內閣改組的「政治秀」又如火如塗的展開了！什麼：江宜樺、陳威仁、陳士魁、薛琦、葉匡時、張家祝、管中閔以及彭淮南續任云云。這些名單當中，大眾最能理解的對象大概只有央行總裁彭淮南一個人，其他人的能力、形象以及治國能力可說是沒有印象。甚至江宜樺的能力如何，其實大家也不很清楚。

講實話，我對江宜樺的印象，只覺得他謙和有禮，溫和講理，至於能力如何實在頗為存疑。

最近我瞭解了江宜樺的經歷，嚇了一跳。江的學歷為耶魯大學政治學博士，是無庸置疑了，但是高學歷與管理能力不必然絕對劃上等號，這從台灣民主經驗早就告訴我們此一殘酷事實了！我們重視的還是他的經歷，在民國97年以前（2008年5月20日以前），江曾經擔任的職位是：中央研究院助理研究員、臺灣大學政治學系副教授、臺灣大學社科院副院長、教育部顧問、臺灣大學副教務長兼教發中心主任，以上都是教學職務要不然也是教學行政職務；換句話說江的行政歷練是從97年5月20日開始：行政院研考會主委、內政部部長、行政院副院長迄至現在的行政院院長；短短不到4年的行政經歷，擔任了閣揆。

有的人以嫉妒性的字眼「坐直升機」來形容他的飛黃騰達；但本人的觀點卻不以為然：不應該看著江一路攀峰而產生莫名的排斥心理，而要看看他是不是真有能力？這就是我為江擔心的原因，行政歷練真的太淺短了！官僚體系以及行政立法兩院互動，其複雜程度是言語無法形容的，江有沒有辦法克服先天歷練不足的極限？實在有待觀察。

誰上誰下都麻痺了，我所重視的是：台灣12餘年來總共換了幾任揆？換句話說：行政院院長換誰早就不重要了！從陳水扁時代到馬英九，誰記得換幾個行政院院長？經查資料：

阿扁總共有6個：1.唐飛2.張俊雄3.游錫堃4.謝長廷5.蘇貞昌6.張俊雄(第2次回鍋);

馬英九也不遑多讓：1.劉兆玄2.吳敦義3.陳冲4.江宜樺......。

天啊！

台灣12年間換了10個行政院長。平均一個院長的任期不足一年半，這是一件不幸的事情，畢竟不是台灣之福。

稍有行政歷練的人應該知道：再聰明的人接行政院院長也要有好幾個月的適應期；甚至要一年以上！我們的憲法被阿輝及阿扁改得.......美其名「雙首長制」（其實不然），既不是「內閣制」也不是「總統制」，四不像的體制12年間，換了10個行政院院長！

現在行政院長變成「總統執行長」，憲政體制再不改，台灣的政治永遠動盪不安！

現在台灣的政治體制狀況是：總統「有權無責」，有權指揮行政院長以及各部會首長，卻不用向國會負責，不用向人民負責，以致於民調低於十八趴，也是好官自我為之，完全不顧選民的壓力。等到狀況不行了，把閣揆、部會首長當成祭品一一撤換，以抒民怨─阿扁時代經常重覆為之；小馬執行亦不遑多讓！因此所謂的閣揆及閣員都是「有責無權」，隨時等待當主子的「替罪羊」。

看官不要輕忽經常換院長、部長的效應！上班族應該最清楚：如果你公司的總經理經常換人，永遠在「快要搞清楚狀況下」就走人了！低下的部門主管、員工是很快樂的，因為那些很重要又很棘手的業務上面永遠沒搞懂過，大家樂得清閒。小公司如此，政府的運作其實也一樣：院長、部會首長經常換人，底下公務員樂得瞎混，甚至有些不利於己但有利於民的業務，還可以藉機「翻盤」，在新長官顧慮不及的情況下，簡便行事、草草結案；而受害的是一般無辜老百姓。

拉拉雜雜寫一堆，趕快下結論：

如果真的有歷史責任感、有魄力的政黨（包括國民黨與民進黨），就應該進行憲政改革，而不是小鼻子小眼睛的在歲出預算這塊無聊的固定餅上切來切去，美其名叫「改革」！這是「假改革」。真是的改革是國家百年大計的「憲政改革」─確定「內閣制」或「總統制」！