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2014/03/13 16:41:20瀏覽4451|回應12|推薦77 | |
美國期刊The National Interest 2014年三月號有篇文章"Say Goodbye to Taiwan", 由芝加哥大學教授John J. Merarcheimer所撰寫,連結如下http://nationalinterest.org/article/say-goodbye-taiwan-9931?page=show Meracheimer的論調雖是現實主義的老生常談,不了解何謂現實主義應該也會了解中共越強對台越不利。但在安全意識逐漸麻痺的當今台灣,算是再次警惕吧。 文章中充滿失敗主義,但是美國外交政策一直受現實主義的影響,所以至少要知道他人的想法才能應對吧!我們希望時間可能改變中共的政治及民主狀態,如Google的前CEO,Erick Schmidt說,中共專制政權和先進技術的混合可能導致不穩定,未來十年中國可能發生某種革命;只是中共對網路控制甚嚴,短期要發生類似茉莉花革命不太可能。另外就是新疆及西藏的分離主義者的製造動亂,可能影響中共無暇對台行動。更希望越來越多大陸人來台了解自由民主之可貴,改變執政者的政策。 文章很長,節譯如下: 掰掰,台灣! 當中國經濟力量持續的成長,可能再過幾十年,台灣將面臨來自中國不斷增強的壓迫感。 目前中國低等的軍力和美國比,差距甚遠,中共若想找美國麻煩是犯了大錯;換言之,在現今全球權力均衡體系中,中國所扮演的角色是有限的。 但是權力不是靜止的,大家常忽略了未來中國若掌握了更多的經濟和軍事力量,情況將急速轉變對台灣及美國不利。世界可能變得險惡及不祥。 作者堅定的認為,持續崛起的中國會造成台灣嚴重的後果,而且全是不利的。不只因為中共國力增強,也由於中共堅持台灣是中國的一部分。中國想駕馭亞洲就跟美國駕馭西半球是一樣的。美國雖盡力限制中國力量的成長,但安全競賽對台灣越來越不利。 在理想的世界,大多數台灣人希望他們的國家能取得合法的獨立,是正當的的主權國家。越來越多的台灣居民認同自己是台灣人,不願成為中國的 一個省。政大選舉研究中心的調查,1992年只有17.6%的台灣居民認為他們是台灣人,到了2013年有57.5%的多數居民認為自己是台灣人,只剩3.6%的被調查者認為他們只是中國人。(註一)http://esc.nccu.edu.tw/course/news.php?Sn=166# 2011年台灣國家安全問卷調查,發現若台灣宣布獨立中共不會攻打,有80.2%的台灣人願意獨立。最近的調查有80%的台灣人認為台灣與中國是兩個不同的國家。 但2005年中共通過反分裂法,明白表示若台灣獨立將武力犯台。美國也支持一個中國政策,所以台灣只能期待保持現狀,就是事實上獨立。 統一有多種方式,最壞的是依照北京提出的條件,可能較好的方式是依照香港模式"自治"。 不管最終的安排是甚麼,多數台灣人希望維持現狀,實際上獨立,但問題是如何才能面對逐漸崛起的中國還能維持獨立。 中共呢? 有兩種論述:一是國族主義,台灣不能分離。一是安全考量。兩者的結論都是兩岸統一。 國族主義簡單明聊,國家不能分裂。安全考量是觀察中共持續成長的同時,希望在亞洲扮演甚麼角色? 我們現實主義學派認為國際體系的架構迫使國家做權力競賽。大國最終目標希望在世界上分配極大化,最後統治這個體系;也就是建立霸權。