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2009/04/23 21:25:42瀏覽3967|回應10|推薦95 | |
號稱王聖人(建煊)的監察院長強調,軍中監察制度的敗壞,是監察院調查重點之一,「不是你沒拿錢就沒事」,怠忽職守,一樣彈劾。這樣的宣示,指出十餘年來軍中監察制度的問題。面對賣官買官的醜聞,心很「慟」,但又無言以對;一句「不是你沒拿錢就沒事」,真是更加地「慟」! 為什麼軍中監察制度,也要分案調查,試著分析: 首先,政策反覆破壞體制,軍中監察制度當初就是在主官指導下,由政戰主管督導運作,行之多年,並無任何窒礙。曾幾何時,扁稱「有所本」部長的一句話,監察改隸督察,同樣是「察」,完全走味,監察是人與事併重,督察僅就事去查,主動、被動是完全不一樣的概念。隔沒幾年,又改回原狀,政策之反覆形同兒戲,只因一己之好惡。 其次,負責全軍監察的主管,派職前,從無監察職務的歷練,也沒有到過監察班去培訓,是標準的外行領導內行,仰承上級的旨意,「是要割三分,還是要割七分」,「是要刴了,還是要高高舉起,輕輕放下」,對人、對事的監察,都先惦量自己的下一步,是否會影響前程,肩上是否可以再加一顆「星星」,要求下級三天結案的指導,只有「冤、假、錯」,這樣的監察主管充其量也只是政客的「虎仔」,那能冀望摘奸發伏,改善軍中風氣。 整飭軍風紀無方,多年來軍中紀律不良,風氣不佳,早有脈胳可循,上樑不正下樑歪,扁八年執政貪腐賣官,在社會風氣之惡下,奢求軍中風氣良好,說實在的話,椽木求魚;治軍嚴謹的將領,但憑良心血性,勤訓苦練,能督率所屬不被污染已屬難能可貴;倖進者,汲汲於名利,忝佔上位,處處「老弟啊!關照一下!」,形勢比人強,要整飭軍風紀,談何容易;那同流合污者,破壞紀律,打著「扁家軍」,某長官的人脈,敢辦嗎?最後嚴辦基層不辦高層,似乎成了常態。 監辦是「監」而不辦,軍中任何物資的獲得與工程的興建,係依據作戰需求建案,分年分批採軍(商)購或自製而來,到開標、驗收那已屬末端了。在武獲的過程中,監察部門必須全程監辦,不論參與會議研討,或書面會辦,或實地監標(驗),它著重預防於未然,是要提出監辦意見的,若發現有弊端,也要立案查辦。當然就已發覺的軍中弊案,是怠忽職守,監而不辦造成的呢?還是主辦單位執意枉法所致?還是主官「不鳥你」?容有待查證;若監而不辦,或放水同流,那問題嚴重,宜先查證最高層的監辦單位,當時的監辦意見為何?凡是走過必留痕跡! 監察人事看似獨立,但又被制肘,各兵科的優秀軍官經甄選合格,轉任監察官後,脫離了原兵科的經管,上進者,縱使指參或戰院畢業,最後仍須回到本兵科去歷練;那問題就出現了,正大光明者,或許因糾舉不肖,發覺不法,得罪當道,要回任本兵科職務,說實在的,真是千辛萬苦,能「安全下椿」已屬不易,更別奢求能夠佔缺晉升;除非當一個「政治性的監察官」,能放就放,監而不辦,或許有往上發展的機會。試想,這種制度,犧牲了多少優秀幹部,消蝕了摘奸發伏的雄心壯志,誰能為他們說句公道話,監察院能嗎? 在刮別人鬍子之前,先將自己的鬍子刮乾淨,軍中監察單位要率先自清,從最高單位的監察主管到最基層的監察官,先捫心自問是否有買官的劣行,是否有縱放監而不辦的惡蹟,是否有涉足不當場所接受招待的記錄,自清自律,自我表白,參與或組成專案小組查察買官或採購、工程弊案,才能獲得同袍的信任,否則,如同媒體名嘴批評檢察總長一般地被揶揄,試問,辦得下去嗎? 但願以上所言純屬巧合,若不幸言中了,也不必為難,也不必腦羞成怒,立即自清自律,主動糾舉,知過能改,改善制度面的問題。否則,請監察院老虎鍘侍候,對怠忽職守,助長貪污者,一樣彈劾,無能就要下台,這樣對人民才能有交代。 |
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( 時事評論|國防軍事 ) |