十二年國教何去何從?

　　教育部長吳思華於日前邀各縣市首長對談，討論明年度十二年國教改革方案，吳部長會後表示，希望在改變最小的前提下，做小幅度的修正，主要是讓家長安心跟放心。

　　十二年國教今年首度舉辦，在二次免試分發結束後，新北市長朱立倫首先發炮，明白表示要取消特色招生的考試，避免學生一考再考，尤其新北市的社區高中因二次分發的結果，造成多所學校有缺額的狀況，實是新北市不想要特招的主因。

　　至於台北市則表態仍希望有特招，且希望先特招再免招分發，主要考量還是以明星學校能招到成績優秀的學生為目標。

　　對於首次十二年國教的反彈實屬北北基的反彈最大，其次則以有明顯明星高中的縣市居次，至於沒有明星高中排名的縣市，若沒有舉辦特招者大部分還能接受，唯有對於超額排序項目過於煩瑣有所意見，希望能夠再簡化些。

　　這一年來十二年國教的紛紛擾擾，也讓一位教育部長間接因此而離開，新任部長也在一接任就得概括承受大家對十二年國教批評。從台北市和新北市的不同立場，對特招是否要不要辦，就可以看出各自以自己立場來看十二年國教。同樣的十二年國教對明星學校的影響，家長們也因各有盤算而要求能夠在入學時有更高鑑別度，讓成績較優者能夠保障進入明星學校。

　　有人質疑目前十二年國教的制度下，讓五Ｃ的學生進入到五Ａ明星高中如何能適應？但也有人反問，何以這些明星學校只能教資質最優的學生，教育怎麼可以有智慧階級的差別對待呢?更有人提到，在九年國教中並沒有以考試來區別學生的入學資格，更嚴格要求學校不得能力分班，為何升高中就可以用成績來為學生能力分校的依據呢?

　　十二年國教想對台灣教育改革做整個制度上的翻轉，沒想到大家依舊著重於入學考試分發方式上，教育相關主管機關也陷於此泥沼中，難以擺脫各界批評，只在於檢討如何去改善入學方法，其結果仍會無法滿足各界的需求，將會讓十二年國教的陣痛期拉長。

　　十二年國教已跨出第一部，想再回頭似已太晚，也無法感停，教育部長面對各界批評聲浪，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，只想在入學方式去改善、回應各界的批評，這將會想讓十二年國教去改善台灣整個教育體制回到點。教育部必須要結構性與整體性的考量去改善十二年國教問題，必須要從高等教育資源與整合去做調整，才有可能由上至下做整個教育理念的翻轉。

    頂尖大學的排行依舊，高中明星學校仍然是家長和學生的最愛，特招就會成為取材方法，想要免試的十二年國教自然會受阻。十二年國教的教育目標，適性發展、免試升學，似乎已非重點，如何回到原本教育目標，對新任教育部長是一大考驗，對長期習慣考試競爭的家長和學生亦是難以翻轉的教育意識形態。

    十二年國教何去何從?不要只看國中升高中的階段，也不要只聽到到批評的聲音，更不能只以大台北觀點來看整個台灣的教育改革，跨出第一步，該如何修正，也該聽聽在首次十二年國教育中，覺得還不錯者的聲音，正向思考將可以讓我們更清楚教育改革該往何處走。

本文發表於八月十九日人間福報社論