國際社會基本上處於無政府狀態,敵人行為不可測,至少要跟潛在敵人一樣強,國家越強越少會被攻擊。 成為世界的霸權幾乎是不可能的,要遠距離維持權力很難,所以大國希望在自己地理區域維持霸權。 區域霸權不希望其他區域有跟他類似的強權存在,最好其他地區有幾個強權互相競爭,分散注意力及資源。最好是只有自己最強,如同現今美國。 崛起的中國自然希望擴大他和鄰國的差距,如印度、日本、俄國,希望亞洲沒有國家可以威脅他。雖不至於橫行霸道,但至少要其他國家知道誰才是這裡老大。 中國希望驅逐美國在亞州的勢力,像美國19世紀的門羅主義驅逐西方在美洲的勢力或1930年代的日本。 中國當然希望有個軍力衰弱的日本和俄國作為鄰國,像加拿大及墨西哥之於美國。美國怎麼想,中國就怎麼想。 崛起中國絕對不能容忍美國武力在他家後院,若美國力量發展到中國門前,中國當然不安,當然希望驅逐美國在亞州勢力。 台灣扮演何種角色? 中共的策略是切斷台灣與美國的親密關係並且中立台灣,對中國有利的是隨著時間增加模糊地帶,台灣終會成為中國的一部分。 統一對中共有兩個好處:一是北京吸收台灣經濟及軍事資源,使亞洲權力均衡導向中國方向。二是台灣成為中國離岸的巨大航母,加強中國在西太平洋的軍力。 在此情況下,中國會強力終結台灣事實上的獨立,使台灣成為他的一部分,因為情勢對中國有利,很快的台灣無法保護自己。美國會提供保護嗎?台灣能依賴美國嗎? 以歷史來看,美國不能忍受有可媲擬的競爭對手。 20世紀有四次強權想成為區域霸權,1900-1918年的德意志,1931-1945的日本,1933-1945的納粹德國,及冷戰時的俄國,想挑戰美國在西方的地位。每一次美國都扮演關鍵角色擊敗這些野心勃勃的霸權。 1992年老布希總統表示,美國是世上最強大的國家,要繼續維持這樣的高位。2002年小布希也重申此話。 美國已努力的維持在西半球的霸權超過一個世紀,她盡可能阻止其他強權控治亞洲或歐洲。毫無疑問美國決策者對中國若想支配亞洲的反應會如何,當然是盡可能削弱中國避免鳩佔鵲巢。美國對付中國就會像冷戰期間對付俄國。 當然中國的鄰國一定懼怕她的崛起,也會盡力防止她成為區域霸權。事實已有實證,印度、日本、俄國或較弱的如南韓、越南或新加坡都有同樣的做法。這些國家會加入美國領導的聯盟防止中國的崛起 ,如冷戰期對俄國一樣。 冷戰期間美國和台灣國民政府有親密的關係,但美國沒有義務要在中共或其他國家武力犯台時協防台灣。 無論如何,美國會讓台灣在對抗中國時扮演重要角色。第一,因為台灣有重要的經濟及軍事資源,第二,台灣是不沉的航母,又接近中國東部海域。戰略而言絕對要台灣在美國而非中國的一方。 再者,美國對台承諾使華盛頓決策者無可避免的與台灣綁在一起,因為美國離東亞六千里遠,要讓亞洲盟邦如日本、南韓相信美國會在威脅時支持他們,必須努力。 若美國切斷與台灣的軍事連結,或在台海危機時不協防台灣,將使美國盟邦產生信任危機。所以美國決策者避免損及美國是可靠的朋友的名聲。 但是雖然如此,長期來看,這樣的關係很難持維持。首先是,再過十年美國將無法幫助台灣在遭中國攻擊時防禦自己。因為剛提過中國武力的提升(註二):中共國防經費連續25年以兩位數成長。另外就是中國這麼近,美國這麼遠。當中國、美國將武力投入台灣而言,中共不費吹灰之力贏過美國。美國也怕若升高攻擊會升高核戰風險。 至於台灣不久就沒有足夠的傳統武力抵抗中國,是否要將台灣納入美國核子傘之下,簡單的說若中共佔領台灣美國也不願升高到核戰程度,一、台灣的籌碼不值得美國冒核熱戰的危險。