[再度]引用文章花東應該合併設省：從蘇花高是否應該興建說起

續談: 花東是否應該合併設省(回應時季常兄)

謝謝時兄如此長篇的回應，看了很感動。其實已經可以獨立成一個篇章了。我一下子反而不知道要怎麼回。

回到原題：要不要建省？我沒有贊成，也沒有不贊成。（啊，這樣說，好像沒有回答問題呀？）

1. 時兄指出一個方向：政府的位階愈高，愈能夠做更多事情。完全正確。
2. 但是時兄可能忘了，政府的「施政能力」通常跟「預算規模」成正比。而「預算規模」跟「財稅收入」連動。而「財稅收入」跟「人口數」「土地價值」通常也會成正比，除非該地區政府能收稅的人都是有錢人。
3. 然後，花東的人口合計五十八萬，據所知似乎有錢人也不是太多。「土地價值」多數不是太高。繳交不起午餐費的家長倒是很多。
4. 所以很容易推論，不管是合併前的花蓮縣臺東縣，或是合併之後的花東省，政府預算數字都不會太好看。或是，祇能伸手跟上面要錢，要的補助款愈多，就愈要看上級單位的臉色。

■現況

而小弟不小心當主計，祇能告訴你，「好像都是」負數預算居多，而且上級的補助款佔了很大比例。然後，也快要到公債法上限，財政單位挪來挪去傷透腦筋，人事費比例高(預算大餅小，當然比例高)，薪水發不出來就完蛋了。這是現況，不是推論。兩個縣都很會跟原民會要錢，不過原民會也沒什麼錢。兩個縣的預算大餅一直在縮小。窮人跟窮人結婚，結果還是會窮下去。呃，我不是說花蓮縣臺東縣是窮人啦。畢竟已經算是幸運，這些鄉公所沒有倒店發不出薪水的。

以小弟所在的某鄉的隔壁山地鄉而言，預算的百分之八十以上，來自上級臺東縣政府，還有上上級原民會。當然聽死上面的話，雖然是地方自治，但跟隸屬單位沒兩樣。開玩笑，那敢不聽，不想要錢了嗎？別說做事，薪水人事費都會發不出來。

我贊成設省，但設省要能養活自己。如果設了，還是雙手跟上級要錢，那恐怕結果設不設，會差不多的。

■一些結論

就像之前吵了很久的原住民自治區一樣。原住民是該有自治區。但是如此自治區的區政府都養不起自己，還要跟上級要錢，而且要錢的比例已經高到要直接聽命於上級，意義恐怕就不太大。

比如排灣族地區如設一個「大武山排灣族魯凱族自治縣」，原屏東的八個山地鄉，加上原臺東縣的四個山地鄉，土地遼闊，人口卻才勉強過四萬，管一個快跟屏東縣一樣大的地方，卻沒有多少錢可用，那會很尷尬的。最後恐怕會很現實的說，我們還是讓原來的平地人管吧。

這就是我寫上面的答案，的原因。要不要建省？我沒有贊成，也沒有不贊成。