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| 2010/02/05 19:55:28瀏覽581｜回應0｜推薦2 | |
| 看問題／不罰不做事 造成一堆官僚 【聯合報╱記者 蔡惠萍】 2010.02.05 02:51 am 依法行政，是法治國家的準則；但民眾看到更多公務員以依法行政，作為不積極作為的藉口。一個尚未實施的汽燃費手續費代收政策，像汽油彈爆炸一般，不但讓公路總局長「陣亡」，也讓交通部灰頭土臉。鬧出這樣的大風波，說穿了，就是典型的公務員「依法行政」下的結果。 當初公總在重新招標的過程，參考新的公庫法精神，原本超商一周只要結兩次帳，變成天天轉帳，因此要求漲價，兩方都認定對方會接受自己的條件，沒想到郵局殺出以七元手續費標走。但超商不願接受七元的條件，風波就此而生。 但仔細檢視每一個環節，公路總局沒有人違法，因為他們都是依「法」行政，卻造成民眾的不便與負擔。 很多人批評，公務員最愛把「依法行政」掛嘴上，但有沒有人思考：是什麼樣的環境或制度，讓公務員進行任何政策時，必須把「保己」放在「便民」前面？關鍵恐怕在監察體系。 公務體系中流傳一句話，監察院「不罰不做事、只罰做錯事」，最後形塑現在公務機關的心態，你能怪事事「依法行政」的公務員嗎？ 再者，行政院長吳敦義提醒各部會「順民者昌、失民者亡」，要求施政作為要有同理心。不過，便民與施政是兩件事，便民是站在使用者角度思考、簡化流程；但汽燃費事件除了把事務官調職外，更要從法制面檢討，把根源找出來。 政策是不是該「順民」才做？前瞻性的政策通常得不到大部分人的支持。前總統蔣經國決定解嚴時，民調超過六成反對。但執政者須有勇氣推動對的政策，而不是走到民意的後面。 吳敦義倡導庶民意識，從便民切入，值得肯定；但討好的政策易做，長治久安的施政難為，要參考民意，也要能引導民意，否則找民調專家來當院長就行了。 ---------------------------- 結論下的武斷，失之偏頗，吳敦義可以找民調專家來當幕僚，未必要找民調專家來當院長把自己換掉。 時代已經不同了，幾年前在IT業熱得發紫的資料採礦，如今已經開花結果，前有蘋果橘子經濟學的作者李維特，能從十幾年前的墮胎合法化，用統計數據相關系數的分析，證明是紐約市治案突然改善的主要原因。而不是心理學家瞎掰的破窗理論(也有點影響啦)。 後來又有個寫「超級數據分析」的伊恩．艾瑞斯，說只要給這些超級數據達人，該年的日照日數，和雨量，就能套入回歸公式，推論葡萄酒甜不甜，他們還能推論球員未來的發展，比球探還神準。GOOGLE和亞馬遜，也正利用超級數據分析神算人們的行為，從而制定必勝的商業決策。 未來，說不定真的要讓新一代的民調專家來治國(那些常上電視的假民調專家不算)，就算沒能治國，學點統計也是好的，起碼不會被人家用統計數字呼巄。 |
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| ( 時事評論｜政治 ) |
