日前與從台灣來矽谷出差的好友吃飯，席間不免談到台灣種種。他說，十年之後，台灣報考大學的人數將少於學校招生人數，許多大專院校可能要關門了事。我悚然而驚之餘，決定重溫人口變化的機制。得到的結論是：台灣最大的危機，並非人才問題，而是人數問題。而解決此危機的唯一方法是積極但有控制地引入外國年輕移民。

在提出佐證之前，先來複習一點人口動力學。影響人口變化的主要因素有二：

【一】 婦女在在育齡期間所生的子女數。這個年齡範圍的婦女群體是人口工廠、生命的引擎、女王蜂。新生人口完全取決於她們的數量及生育意願。至於男性，由於播種能力基本沒有上限，並非瓶頸所在，所以在創造繼起之生命的大業上向來處於次要地位。

【二】 婦女生第一胎的平均年齡。這個“初孕年齡”，三十前年約25歲，現在約30歲。此“延遲反應時間”，影響人口動力學甚巨。因為新生的女嬰，要經過這個漫長的延遲時間之後才能加入人口工廠。或者說，現今人口工廠的人數，早在二三十年前就拍板了。延遲反應的機制總是被只顧眼前、後知後覺的人們忽視，所以等到不利的跡象浮現時，通常已錯過補救良機。這便是人口會出現類似週期性振盪的根本原因。

如果暫不考慮人口遷徙的因素，或者說，如果某個社會的遷徙人口數量，無論外移或內移，皆微不足道，那麼該社會可視為一封閉系統，其人口變化完全由育齡婦女的生育率所主宰。生育率的定義是，平均每個婦女在生育年齡所生的子女數。不難想見，如果生育率持續高於2，那麼30年後育齡婦女的數量就會開始增加，而如果她們也像上一代一樣愛生敢生，工廠的規模就會日益龐大，進而促使總人口呈無上限的爆炸性成長。

反之，若生育率持續低於2，那麼30年後育齡婦女的數量便開始逐年遞減，而如果新一代也一樣不愛生或不敢生，工廠的規模就會日漸萎縮，直到後繼無人為止。從理論上說，如果此趨勢繼續不變，該社會有一天就不再有新生兒出現，只有滅亡一途。

上面的簡單分析，乃為了表明人口的變化是個不穩定、容易失控的“正向回饋”機制。但上述兩種極端情況都極罕見，原因是還有別的因素在調節人口：

【三】 環境的制約： 資源之多寡，經濟之榮枯，水旱之災，瘟疫肆虐，等等。人口總數的上限，由環境負載能力決定。而且環境的負載能力會隨時間而改變，並非常數。

【四】 封閉系統無法永遠封閉。長城破口，城牆倒塌，藩籬在巨大的生存壓力下撤去，繁華世界在歌舞昇平中崩解。人們流動遷徙，突破邊界條件，闖入另一個社會。中國歷史上出現的數次民族大遷徙，便是明證。

【五】 社群因應環境制約所產生的文化思維、意識形態、管控政策、競爭模式，等等因子，皆會促進或節制育齡婦女的生育意願，鼓勵或遏制人口的流動，甚至大規模地減少人口（如戰爭）。

首先看出生率，《圖一》顯示1990年以來的出生率皆小於2，且逐年遞減。推計值當然有想像成份（因生育意願較難掌握），但細部差別不重要，要緊的是，出生率皆小於2。這意味人口工廠的人數無法獲得足夠的補充。於是，由於延遲反應的機制，總人口數在到達峰值後，便進入急速衰退的階段，如《圖二》所示。《圖三》的人口金字塔所顯示的人口結構改變，不過是人口動力學的必然結果。

台灣的情況特殊嗎？《圖四》比較歐洲與亞洲一些國家的出生率。亞洲富裕地區都頗慘，台灣和南韓甚至亦步亦趨。歐洲國家向來偏低，但法國與英國近年來在造人工程上頗有進展。《圖五、六》則比較各國人口結構的演變。值得注意的是，就人口結構而言，目前台灣和南韓都還是非常“年輕”的國家，可是預計會快速老化， 加入日本“老人國家”的行列。而美國，雖不是最年輕的，卻在相對的尺度中愈來愈年輕。這種種現象，原因何在？

讓我們看看幾個事實（資料來自網路，尤其 Wikipedia）。

- 法國： 長期補助生育，大量引進外國勞動移民。移民佔總人口成長的四分之一。

- 英國： 近20年移民佔人口成長總數的一半。許多移民在生育年齡，於是也帶動整體生育率的成長。

- 美國： 向來是移民大國，雖然出生率為1.9，低於2，但移民的增長可補其不足。

- 新加坡： 彈丸之地，出生率1.2不到，情況大大不妙。最近發表人口政策白皮書，準備大量吸納移民。

- 台灣，韓國，日本： 皆對移民限制很嚴，非常排外。如果不改弦更張，邁向最老國家的趨勢恐無法逆轉。

在地人常直覺地認為，外來移民分一杯羹，佔去工作機會，又享受社會福利，故而不喜外來移民。但筆者根據在美國生活的經驗，發現有些工作若無移民，便找不到人做，即使經濟不景氣的時候也如此。再者，移民及其後裔通常更有企圖心、更上進，更積極創造新的產業和工作機會，例子不勝枚舉。在這個擁抱移民的大國，生存競爭固然激烈，但比較傾向於把餅做大，而非陷溺於分餅思維。移民便是把餅做大的重要動能。

全球化的今日，封閉的心態與保護主義，比鴉片還鴉片。台灣不能再故步自封，應效法新加坡，開始招募人口，尤其招募育齡的婦女，以及已有幼兒的夫婦，否則何以力挽生育率低迷及人口逐漸外流之頹勢？何況，生育意願，可不是一聲令下就能改變的。但吸納移民卻可透過配額，制定條件，機動調整，提供及時的挹注，應該是很好的工具。

【註】

本文所用圖表，皆引用 「中華民國2012年至2060年人口推計」簡報 。 剪貼若干在此，乃為行文方便。又，維持人口穩態所需的出生率，略高於2，在2.1左右；理由很明顯。

《圖一》

《圖二》

《圖三》

《圖四》

《圖五》

《圖六》