中時快評》執政不是救火比賽
媒體報導台積電有意將3奈米的先進製程移往美國設廠，引發蔡政府一陣慌張。（本報系資料照片）
媒體報導台積電有意將3奈米的先進製程移往美國設廠，引發蔡政府一陣慌張，科技部長陳良基奉命安撫，表示將使盡洪荒之力，務必要把台積電留下，包括啟動專案協助台積電解決投資設廠所遇到的問題。傳產業者聽了，不禁心酸地提醒政府「也請多照顧同樣對台灣有貢獻的傳統產業啊！」
一例一休鴨霸上路後造成一連串的問題，勞資雙方同聲喊苦。勞動部為了紓解業者的困難，放寬彈性工時的解釋，結果造成資方讓勞工連續24天工作也不違法的情況，勞團批評為鬧劇一場，逼得部長林美珠只好說「會再看看實際狀況，考慮是否要修正相關解釋。」
蔡英文執政已逾10個月，除了數不清的「髮夾彎」之外，另一個特點就是不斷補破網，不斷救火、滅火。而在這個過程中，各項政策宛如父子騎驢，順了姑情逆嫂意，來回擺盪、莫衷一是，讓人民陷入無所適從的困境。
台積電3奈米廠可能落腳美國的理由包括環評作業時間拖得太長、水電供應不夠穩定等。這些都是非常基本的問題，也不是只有台積電設廠時會碰到。當政府決定以獨厚台積電的方式進行專案協助時，其他投資者作何感想？
事實上，如果蔡英文政府在去年興奮地宣布台積電的新投資計畫時，就著手處理台積電提醒會遇到的投資障礙，又何須一面滅台積電之火，卻又一面得罪了其他產業！
同樣地，一例一休，如果當初蔡政府可以用長一點的時間、更周延的修法態度，盡量把可以預先想到的問題做好準備、確定執行細節後再讓新法上路，就不會一再出現這樣的窘狀。
讓執政變成救火比賽，蔡政府咎由自取。
今夏供電備戰 核電重回選項
https://udn.com/news/story/7238/2356975?from=udn_ch2cate6644sub7238_pulldownmenu
2017-03-22 03:15經濟日報 記者吳馥馨、邱金蘭／台北報導
據台電向行政院報告的供電情境分析，台電為今夏供電已做最壞打算，萬一麥寮汽電共生機組換照不過、核電廠又相繼提早停機，今夏的備轉容量率恐怕只剩下1%至2%。
為此，政院與台電「已有默契」，讓核二2號機轉為「留校查看」的「備而不用」模式，以備不時之需。
但政院高層對此不願多表示意見，只強調，核電能不用就不用，但不能不準備。
行政院公股事業體檢小組會議昨（21）日輪到台電公司二度報告，原本焦點放在台電燃料採購成本等財務規畫，但因企業擔憂缺電問題，「出走」傳言不斷，昨天體檢小組委員關切焦點反而集中在長、短期電源開發穩定度。
為了維繫供電，台電昨天一口氣提出六種供電情境分析。考量麥寮汽電共生機組換照恐面臨「卡關」，特別將日前已「提早畢業」的核二2號機，轉成備戰模式，台電將在3月底完成起動準備工作，以「備而不用」的模式等待指令。
前年5月16日，核二2號機大修後併聯發電35分鐘就發生避雷器受損，造成跳機，之後雖然修復，但因原能會遲遲未向立法院衛環委員會遞件排審，而無法併聯發電。
昨日報告後，雙方達成默契，台電負責保證因意外提早停機的核一1號機、核二2號機，在「備而不用」模式；日後「窮盡一切辦法」電仍不夠用時，政院向立院請求同意併聯發電。
其他應變策略還包括，為增加電力供給，台電已購置大潭緊急發電機組。昨日有媒體報導，台電向GE公司採購的緊急發電機組，因還未裝船運抵台灣，趕在今夏供電的承諾恐怕「跳票」。
今年供電情境分析 圖／經濟日報提供
環評撼動台積電 輸家是誰
https://udn.com/news/story/7240/2352478?from=udn-referralnews_ch2artbottom
2017-03-20 05:37聯合報 本報記者簡永祥
台積電三奈米投資，堪稱台積電登上全球半導體霸主最關鍵投資，政府若不協助解決相關環評等變數，台積電供應鏈表示，一旦此投資案選定美國，台積電後續投資將會往中國大陸移動，也讓台灣好不容易建立的半導體產業鏈動搖，影響重大。
台積電先前表示，台積電赴美投資，一定是土地、人才和水電等遭到困難才會考慮。台積電董事長張忠謀也說過，仔細分析台積電在台灣和美國投資的優劣；他說，台積電製造重心集中在台灣，並不是考量勞工成本，台積電在台灣雇用的勞工成本不比美國低，而是台灣有很好的產業聚落。
