這兩天台灣在農曆已是立夏，這是台灣、大陸閩南一帶夏季節氣開始的日子；《月令七十二候集解》說「立夏」是「始大」，這因為立夏時節萬物繁茂並秀。所以俗諺說「立夏三天遍地鋤」；這是描繪雜草也長得迅速，一日不鋤去就三日除不了的景象。 

春夏交際，台灣海甚安靜；看似在東北風季日以繼夜喧囂狂奔後，這時才能從耗盡死寂中甦醒。日落時，如果太陽裹在薄層雲氣中，平靜的海面不見折射耀眼，就會泛出寶藍色的深厚端莊和寧靜。日前，我行車路過西北海岸，已近基隆，無意中撞見這樣美景。我停車看了一會兒，想起約十年前在河南鄭州演講，有鄭州大學學生問：你們台灣對於釣魚台的看法究竟怎樣？年輕的學生問得急切，如果是在上海這急切之問或許會是挑釁，在落後的內陸問遠處的海我想就只是著急吧。我說：幾天前，我在越秀酒店一樓的書店裡看到一種立體的中國大陸地圖，有點詫異….台灣和大陸的中國地理教育，一定都是講地大物博這樣的景象，可是看這種立體地圖，中國確實地大，但是平原不多…總之，千載難逢，大家把好不容易興起的熱情、急切和關心用在經濟建設吧，那一天中國又強大了，不要說是對日本，即使是對美國，中國若想要夏威夷也可唬說中國是華夏民族，這夏威夷姓夏所以是中國的領土….這臨場胡說很能安慰年輕學生亢奮的民族意識，一下子就安靜了。   

釣魚台在基隆東北方約一百海浬，是釣魚島和附近七個小島的合稱；島上沒有淡水，也沒有居民。最近幾年的五月初，如果海面情況尚可，就會有海內外各路「保釣」團體和人士租船出海，和日本海防艦艇在釣魚台以及附件海面周旋一番。今年，或許因為兩岸情勢正在微妙輾轉。所以，香港立法會議梁姓議員發動漁船保釣，被限制不准出港。之前，馬總統接見日本訪客已經適時藉機表示：台日雙方暫時擱置有爭議的釣魚台問題。這樣的前提下，今年由永和市一位國民黨籍黃姓市民代表領軍，包括台灣、美國、香港和澳門等二十五位保釣人士以及媒體記者共四十人，擬以「五四運動」搭乘「全家福號」海釣船出海的計畫，因為船東臨時反悔，而(領隊也表示)受到菲律賓外圍颱風影響，海域浪高二公尺以上，這次就算成行，船上人員只怕航行到半途就吐得人仰馬翻，也在深澳港停擺。這位黃代表早在2003年就曾隨同來自港澳台三地的200多名保釣人士，前往釣魚台宣示主權。那次保釣行動航海歸來，被罰3萬元，也成為陳水扁總統執政期間保釣行動的絕響。2008年政黨輪替，6月間發生日本巡邏艦在釣魚台海面蠻橫撞沉台灣漁船，民氣沸騰，馬總統也召回駐日本代表。保釣人士看得興致勃勃，黃代表等人再次租全家福號海釣船出海保釣，12名成員及30名隨行記者，一路上還有海巡署軍艦「護航」。但是，今年，籌備數月的全家福號，無論如何，到底沒能如願出港；據傳已在釣魚台附近海面布置的83艘日本艦艇，就也徒勞。 

有趣的是，在每年五月初這釣魚台季的刀口上，日本駐台代表齋藤正樹竟然公開發表「台灣地位未定論」；外交部當然必須立刻表示「遺憾及嚴正」抗議。有些看法，以為齋藤正樹在這時公開表示「台灣地位未定論」，一定不是他的「個人見解」，而是日本政府躲在背後要破壞兩岸這時緩和的氣氛。這種看法，沒甚麼不可，「台灣地位未定論」從來就是美、日的「陰謀」。齋藤正樹在這時公開表示「台灣地位未定論」，也有看法以為沒甚麼不當，因為那是他參加一場地方研習，演講「日台灣關係」，面對學員問釣魚台、舊金山合約等話題的時候，就國際發展至今的條約談「事實」，並沒觸及台灣定位問題。總之，或許因為經濟極不景氣，大家都累了，台中日三邊都有默契，釣魚台附近的今年海面非常平靜。 

如此平靜的釣魚台海面之下，或許正好也可以檢視馬總統執政的深層思維；這，可能是他行事態度的基礎。馬總統年輕時參與保釣運動這事(1971)大抵是大家知道的；但是，他實在也是釣魚台問題專家，知道他這身分的人卻不多….聯合國在1982年正式通過《聯合國海洋法公約》時，他即用以研究國際法海域劃界的理論與實踐以及如何適用到釣魚台列嶼等問題，並在1986年出版《從新海洋法論釣魚台列嶼與東海劃界問題》一書；而，這本專書的基礎，正也是他在哈佛大學攻讀法學的博士論文《怒海油爭：東海海床劃界及外人投資的法律問題》(1984,馬里蘭大學出版)。 

