距離立委選舉才一年三個多月，七個多月後，又要舉行縣市長選舉，問政不滿三個會期的第七屆立委中，許多人「呷碗內看碗外」，正摩拳擦掌準備問鼎縣市長寶座。

政客為自己謀取權位私利，本已是司空見慣，人人習以為常。不過，很少人意識到，區域立委任期未滿就轉換跑道，投入其他選舉，其後果是納稅人將白白支出大筆鈔票，浪費在補選經費、選票補助款等上面，總金額可能高達數億元，根本是肥了立委荷包，卻傷了國家財政，苦了平民百姓。資深媒體人阮大方和文大教授、知名政治評論家姚立明主持的國會觀察基金會，不約而同的看到此一嚴重問題，決定由國會觀察基金會出面，邀請多位資深媒體人，聯手向社會訴求。

阮大方是前制憲國大代表、中央日報社長阮毅成之子，曾任經濟日報記者、美國加州論壇報總編輯，當年讓江南遭禍遇刺的《蔣經國傳》便是在加州論壇報上連載。如今他雖然未在媒體專職，長年來往於美中台等地，仍舊關心台灣政情，不時在海內外媒體上發表時事評論。他指出，目前經媒體披露準備參選縣市長的現任區域立委至少有十位左右，而全部區域立委也不過七十三席，比例接近百分之十五。根據阮大方的估算，為了這批立委盤據現職又投入新選戰，政府可能必須支出六筆龐大經費（包括一旦當選縣市長後額外舉辦的立委補選）。更嚴重的是，政客一方面背棄當初對選民的承諾，一方面又視政界公職為囊中物，每每加以把持壟斷，長久以往，新人怎能出頭，人才又如何培育？

創立國會觀察基金會、並擔任執行長的姚立明則指出，原本國會觀察基金會打算針對有意換跑道的立委進行評鑑，但第七屆立委就職僅一年多，成績乏善可陳，實在難以評鑑。而立委甫當選就準備參選縣市長，更嚴重違反責任政治的原理，所以國觀基金會邀請資深媒體人鄭村棋、蔡玉真等，於四月三十日召開記者會，向社會公開說明，希望喚起民眾對此一問題的關注，更將要求兩黨主席不得提名現任區域立委參選縣市長。

除了舉行記者會並向兩黨陳情施壓外，姚立明規劃中的可能行動包括成立聯盟，發動修法，規範民選公職任期未過半不得再度參選，如果這批區域立委吃了秤鉈鐵了心參選到底，也會考慮發動民眾拒絕投票或是投下廢票。

其實，眾多區域立委打算換跑道參選，還只是國會亂象的冰山一角。去年一月十二日，經由選舉產生了共一百一十三名的第七屆立委，其中包含小選區產生的七十三路諸侯。經過了瘋狂而毫無憲政法理基礎的民粹式國會減半運動，多數民眾對其利弊並無所知的政黨票與小選區制「改革」，缺乏民眾參與的第七次修憲，以及充滿政治算計、某些立委選區竟比縣市議員還小的荒唐選區劃分，本屆立委在產生之時其實就有不少爭議。

席次減半後的國會，人數變少而相應的是權力與影響力倍增，但是一年多過去了，第七屆立委中，有人因涉嫌賄選而被判當選無效，有人具雙重國籍而遲遲不願面對，還有多人涉及弊案被起訴。更重要的是，在許多民眾眼中，國會缺乏建樹，毫無改革氣象，陽光法案的修訂不是動彈不得，就是大打折扣，還有立委準備提案自肥，讓身兼諸多事業的立委還能夠提領退職金。「改革」後的國會裡，打架謾罵沒有少，言行乖張的也不乏其人，既達不到原來設定的改革目標，許多選區更牢牢被派系、家族把持，成為土豪劣紳割據的地盤。

國會理應是代議政治中申張民意的機關，不應變質為踐踏民意、攬權自肥、寡頭壟斷的怪獸。如果間接民主流弊叢生，那直接民主和公民監督的機制就必須啟動。然而，民眾的冷漠、罷免的高門檻、媒體監督力道的衰退、現有進行國會監督的社運組織不是公正性令人懷疑，就是仍未臻健全，這都使得國會運作無法真正攤在陽光下，也讓這群落跑立委肆無忌憚。韓國社運團體曾發動落選運動，根據嚴謹的標準，如貪瀆、議事紀錄、反人權、反改革性法案、道德資質等，提出「落薦」（反對政黨加以提名）、落選的名單。二ＯＯＯ年的運動中，提出了八十六個落選名單，最後成功讓五十九名參選者落選，落選率達百分之六八點六，在首爾地區更高達百分之九十五。韓國能，台灣能不能？

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以下是阮大方的初步估算

第一筆是在辦立委選舉時，由中央選委會編的預算經費。

第二筆是他們當選時，每票新台幣30元的公費補助款。總額高達2225萬元上下。

第三筆是縣、市長選舉時，再由中選會編預算辦理，還在任上的立委帶職參選，自投入選戰開始，全力拼戰，必定荒廢立委職務，不但待遇照領，福利不缺，而且助理、考察等等預算內支出，一文不少，每月要花新台幣七、八十萬，總額超過五、六千萬元！

而且無論勝選與否，祇要得票數超過法定門檻，就可以獲得第四筆每票新台幣30元的公費補助款！却無需退還第二筆已獲得的公費補助款！

如果＂不幸＂這些在任立委當選了縣市長，依任期推算，他們將在今年12月中旬就任新職，辭去立委，而他們是在去年二月份赴立法院報到，開始担任立委職務，距任期過半，尚差一個多月，依法必須補選，中選會仍然必須編預算辦補選，花掉了人民納稅公帑的第五筆！依臺北市大安區這次辦理補選為例，僅選務經費就需二千七百萬元之譜，如果九個選區全都必須辦理補選，選務經費必將超過新台幣三億元！

第六筆就是還要支付補選參選人每票新臺幣30元的公費補助款！無論是否在當前國庫＂空虛＂之際，或者錢多到用不完，都不應該花在這些對選民背信棄諾的政客身上！