年底縣市長選舉的熱度逐漸加溫，不過這場越來越白熱化的選舉，熱的是兩大黨內的權力競逐和政治算計，和基層老百姓的距離卻相當遙遠。

台北縣是國民黨必須力保的一級戰區，12月5日開票結果，就算國民黨比本屆多贏幾個縣市，只要台北縣輸，在全國性的政治意義上都是挫敗。但是，周錫瑋已經成為國民黨的燙手山芋。他在台北縣長選舉中的頹勢再明顯也不過，然而問題其實不在於現階段的暫居下風，而在於危機處理的方式，至少是在媒體上的呈現。

周錫瑋．不問蒼生問高層

面對最近一連串的民調波濤，不管是主攻「高層打壓」、突顯「總統關懷」，還是力批「媒體扭曲」，都是「不問蒼生問高層」的作法，實在很難感動廣大縣民。周錫瑋覺得自己委屈很多，也拿著馬英九的場面話作為奧援。不過，他從當選後就爭議不斷，也在很多民眾心中留下作秀多，幹實事少的印象。據說周錫瑋具有行銷專才，他應該思考如何讓民眾真心覺得縣長「受到委屈」，而不是期待總統的關愛眼神，畢竟民眾才擁有真正的決定權。周出身政治世家、歷經多次選戰歷練，竟然還無法參透此一關鍵，實在令人詫異。

國民黨在台北縣長人選上面臨的困局，突顯該黨人才培育的中斷，而民進黨的危機也不亞於國民黨，除了天王級人物，在北台灣幾乎找不到能夠挑戰國民黨的人選，在「唯一的鐵票區」台南縣卻又出現分裂危機。

蔡英文．欠決斷難創新局

去年民進黨全代會的宣言中，如此解釋提名制度的變革︰「此時此刻，我們沒有內耗的本錢，更沒有追逐權位的私心。以協調取代初選，推出最好的陣容，作最充分的準備，全力爭取勝選。這是民進黨再起的關鍵」。如今重看這些文宣語言，實在倍覺諷刺。權位的追逐本難避免，在陳水扁因素的糾纏下，民進黨的內耗也沒有停止，蔡英文領導力和決斷力的欠缺，其實是重要關鍵。

面對台南縣長提名難題，民進黨本來只有兩條路走，一是從頭起就斷然排除陳水扁因素，走出民進黨和蔡英文路線的康莊大道，一是考慮政治現實，提名陳水扁力挺、民調又領先的陳唐山。民進黨內都知道蔡英文不願再跟阿扁或扁系牽扯，但是她從未強力展現與扁切割的決心，清楚而堅定的對黨內外宣示，反而是曖曖昧昧的搞「綜合評估」，玩弄民調遊戲，不但無法彰顯提名背後的政治意義，反而讓各方覺得失去公平的遊戲規則。於是挺扁死硬派出走的短痛，終於演變成和陳水扁不斷糾纏的長痛。如今陳唐山無法心服，葉宜津身受重傷，李俊毅難以勝選，蔡英文也開創不了新局，反陷於裡外不是人的困境。

不過，人才斷層、領導無方、背離民意，似乎都構成不了兩黨選舉奪權路上的障礙，也無法逼迫它們自我反省。四月三日立法院通過地方制度法修正案後，縣市合併、升格很可能成為兩黨最佳的解套辦法。

算計多．縣市升格民意冷

在台北縣，國民黨距離擺脫敗選夢靨的時間可能不遠。一方面，如果台北縣比台中縣市晚升格，周錫瑋必須遵守諾言退出政壇。另方面，如果台北縣或北縣市提前升格，不但選舉將延後舉行，國民黨在人選問題上必定會有新思考、新安排。

除了台北縣以外，台南縣市推動合併升格的動作也更為積極，準備仿效日本京都府，提出了「三都一府」的構想。地方人士認為，雖然時間緊迫，但是在兩縣市政府通力合作下，趕在五月底前提出改制計畫並非不可能的任務。在高雄縣，民進黨雖然已經提名林岱樺，不過余家班和陳啟昱持續反彈，至今仍未整合成功。高雄縣市合併，甚至是高高屏合組大高雄的構想，也被拿出來討論，可能成為化解地方分裂的機會。

台灣城鄉差距、資源分配不均的問題久久難以改善，而地方行政層級疊床架屋，又和人民實際生活圈脫節、扞格的問題的確需要徹底解決，不過在現實的政治環境下，政黨和政客不是構思完整的區域發展計畫和財源分配制度，而是把升格當作哄騙選民的手段和政治權力全新洗牌的機會，難怪縣市合併升格一直呈現政客熱、民意冷的格局。