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| 2017/02/24 16:11:49瀏覽115｜回應0｜推薦0 | |
聯合筆記╱要政客公開武功秘笈…怎混江湖 https://udn.com/news/story/7339/2314876?from=udn-catelistnews_ch2  行政院政務委員唐鳳。 圖／聯合報系資料照分享
行政院政務委員唐鳳拋出「政策履歷」的構想，立意良善，只是各部會在制定政策或法案過程中，通常有門戶派別、本位主義，不容他人賜教，而送到行政院、立法院審查後，身陷政治江湖，折衝過程更見不得光，恐怕難以達成。 唐鳳舉例，到餐廳用餐，選擇菜色外，也可知道料理方式、食材種類、進貨單位等，這是食物履歷。她呼籲政府應納入「政策履歷」概念，民眾可在公共政策網路平台上，看到政府的公開資料，並納入各方意見，成為政策討論的依據。 政府目前蒐集各界聲音的管道從不匱乏，重點在於政策、法案的形成過程，充滿政治角力，陽光照射不到。像立法院多年前修訂會計法第九九條之一，讓特別費除罪化的範圍，擴及到各級民意機構，並且溯及既往，連拿公款喝花酒被判刑的前立委顏清標都適用，引起軒然大波。 這項政策法案最後如何冒出，至今是羅生門，畢竟朝野協商是密室交易，立法院公報也不會記載。想打開這個潘朵拉的盒子，執政黨立委可能第一個跳腳，一旦不能「以案換案」，許多法案都會卡關，走不出國會大門。 立法院是個大染缸，從黑變白的奇幻之旅，當然不可能讓外界一窺奧妙。行政院各部會的協調，不遑多讓，否則不會屢屢招惹「髮夾彎」的責難。例如，內政部有意修法，推動三十年以上的老屋買賣先強制健檢，行政院指政策不成熟，立刻喊卡。 如同民進黨要建立非核家園，並強調穩定電價，執政後卻想要重啟核一廠一號機組運轉；藍綠在野時，都反對核災食品進口，抵制美牛、瘦肉精美豬叩關，當家作主後，都又私下醞釀開放。 政策急行、急煞，各種傳言、陰謀論四起，原因在於缺乏政策溝通。各部會的政策或法案，目前有些會上網預告，卻只是敷衍了事，最後仍待行政院拍板定案，外界只能看到最後結果，但評估考量依據、決策過程為何，始終是個謎團。 決策與立法的任督二脈，若是沒有打通，政策履歷上路，僅是虛有其表；但若真能克服這些障礙，發展成為「政策履歷」、「法案履歷」，甚至是「預算履歷」，將是開放政府的民主典範。 問題是，當這些武功秘笈被公開後，政客還能在江湖上行走嗎？
大巨蛋移樹原因柯P答不出來 遭綠議員痛批 https://udn.com/news/story/7323/2477516 2017-05-22 12:04聯合報 記者邱瓊玉╱即時報導 台北市長柯文哲今赴議會，針對立法院換地案、重大BOT案進度、都更政策等進行專案報告，其中大巨蛋案、北藝成為藍綠議員關心焦點之一。台北市議員厲耿桂芳更諷刺，柯文哲命格中不曉得是有什麼問題，「一碰到蛋，就完蛋」，大巨蛋變成大爛蛋、北藝也成為小爛蛋。 厲耿桂芳痛批，柯文哲入主北市府兩年半，整個死氣沉沉、毫無建樹，大巨蛋寒蟬效應，讓台北市的BOT招商不力，今年都更申請案更只有兩件，能看嗎。 台北市議員陳永德則送上木魚，並以燒燙傷口訣「沖脫泡蓋送」，諷刺大巨蛋、北藝是「前朝興沖沖，當朝拖（和脫同音）又拖，蓋也蓋不完，送你緣木魚，回家好好去練功」。 陳永德批評，柯文哲是個大傻蛋，碰到兩個蛋就完蛋，這也是柯文哲任內最悲傷、最難處理的事情，民調也跟著玩蛋，儼然有「蛋蛋的哀愁」。 此外，北市府日前同意遠雄移樹，引發民團不滿，抗議如影隨形，台北市議員李慶鋒今也質疑，為什麼遠雄應辦事項都還沒有完成的情況下，北市府要同意遠雄移樹？ 