來源: 2007-7-2出版商務週報
傳統教育類圖書需要大量的投入。很多大型出版集團轉而開發數字出版物市場。
學校教育體制
英國5~16歲的兒童都可以享受義務教育。但是,75%的兒童在3~4歲時接受學齡前教育。73%的16歲青少年和58%的17歲青少年繼續接受全日制教育,而其他青少年則在就業之後接受職業教育或培訓。
91%的兒童在主流的國立學校免費讀書,而7%的學生自費就讀於個體私立學校,另外還有1%左右的殘疾兒童在專門機構接受特殊教育。
英格蘭、威爾士、北愛爾蘭和蘇格蘭地區共有各類學校2.8萬所。大部分學生都在相似的小學就讀,11歲時再進入各類中學就讀。其中有些中學只招收男性或女性學生。大部分中學都允許學生就讀到18歲,而學生在16歲時就可以升入大學。
學校的教學語言以英語為主,但是在威爾士地區,學生需要學習威爾士語,也有一些學校以威爾士語授課。在蘇格蘭和北愛爾蘭地區,有少數學校以凱爾特語為教學語言。
2004~2005學年,英國政府的教育支出為63億英鎊,比20世紀90年代中期增長40%,約占當年國民生產總值的5.4%,這個比例在發達國家屬於正常水平。不過,私人和政府的教育支出加起來佔國民生產總值的6.3%。
英格蘭、威爾士和北愛爾蘭的公立學校和大部分私立院校都嚴格執行國家課程標準。學生要在7歲、11歲和14歲時參加標準考核,並在16歲時進行各門課程的考試(the General Certificate of Secondary Education)。對於那些繼續接受教育的學生,特別是準備進入高校學習的學生來說,這次考試至關重要。他們必須保證在18歲之前各科成績都達到A。蘇格蘭地區的教育體制大體類似。
英國政府採取各種措施確保教育優先,特別重視青少年的早期教育,並確保16歲以上青少年的受教育率達到一定水平。目前,至少有50%的青少年能夠享受高等教育,同時,政府也在不斷提高成人的受教育水平,使其適應社會進步和科技發展的需求。
英國政府積極鼓勵國民進行終生學習和職業發展,以滿足現代社會的需求。因此,政府為水平較低的成年人提供培訓,並鼓勵那些不景氣行業的工作者參加在職培訓,這也是學習技能委員會(Learning and Skills Council ,簡稱LSC)與地區經濟發展機構的主要工作。另外,高等專業資格認證也為出版市場帶來了機會。
這些培訓通常由一些商業培訓機構組織,在大學裡面對面地授課。當然,也有一些課程需要靠開放式或遠程教學來完成。
教育出版市場總體規模
由於學校和其他出版渠道無法提供全面準確的數字,因此很難對圖書、軟件和其他學習材料的總花費進行精確的統計。(見附表)
每年,英國教育類圖書的零售規模大概在4200萬英鎊左右,主要分佈在公共教材的修訂和輔導材料以及公共考試的參考書上。自上世紀90年代中期以來,學校在學習資料上的支出增長了5%,但是出版商的銷售額並沒有呈現出同樣的上升趨勢,因為很大一部分支出都被用於軟件和其他數字材料。
各學校可以自行安排教育經費,政府對學習教材並沒有硬性規定,只有在一些特殊基金組織承辦的項目上,政府才對學校產生直接影響,例如國家圖書年、電子學習信用卡等項目。另外,政府對國家課程標準和公共考試要求的調整也會對學校產生影響。
家庭、教師和學生以及出版商普遍認為,目前政府對圖書的投入過低,英國各地的學校在圖書上的支出各異——蘇格蘭和北愛爾蘭地區的學校對圖書投入較多,而英格蘭和威爾士地區則較少。
和其他發達國家相比,英國教育體系一直努力適應信息與通訊技術(ICT),並加大在硬件和軟件方面的投入。目前,英國學校大概擁有20萬台電腦(包括筆記本電腦),25萬套電子交互白板,22.5萬台數字放映機。2005年6月,信息與通訊技術支出為5.5億英鎊,2006年7月,該項支出達到了5.87億英鎊。