張忠謀表示，台積電的工廠位於台中、新竹、台南，都可在一天內很有效率與具備彈性調度超過三百位以上的工程師，還有完整的供應鏈及基礎建設等生產優勢。
張忠謀一再強調，台積電赴美投資，須衡量客戶在美國製造是否有誘因。
如今台積電將赴美投資列入選項，而且直接最先進的三奈米製程，牽動台灣半導體產業版圖。一旦台積電在美設立三奈米製程基地，也意謂台積電在台投資遭遇重大阻力，依目前赴大陸投資採N-1規定，後續擴充腳步勢必會往大陸移動，可預期相關供應鏈也會同步西移，值得政府深思。
電廠蓋不起來 就有困難
http://www.chinatimes.com/newspapers/20170321000049-260202
外傳台積電因為環評可能無法如期完成，加上南科水電供應不穩定，其積極布局的3奈米製程技術可能改赴美國設廠。雖然台積已否認此傳言，但也強調設廠選址水、電、土地與人才都很重要。究竟台灣能否為企業提供穩定水電供應？經濟部長李世光昨（20）日接受立委質詢時坦言，「如果電廠蓋不起來，就有困難。」
台積電傳出可能出走，昨日驚動相關部會總動員，從科技部、環保署到經濟部都展現最大的誠意，就怕這家「台灣之光」真的棄台赴美。經長李世光在立院備詢時表示，站在經濟部的立場，不適合評論企業的政策，但是台積電是台灣重要產業，經濟部會全力協助其發展。
由於水電供應部分是由經濟部主管，李世光指出，現在分析起來，要能維持水電供應穩定需要努力，但是應該沒有問題。不過他也表示，這是在電廠能完成的前提下，才能確保供電穩定。
李世光表示，水的部分問題較小，因為台積電一直是企業省水的模範企業。
李世光再次強調，電子業占台灣產值超過一半，台積電更是當中重要產業。他認為這是一個跨部會投資案，土地由科技部處理，環評由環保署處理，各部會再繼續協調怎麼做得更好。
環保署副署長詹順貴昨日在行政院記者會中則表示，台積電3奈米投資可能在南科設廠都在掌握中，不會因為環評延遲問題影響設廠，南科路竹基地已實施空污總量管制，台積電要設廠硫氧化物、氮氧化物可能需要增量，未來高雄園區路竹基地可以透過哪些方式減量，中央已在盤點中，投資不會有問題。
(工商時報)
經濟／解除「台積障礙」 留住經濟戰力
https://udn.com/news/story/7338/2354738?from=udn_ch2cate6643sub7338_pulldownmenu
2017-03-21 00:18經濟日報 經濟日報社論
台積電傳出不排除要將最先進的3奈米晶圓廠投資計畫移往美國，引發熱議。正如綠委黃偉哲在立法院質詢經濟部長李世光時所說，今天如果是有勞工爭議又造成汙染的企業要走，自然「慢走不送」，但若是好企業，政府當然要全力留人。台積電是產業領頭羊，更是企業模範生，一旦出走恐掀深不可測的「雪球效應」，有警覺的政府，要虛心檢討為何台積電也想走。
據報載，台積電動念出走的原因有三，
一是儘管政府打算提撥南科高雄園區路竹基地用地，但是台積電評估從投資計畫提出，到通過環評審查，恐怕來不及在五年完成；
其次是台灣電力後續穩定度不佳，
再者即是日益升高的空汙標準。
以台積電這樣一家根留台灣的世界級企業來說，近幾年，不論是在研發支出和投資規模上，都居台廠之冠。舉例來說，台積電去年增聘近2,000位員工，即是半導體廠中增加員工人數最多的公司。
一旦台積電決心出走，台灣損失的不只是一張高達5,000億元的投資大單，其後更需擔心，台灣半導體產業鏈會隨之震盪，此外，在美國總統川普高喊企業回流下，一場企業出走潮恐怕在所難免。
要留住一家世界級的企業，政府不僅要有世界級的親商政策，還必須能塑造與世界級企業匹配的投資環境。端看困擾台積電3奈米投資計畫的三大隱憂：環評、電力與空汙政策，並非單純是台積電的困擾，實則也是台灣企業抱怨多年的共通性投資障礙，足見政府一旦成功解決「台積障礙」，也將一併為台灣的創新、就業、分配，奠定基本盤。建議作法有三個。
