2011.6.28  中國文化報/月出   

日本《產經新聞》6月23日發表文章稱，日本中小學校圖書館的基礎設施目前還不夠完善。日本文部科學省今年開始頒行的全國中小學《學習指導綱要》中，要求提高學校圖書館使用率，推廣校園讀書文化。在新綱要中，加強讀報在學校教育中的作用，成為其中的一大特色。新綱要預計明年在日本中小學推行。

日本中小學圖書館在上世紀80年代導入了起源於美國的報紙教學工程，由報界與教育系統相聯合，透過免費贈送或折價出售的方式把報紙引入學校課堂，使報紙成為教科書或教學輔導讀物。日本大多數家庭都訂閱報紙，小學、中學教學中有指導學生學習讀報方式和養成讀報習慣的教學內容。許多日本教育學家認為，大部分的教科書都備有標準答案，明確給出了欣賞和理解的方向。而報紙則會刊登對於一個事實的多種意見，由讀者自己作出判斷，這有助於培養思考的能力。據瞭解，東京一些小學每天早上都有20分鐘的報紙教育時間。還有一些日本小學生被要求改寫《每日新聞》頭版的專欄文章。指導老師介紹，這能同時訓練學生的閱讀理解能力、概括能力和書寫能力。

截至2010年，日本全國有超過500所學校加入報紙教學工程。根據報紙教學工程的建議，在教學中引導學生閱讀較多份的報紙十分必要。然而根據目前《產經新聞》披露的狀況，日本學校圖書館中備有報紙的比例卻很低，小學為16.9%，中學為14.5%，相當於每六七所學校中，只有一所學校為學生訂閱了報紙。而訂閱數量也非常少，平均每所小學只訂閱了1.3種報紙，中學只有2種報紙。因此，新綱要要求日本中小學校堅持實施報紙教學工程，利用讀報發揮圖書館的基礎設施功能。

除了加強讀報教育，新綱要還對學校圖書館的藏書冊數有了相應標準。根據日本文部科學省此前所做的調查顯示，2010年達標的小學比兩年前提升了5.4%，中學則提升了3.3%。雖然情況有所改善，但還是有半數左右的學校沒有按照文部科學省發布的標準執行。截至2010學年度，在公立學校中，僅有半數的小學學校藏書冊數符合新綱要規定的冊書標準，中學則不及半數，僅為42.7%。

值得引起注意的是，人們對現代學校圖書館的要求不僅僅是豐富的藏書量。學校圖書館作為一個學習資訊中心，有必要提供聯網設備，讓學生們學習和開展小組研究活動。但是，日本目前只有半數的學校實現了藏書數位化。有51.2%的小學完成了藏書的數位化工程；而中學則剛過半數，為50.7%。

調查還顯示，都道府縣一級的學校與下屬市町村所屬學校的圖書館基礎建設水準存在較大差異。國立、公立學校中，有計劃有組織的學生讀書活動較多、形式活躍、效果較好，在學校圖書館建設方面，相應的財政撥款相對充裕。而資金正是地方所屬學校最苦惱的問題，很多地方甚至撥不出資金進行圖書館基礎設施建設。不過，各地各學校目前正在整備圖書館設施，活躍讀書活動的情況在向積極方面發展。