2002年,政府引進了電子交互系統,並計劃在2007年8月之前普及使用。另外,政府還設有用於數字材料(不包括硬件)的專項基金。同時,政府也希望英國廣播公司(BBC)能夠提供免費的在線課程。
在信息和通訊技術上的大投資也伴隨著一些問題。首先,教育出版商抵制BBC公司作為教育內容供應商的身份,兩者對市場的搶奪較為激烈。其次,一些教師並不能熟練地使用現有的信息和通訊技術資源。另外,一些研究也表明,和印刷類資料相比,在數字資料上的投資並沒有有效地用於學業的發展。這些教學資源應該怎樣得到利用,特別是如何促進校園中青少年的學習,這個問題還有待進一步思考。
教育圖書出版縱覽
傳統上,教育圖書出版是一個高度邊緣化的市場,並需要大量的投入,才能不斷促進出版內容的發展。目前,這個邊緣市場正在不斷壓縮,而威科、勵德等大型集團正在逐漸退出沒有潛力的市場,轉而發展以信息業務為基礎的數字化產業。
學校的大部分教材都由出版社直接發貨。另外,教育圖書供貨商和書店也會為學校提供一些資料。
1. 英語教學圖書市場
英國的英語教學出版物市場主要有四大公司,分別是培生集團、牛津大學出版社、劍橋大學出版社和麥克米倫出版公司。它們的收入主要來自出口。每年,到英國進行短期和長期留學的外國學生就達60萬人,這為出版商創造了1600萬英鎊的圖書銷售實洋和2400萬英鎊的銷售碼洋。
2006年,學校用書和英語教學類書籍占英國圖書出口總冊數的38%,出口額占總額的25%。比起2005年來說,市場份額有所下降,但是比過去5年有所增長。歐洲地區是目前英國最大的圖書出口市場(占圖書出口總額的46%),以出口英語教學類圖書為主。其次是東南亞市場(占圖書出口總額的15%),拉丁美洲市場(占圖書出口總額的15%),而撒哈拉以南的非洲市場份額則由2005年的13%下降到2006年的8%。
由於國家課程標準的限制,英國教育圖書的進口市場十分有限。在英語教學圖書方面,儘管有一些外國公司參與到市場中來,但英國本土出版商仍是市場的主導者。
2. 高等教育圖書出版
目前英國共有170所高校,本科生和研究生共23萬,其中4%來自歐洲其他國家,9%來自歐洲以外的世界其他地區。20世紀60年代,英國高校學生數量不足50萬,此後便不斷攀升。政府計劃將高等教育普及率提升到50%,這將促使學生數量進一步增加。目前,英國共有全職和兼職學術人員16萬,從事教學和研究的人數各佔1/4。
所有本科生和大部分研究生都自付學費,博士生能夠得到一些研究經費。每年,英國高教市場的收入大概為180億英鎊,其中40%來自政府基金研究會,24%來自學費,16%來自研究成果。
高等教育出版物市場主要包括專業教材、專論、期刊和數字產品,而後三者主要供應給各大圖書館。
2006年,英國出版商在高教出版物市場的銷售實洋不到4億英鎊。加上進口的專業圖書和學術圖書,英國2006年高等教育出版物市場的銷售總碼洋為6億英鎊,其中還包括學術期刊和其他數字產品。
★教材出版
全日制本科生每年的教材花費大概是120~130英鎊,而研究生每年的教材花費則接近400英鎊。2005年,在校本科生的教材總花費超過2億英鎊。一直以來,學生和老師都高度重視教材,學生承擔的債務越來越高,不過除了購買新教材外,他們也有其他的選擇,如正在不斷發展的二手書市場、網絡資源等。專業出版商已啟動「開卷有益」項目,以推廣專業教材的使用。
★專論出版