首先，在環評制度上，遠的案例不說，日前環保署環評大會決定，要求台塑六輕四期擴建4.6、4.8與4.9期環差案重做環評，就足以證實台積電擔心五年走不完環評，並非庸人自擾。先前，台塑為了六輕擴建案，已一路跌跌撞撞走了六年，孰料一朝被請回原點。此刻的台積電，正在分分秒秒間與英特爾、三星等強敵廝殺，哪裡禁得住不確定的五年、六年呢？
在環評課題上，新政府要做的，並不是屈從企業所欲、降低環評標準，而是要努力建立一個明確、合理，及具有可預測性的環評制度。這些年，企業界對現行環評制度最常有的抱怨，或可做為改革的試金石，包括，台灣獨特的環評審查制度，幾乎讓環評大會獨占了「開發否決權」，這與多數國家，如美國，是由行政機關裁決、負擔最終行政責任的做法大相逕庭，偏偏台灣又欠缺明確的環評審查標準，總是讓企業陷入可怕的補件惡夢中。
其次，在電力政策上，新政府非常有遠見地喊出「2025非核家園」計畫，要讓再生能源占總發電量比重，從2016年的5.5%，提升到2025年的20%。暫且拋開擁核、非核的價值大辯論，光是務實討論新政府如何在短短九年內，找出足夠的土地、資金，並且排除環評障礙順利「生電」，就足夠讓企業心驚膽跳的。
為了化解企業疑慮，執政快一年的新政府，除了修正環評程序外，也應盡快端出可靠、可信的供電計畫與路徑圖，莫讓過高的不確定性阻卻了企業投資。
第三，政府要努力透過實踐，在經濟開發、勞動與環保等多重價值間，求得最佳平衡。而每一方都應該是政府心裡最軟的那一塊，一個未經充分諮詢、溝通與折衝的重大政策，都不應草率丟出，以免贏者少、輸者眾。
政府須知，一個能留得住世界級企業的政府，才能真正做到親商、招商；否則不僅本土企業難留，就連外來企業也不易落地生根。企業全走光了，還有誰能幫忙政府拉抬五加二產業政策，而新政府的經濟戰鬥力，也會因此大打折扣。
台積電年賺3300億 超過全台銀行
https://udn.com/news/story/7240/2260165?from=udn-referralnews_ch2artbottom
2017-02-02 00:13聯合報 記者孫中英／台北報導
證券分析師昨天表示，台積電董事長張忠謀是台積電的精神領袖，地位無可取代，台積電的產業地位更是重要，先進製程領先全球；而台積電市值四點七九兆元，占台股市值廿七點八九兆元的比重將近兩成，比第二大的鴻海高出十二個百分點。
企業領導人一舉一動，都會影響市場及投資人信心。華南永昌投顧董事長儲祥生說，張忠謀是台積電的精神領袖，地位無可取代，市場也已經把「張忠謀和台積電綁在一起」；但不論是管理模式或公司治理，台積電都被視為業界第一流公司，公司重大決策非一個人能完全做主，目前台積電經營團隊中有兩位共同執行長劉德音、魏哲家，即是在進行接班布局。
但分析師說，張忠謀在金融海嘯前曾安排過一次接班，但當時的接班人因為嚴控成本、裁員，影響投資人信心；後來張忠謀「重返」台積電，除以高薪留住人才外還大幅增加研發成本，結果台積電股價隨即大漲慶祝，由此可知市場對張忠謀的高度期待。
至於台積電的產業地位，儲祥生說，台積電重視人才培育，且投入研發的資本支出，幾無公司能比擬，而台積電發展先進製程時，不會單邊賭那種製程會成功，而是兩種形態一起進行。
儲祥生說，在半導體產業，發展高階製程相當不容易，曾被視為台積電勁敵的三星也在爭取蘋果這個大客戶時敗下陣來。根據媒體報導，iPhone 8處理器晶片，台積電搶下超過大半訂單，幾近「主宰」地位。
另外，根據證交所統計到今年一月廿四日為止，台積電市值已占台股大盤比重的百分之十七點三五，第二名鴻海市值占台股比重則為百分之五點二三，兩者相距超過十二個百分點。台積電除在台股地位舉足輕重，獲利更是傲人。分析師說，台積電一家公司，一年就能賺三千三百四十二億元；但全體卅九家銀行一年勉強可賺三千億元，這樣比起來，就知道台積電有多會賺錢。
政院急了…營造環境 留住台積電！
2017-03-21 05:47
聯合報 記者邱金蘭／台北報導https://udn.com/news/story/7240/2354532?from=udn_ch2cate6644sub7240_pulldownmenu
經濟部長李世光（右）昨天在立法院經濟委員會備詢表示，經濟部當全力協助確保水電供應無虞。 記者黃義書／攝影分享