台灣不是日本或南韓。 美國會背棄台灣第二個原因是,台灣是引發中美戰爭的爆點,不符合美國國家利益。兩岸統一是中國極度關切的,美國的干預會激怒中國。 中國國族主義的當權勢力,一再強調,當中國衰弱時,美國及其他強權如何羞辱中國及占用像香港及台灣的領土。不難想像台灣危機爆發戰爭的情節,在國族主義的壓力下,中國會用武力征服台灣。 即使冷戰時的柏林也沒像台灣這麼危險,因為柏林不是俄國領土。不論是引發戰爭的危機或美國終究無力保護台灣,華府的決策者都會認為放棄台灣是好的戰略,讓中共強迫台灣接受統一。 所以台灣未來讓美國精神分裂,一方面希望利用台灣制衡中國,一方面覺得與台灣維持緊密關係,得到的利益少於其付出的代價。近期美國當然會繼續把台灣當成戰略資產,但問題是能撐多久。 台灣領導人及人民長期希望甚麼? 在美國還有意願及力量保護台灣時,台灣希望獨立的目標不難達到。但很快的即使在美國的幫助下也無力抵抗中國時,台灣戰略地為極速惡化。不清楚美國會支持台灣多久。 台灣有三個選項:1.台灣自己發展核子威嚇力 ,70年代越戰時怕美國背棄想發展核武,被美國制止,80年想發展原子彈也被美國制止。台灣若想發展核武會遭到中國及美國的反對。美國怕日本、南韓會跟進,將美國捲入核戰危機。中國當然反對台灣發展核武,使征服台灣越來越難,甚或不可能。另外就是怕造成在東亞核子擴散,不但限制中國在此區的重要性,也會使傳統戰爭升高成核子戰。如台灣想發展核武,中共將用核武攻擊台灣,所以發展核武已晚。 2.發展傳統武力嚇阻力,但問題是中共很明顯武力超過台美的武力聯合,台灣不可能擊敗中國,最大的成功只是讓中共為勝利須付出極大的代價,及拖延時間,中國最終會勝利但得不償失。若台灣要脅要在戰敗後持續反抗,像新疆或西藏一樣,這個策略可能更有用。 就像一次大戰前,德意志海軍元帥Alfred von Tripitz 所採取的冒險策略,明知德國海軍打不過英國,也要嚇阻英國。 但要有傳統的嚇阻力,台灣有很長的距離。(一)、要依賴美國幫忙,很難想像美國明知最後輸,而且代價甚巨,還會參戰。終究會輸,台灣會犧牲這些人命及破壞嗎? (二)、軍事競賽對台灣不利,難以預測未來中共的支配力有多大,但可能終究使台灣對中共攻擊時無法有力抵抗。中國將成為強權。 3.追求香港模式,台灣接受失去實際獨立成為中國的一部分,只能希望轉變是和平的,盡量爭取自治。目前這項選擇很難接受,但再過十年,如中共能輕易征服台灣這個選項會越來越有吸引力。 一旦中國成為強權,台灣只有放棄獨立,轉而追求香港模式,強者豪取,弱者忍受。 台灣盡其可能爭取時間,維持現狀,若中共繼續崛起,台灣注定要成為中國的一部分。 有幾種狀況,台灣希望可以避免此情節,尤其是中國經濟成長嚴重停滯、或政治問題嚴重,中共注意力集中在國內。最好是中共政經衰弱,台灣可維持事實的獨立。但不幸的是台灣無力影響這些事情。 1980年代中國開始的重大成長,起先讓美國人或亞洲人樂觀看待,一方面貿易讓大家都可致富,一方面靠中國領導者的智慧會使中國成為國際社會有責任的參與者。台灣也很樂觀。 但大家都錯了,與中國的貿易讓中國成為經濟大國,台灣幫助創造了Goliath巨人,這個修正主義者的目標包括了終結台灣獨立,使台灣成為他的一部分。一個強大的中國不只是台灣的問題,是夢靨。
David and Goliath
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