專論出版對於藝術、人文和社會科學領域的學術研究起著重要的作用,同時這個市場也充滿挑戰。一方面,圖書館有限的預算對其造成了壓力;另一方面,越來越多的學者希望出版專著以增加他們的研究成果。電子出版可以在一定程度上緩解這一問題,但是這種新的出版模式仍然需要經受市場的檢驗。
★學術期刊出版
學術期刊出版,特別是STM出版是一個很大的市場,全球範圍的STM出版物購買規模達70億英鎊/年,而英國期刊出版商佔據該市場的1/3。英國期刊市場75%的銷售額都來自出口,其餘則來自國內。期刊出版市場競爭激烈。一方面,勵德·愛思唯爾作為市場的領頭羊,每年出版2000種期刊,緊隨其後的是施普林格、威立-布萊克維爾、湯姆森、威科、泰勒&弗朗西斯等幾大出版集團。它們統治著期刊出版市場,並獲得了高額的利潤。另一方面,開放路徑運動(Open Access)正在如火如荼進行中,一些學術研究所和圖書館堅持認為,以公共資金為基礎的研究成果應該讓所有人免費共享。
目前,越來越多的期刊以電子出版物的形式出現,同時,電子出版物也正在進入更多的學術出版領域。一些出版商已建立了自己的電子資料庫。例如,牛津大學出版社借助牛津的在線學習系統,建立了自己的資料數據庫,用戶可以登錄該數據庫並享受特定服務。
政治類和法律類出版物也逐漸向電子出版物方向發展。政府和歐盟欲免費使用這類出版物的期望與出版商保護其商業利益的需求產生了衝突, 兩者之間難以平衡。另外,圖書館、數字內容供應商、服務商(如google)的做法與出版商、作者對知識產權保護的願望也產生了衝突。
★學術與專業圖書出版
學術與專業出版市場可進一步劃分為幾個領域。高等教材市場由培生集團、麥格勞-希爾、湯姆森、泰勒&弗朗西斯、威立-布萊克維爾等大型出版集團統治,而科研類圖書市場的主導者則是愛思唯爾、斯普林格、威立-布萊克維爾、泰勒&弗朗西斯、湯姆森、威科等公司。同時,愛思唯爾、湯姆森和威科集團還是醫藥與法律信息市場的主導者。
藝術和人文領域,無論是期刊市場還是專著市場,都被劃分得更加零散。面對國際學術出版商(如牛津大學出版社)的競爭,一些小型出版商也贏得了自己的一部分市場。
專業培訓教材主要由學院和培訓機構提供。同時,各培訓機構也不斷發展網上業務。
學術圖書主要在街道書店和校園書店出售,並形成一定規模的連鎖,如布萊克維爾、約翰·史密斯,它們不僅從事學術領域的圖書業務,也經營醫學、法律圖書,如漢密克書店。另外,隨著學術網站以及亞馬遜電子零售業務的興起,許多數字資料可以從網上下載,出版商和售書商也在發展網上業務。而且,由個人和商業機構組成的二手書市場也正在不斷發展。
學術圖書館的圖書主要依賴一些大型專業供應商,如布萊克維爾、瓦特斯通等,另外,一些基金組織也為圖書館提供期刊雜誌。
目前英國大概有850所學術與專業類圖書館。2004~2005學年,這些圖書館投資1.74億英鎊進行信息採集,其中55%用於期刊、16%用於其他電子產品、29%用於圖書。然而,儘管近年來它們對電子產品和期刊雜誌的投入都有所增加,但圖書方面的支出卻停滯不前。
從本質上說,學術出版,特別是STM出版是一項全球性業務。藝術、人文和專業出版主要依賴本土市場,但是也有一些銷往國外。目前,學術和專業類出版物大概占英國圖書出口總額的1/3。英國學術與專業類的出口數量占圖書出口總數的一半以上,出口額占圖書出口總額的48%。另外,版權和翻譯權的轉讓也帶來了一定的收入。同時,英國也大量進口外國學術產品,以美國最多。許多美國商業出版社和大學出版社都在英國設有分公司或辦事處,並有地方銷售代表和發行機構專門負責當地業務。進口的美國的學術類圖書總額占英國進口學術類圖書總額的一半以上。