七○年代以來，許多研究釣魚台列嶼主權問題的學者專家，認為只有先解決主權問題才能解決劃界問題。馬總統，我相信今天當是會更加堅持自己當時已有的不同看法；他認為自從《大陸架公約》(1958)逐漸被越來越多國家承認和接受，世界海洋秩序會發生新安排。他相信新的國際共識會開始承認在某些情況下極小的島嶼不應享有大陸礁層；根據這樣看法，釣魚台在領海之外不能擁有其他海床權力，如此，海床劃界問題就可以從主權問題脫鉤，分別解決。為獲得這個結論，他綜合分析國際法庭審決的〈一九六九年北海大陸礁層案〉、〈一九七七年英法大陸礁層仲裁案〉、〈一九八四年加拿大美國緬因州灣海域劃界案〉等等五個法案。釣魚台列嶼只是八個無人小島，本身資源幾乎是零；各方真正在意的是周圍大陸礁層蘊藏的石油。一旦主權爭執可以從劃界問題脫鉤，釣魚台列嶼未來主權屬誰，都無法據以主張分享周圍的大陸礁層，當然就包括石油。在當時，這是一種釜底抽薪的想法；現在來看，特別是由於中國再度崛起，美、日再不能任意橫行霸道，這想法看起來就更加實際可行，也符合聯合國憲章和平解決國際爭端的宗旨。《大陸架公約》規定沿岸國享有大陸礁層應是該國「陸地領土自然延伸」的，國際法院認為這是大陸架制度最根本的原則之一。根據這原則，中國享有的大陸礁層可以延伸到靠近沖繩列島的東海海槽，釣魚台列嶼正好在中國應享有的大陸礁層上；相對來說，因為東海礁層已經不是日本領土的自然延伸，日本享有的大陸礁層只到沖繩海槽為止，不能越過沖繩海槽分享東海廣闊的大陸礁層。如果這樣的理論能夠被國際社會接受，日本和中國爭奪釣魚台列嶼主權就沒太大意義。 

釣魚台列嶼是新第三紀岩層被火山噴出物貫穿後形成的幼年錐狀島嶼，和台灣北部沿海離島花瓶嶼、棉花嶼和彭佳嶼同樣，都是觀音山、大屯山等海岸山脈延伸入海後的突出。1968年，「聯合國亞洲暨遠東經濟委員會」轄下的「亞洲海域礦產資源聯合探測委員會」，贊助以艾默利(K. O. Emery) 為首的台、美、日、韓四國十二位地質學家，在東海與黃海進行六週勘探。後來，提出研究報告，指出本地區最有利於石油及天然氣生成的部分，就是台灣東北方二十萬平方公里的區域。這裡的沈積物厚度超過二公里，在台灣更達九公里，其中有五公里厚的新第三紀沉積物。在大陸礁層下堆積的沉積物，據《艾默利報告》評估，東海大陸礁層為中國大陸長江、黃河及其他河流所帶來的沉積物構成，這些沉積物估計約有一百萬立方公里，而且均屬於蘊藏石油的新第三紀。由於日本、韓國和台灣現在開採的陸地油、氣都產自新第三紀的岩層，因此，台灣與日本之間的大陸礁層，極可能是世界藏油最豐富的地區之一。事實上，從那時開始，中日兩國都繼續在東海探測及開採油、氣。1972年，日本首相訪問中國，宣佈建交，第二年起日本就開始從中國進口石油。開採新油田需要投資，能開採多少石油暫也不明朗，而中東石油也還可以穩定供給日本，為避免紛爭日本才停止在東海探採油氣。中國則在1974年開始在東海展開以油、氣為主的海洋地質探勘普查。1988至1989年，平湖四井鑽探成功成為當時測試產量最高的油井，對上海和華東地區經濟發展有重大影響。自平湖四井後，中國又陸續開發春曉等等油氣田。2004年，日本主要媒體大幅報導中國在東海開採油氣田，抗議中國的油氣田會把屬於日本的油氣資源吸走，因此要求政府捍衛日本權益。日本政府為了向中國施壓，在2005年發給日本帝國石油公司東海油氣資源探查和試採執照。中日爭執進一步激化，不僅中、日海洋調查船頻頻出沒東海海域，雙方也啟動新一待軍備擴充計劃。2008年，胡錦濤訪問日本，就兩國共同開發東海油氣達成共識；雙方同意有關海域劃界前的過渡期間，以不損害雙方各自法律立場的情況下進行合作，在東海選定適當的區域邁出共同開發的第一步，長期困擾中日關係的東海問題暫時取得重要突破。但是，今年元月，日本《產經新聞》報導，中國在2008年雙方發表共識原則後，仍然對天外天油氣田進行單方開發；中國外交部立即反駁說《產經新聞 》曲解中、日東海問題原則的共識，並宣稱天外天等油氣田所在和日本的海域無關，是中國的主權權利。日本的回應是「對此深感遺憾，並表示抗議」，要求啟動有關締結條約的談判。 

認識這樣的發展，我們可以明白中國和日本早就跳過釣魚台主權問題，直接爭搶石油；台灣、香港、澳門，以及來自美國的保釣人士，每年仍然要爭釣魚台做什麼…兩岸既然要合談，台灣當然也就無須再去和日本糾纏....那麼，閒著找不到事做，窮極無聊的台灣，將台灣參與中國在東海的油氣開採，列為兩岸進一步協商的重要議題如何…《怒海油爭：東海海床劃界及外人投資的法律問題》….