不過對於李慶鋒的質詢，柯文哲始終都未正面回答，僅表示移樹有一定的SOP，目前只是斷根，北市府還沒有要遠雄移樹。 對於柯文哲的「回答」，李慶鋒痛批「簡直是在豪洨（亂說話）」，非常不誠實，目前民團正在提大巨蛋解約的i-Voting，如果市府審議階段就做掉，那i-Voting就會破產，公開透明也都是假的。 柯文哲表示，不要緊張，BOT案招商會開始改善，且台北市的土地剩不多，不像外縣市，目前整個產業發展會開始改善，沒有問題。 至於大巨蛋的進度，柯文哲說，主要是前朝留下來的問題太難處理了，不過我們會辦法努力處理好。
柯文哲史上最高二備金 工務局用最多...... 2017-03-01 18:57聯合報 記者邱瓊玉╱即時報導 https://udn.com/news/story/7323/2314371 台北市長柯文哲連續兩年編列史上最高12.5億元二備金，屢屢遭外界質疑「執行率不佳」，如今105年度二備金動支情形出爐，去年總計動支7億386餘萬元，剩餘5億4613萬餘元，將全數繳庫。圖／北市府提供台北市長柯文哲連續兩年編列史上最高12.5億元第二預備金，屢屢遭外界質疑「執行率不佳」，如今105年度二備金動支情形出爐，去年總計動支7億386餘萬元，剩餘5億4613萬餘元，將全數繳庫。 至於動支前五大機關，依序為工務局、體育局、文化局、交通局及都市發展局，其中工務局更動支高達1億1823萬餘元。 主計處表示，工務局動支較多，主要是世大運周邊場館道路更新，及忠孝西路道路改善等工程，就花了5千多萬。 此外，體育局動支7930萬餘元、文化局約7381萬元、交通局約6275萬元、都市發展局約5888萬元 主計處表示，體育局之所以動支較多，主要是地價稅調高後，補繳3650萬元地價稅外，世大運聖火傳遞2200萬元標案提前發包。 文化局則以三井倉庫保存案的4千萬元預算占最大宗，交通局則是西區門戶計畫台北車站候車亭工程2250多萬元、交六路型改型2050萬元占比較大。 至於都發局，主要是用在高氯離子建物拆除，補助2500萬元，及都市計畫通盤檢討花了2189萬元。 主計處強調，市長對二備金的動支很嚴格，除了主管機關也會審查外，一定要提市長室會議審查，且也會指定專案人員、辦理時程，絕對不是簽呈上來就好了。
大巨蛋復工有望？ 柯文哲：不會刁難 https://udn.com/news/story/7314/2301408?from=udn_ch2cate6638sub7314_pulldownmenu 2017-02-23 01:32聯合報 記者張世杰、莊琇閔／台北報導 大巨蛋有望復工？外傳台北市長柯文哲日前派出辦公室主任蔡壁如、副市長陳景峻與遠雄協調，大巨蛋最快可望於明年中可蓋好；陳景峻昨證實代表市府和遠雄談判，大巨蛋何時復工要看遠雄遞件進度，市府未設定時間。 柯文哲表示，市府將會把所有審查過程都訴諸大眾，並秉持公開透明原則，讓全民檢驗，在安全條件下，市府不會刁難遠雄；至於大巨蛋是否會在連任前完工，柯說要看施工速度，「這不是我決定，不會故意下時間表」。 大巨蛋若復工，遠雄必須通過內政部台灣建築中心、台北市都市設計審議委員會以及台北市環境評估審查委員會等單位審查，才拿得到台北市建管處核發的建照。 遠雄目前已經通過台建中心審議，預計最快本周拿到評定書，並砍掉了將近4500坪的商業面積，估計損失約55億元獲利。 陳景峻昨被詢及如何讓趙藤雄願意再度接手大巨蛋時表示，自己和趙算是舊識，在談判過程中趙藤雄對他很信任，他除了感謝趙藤雄之外，也能體會趙藤雄的心境，「雖然商業將本求利，但他有為國家做大型建設的心理。」 