台積電傳將三奈米計畫赴美投資列入評估，引起政府相關部會的高度重視，環保署副署長詹順貴表示，有關空汙總量管制部分中央跨部會與地方會協助；經濟部長李世光說，水電已做相關措施，應足夠因應。
行政院昨天召開記者會說明前瞻基礎建設計畫盤點情況，發言人徐國勇記者會上表示，台積電已表示明年六、七月才會決定，還要很長評估。
徐國勇說，民間投資是企業自己要考慮，政府要營造好的環境，讓本土企業留在台灣，更希望國外企業進來台灣投資，前瞻基礎建設就是要營造環境，希望台積電等投資可以在台灣繼續深耕。
在環評方面，詹順貴表示，台積電可能會在南科的高雄園區設廠部分，都在環保署掌握中，沒有環保遲延問題，去年台中園區擴建案，環評審查因他們數據非常清楚，所以二個半月內就審查通過。
詹順貴說，高雄園區比較大的問題，可能是因已實施空汙總量管制，但環保署已事先掌握台積電若在高雄路竹設廠，它的硫氧化物、氮氧化物等揮發性有機物，可能需要多少增量，這些增量未來在高雄園區，可透過那些來源去幫它減量，政府已經盤點出來。
李世光表示，在水電部分，因（離量產）還有五年時間，目前規畫是足夠因應；至於用水部分，因台積電是非常良好企業公民，持續做再生水的應用，一部分是再生水、一部分是新的供水，經部已做相關因應措施。
台積電3奈米棄台轉美？！ 科技部：張忠謀說無此計畫
http://www.chinatimes.com/newspapers/20170321000036-260202
對於台積電3奈米製程有意赴美投資的傳聞，科技部產學及園區業務司司長邱求慧昨（20）日舉行記者會表示，部長陳良基昨與台積電董事長張忠謀電話聯繫十餘分鐘，張忠謀說，目前規劃以台灣為優先，並沒有赴美設廠投資的計劃。
邱求慧強調，科技部和產業界溝通非常密切、零距離，部長上任後就專程拜訪張忠謀，隨時保持密切聯繫，跟產業界溝通一向暢通。但邱求慧坦言，方方面面有很多該解決的問題，不敢說完全沒有困難，但政府會該盡的責任。
邱求慧表示，從台積電最近幾個投資案例，證明科技部皆有充分掌握廠商的需求，台積電是我們的寶貝，台灣不能沒有台積電，科技部、行政院會盡全力將它留在台灣。
邱求慧表示，台積電規劃在南科設廠的5奈米製程，科技部已配合做了水、電障礙排除，特別是再生水，1月份也已通過環差審查，準備開始做後續設廠的相關作業。
據悉，台積已在南科投資5,000億元，今年下半年將動工興建，預計2019年上半年試產，推估可在南部帶動5,000個就業機會。
有關3奈米製程規劃落腳處，邱求慧表示，如果落腳南科，由於土地比較有限，還須個案環評，但程序上會協助廠商加速，由於廠商布局一旦錯過時機，就沒有競爭力了，政府對此相當重視。
另，若選在缺電地方，科技部會透過跨部會與經濟部協調解決電力問題，至於台積電的3奈米製程何時定案，他表示，不便代為回答。邱求慧表示，半導體還是台灣非常關鍵的產業類別，科技部的業務是協助科學園區內的產業發展。
(工商時報)
台積電市值衝5兆 平歷史新高
https://udn.com/news/story/7250/2354998
2017-03-21 10:20中央社 新竹21日電
隨著美國存託憑證(ADR)持續走高，晶圓代工廠台積電股價同步攀高，盤中一度達新台幣193元，市值突破5兆元大關，平歷史新高紀錄。
台積電持續積極衝刺先進製程技術，7奈米製程預計4月試產，明年便可導入量產，並將於增強版7奈米製程技術使用極紫外光(EUV)，5奈米製程預計2020年量產。
台積電儘管今年上半年恐受淡季效應及供應鏈庫存調整影響，業績將逐季滑落，不過，市場看好下半年隨著旺季來臨，供應鏈回補庫存，加上蘋果iPhone 8處理器A11量產出貨，10奈米出貨放量，營運可望快速彈升。
不僅，台積電今年營收及獲利可望延續成長趨勢，將刷新歷史新高紀錄，市場並看好，台積電7奈米製程進展順利，量產時間領先對手三星，在爭取蘋果新一代iPhone處理器A12訂單將具優勢。
此外，人工智慧及智慧車等將帶動高速運算對先進製程技術需求高度成長，也將是驅動台積電未來營運成長的主要動能。
在未來營運前景依然樂觀下，外資連續6個交易日共買超逾5萬張，激勵台積電股價走高，盤中一度達193元，市值突破5兆元，平歷史新高紀錄