陳景峻說，他大概有問一下遠雄，若都審、環評通過，最快1年4個月或1年半左右應該就可以完成大巨蛋；遠雄雖有大致談這個方向，但也牽扯很多變數，包括天氣、人員等，北市府並未設定何時復工。 柯文哲過去曾指趙藤雄是頑固老人，陳景峻卻稱讚趙藤雄有為國家做大型建設的心理，對於兩人對趙不同評價，柯文哲昨受訪時說「頑固老人也想賺錢啊，他也想把工作做好。」 柯文哲說，市府昨上午開會討論，以公開透明方式解決大巨蛋，整個審查過程會公諸大眾，讓全民檢驗，安全是最起碼的標準，該怎麼做就怎麼做，一切照步驟來，就不能再說他刁難，審議時會開放民眾旁聽。 他表示，目前防火避難性能審查已差不多，只剩環境影響差異評估和都市設計審議，會以台建中心未審查部分為主。 柯文哲說，處理大巨蛋，沒有勝不勝利，自己只是在善後。
【重磅快評】從無法無天到敬佩的 大巨蛋啟示錄https://udn.com/news/story/6656/2300622?from=udn-hotnews_ch2 2017-02-22 17:19聯合報 主筆室 鬧了超過一年的大巨蛋爭議，終於有了解套的機會。這整個過程，除了「鬧劇」以外，很難找到其他的形容詞來形容。最荒謬的是，看來柯文哲的台北市政府，還想把它當成一個「政績」來宣傳。 台北市副市長陳景峻說，「敬佩趙藤雄有心完成國家建設」；可是當初柯文哲是怎麼形容大巨蛋案和趙藤雄的呢？除了還沒經過調查，就直接列為「五大弊案」之首，柯文哲還批過大巨蛋案「無法無天」。對於趙藤雄，更說過「不肖廠商」、「傲慢」、「一身酒氣」、「狗改不了吃X」、「貪婪的財團」、「一個趙藤雄等於十個葉世文」等重話。令人不禁懷疑，陳景峻敬佩的趙藤雄，與「不肖廠商趙藤雄」是同一個人嗎？ 而且這次此次之所以解套，關鍵在於柯文哲的親信蔡璧如親自出馬，與趙藤雄協調。這不禁令人想進一步請教台北市政府：當初質疑決策黑箱，如今親信出馬與遠雄達成協議，過程到底有無公諸於世？而且蔡璧如並沒有任何工程專業背景，職銜只是市長辦公室主任，有何資格代市府、台北市民達成這麼重要的協議？這不是黑箱，甚麼是黑箱？ 當然，從政治層面看，市府亟欲處理大巨蛋問題，完全合理，畢竟選舉將屆，全台北市民都看到工程爛在那裡，對柯文哲的連任之路就是芒刺在背。只是這個彎轉得如此之大，更凸顯當初只是一場鬧劇，只是市府企圖藉由卡工程要回饋的藉口而已。 國人應該記憶猶新的是，當初下令大巨蛋停工，憑的是一個電腦模擬逃生程式，宣稱一旦發生火警，大巨蛋將有慘重傷亡。那一套獨步全球的電腦模擬，後來被專家們打臉，說是「踩到草皮、進入文創園區、踩到柏油、經過樹蔭底下」都會馬上死亡。如果市府對於現在「談判」候的安全標準這麼有信心，是不是應該拿新標準再來同一套電腦逃生模擬一下？
聯合／柯文哲橫豎都能賺到民意嗎？ https://udn.com/news/story/7338/2304545?from=udn_ch2cate6643sub7338_pulldownmenu 2017-02-24 02:42聯合報 聯合報社論 在台北市副市長陳景峻和柯辦主任蔡壁如的協商下，停工近兩年的大巨蛋傳出可能復工的消息。儘管市府內的鷹派仍有雜音，柯文哲也依然話中帶刺，但陳景峻則說出對趙藤雄完成國家大建設的決心表示「敬佩」的話。 歹戲峰迴路轉，說穿了只有一個機關：柯文哲想要拚連任。 回看柯文哲這場「玩蛋」攻略，從頭到尾，都是一個遊戲，看不出他的智勇何在。兩年前他勒令遠雄停工，甚至揚言拆蛋，目的是在展現自己「打老虎」的威風，以賺取社會的掌聲。 兩年之後，他發現硬拗的代價太大，便急著迂迴轉彎，讓大巨蛋復工；其目的不過是為了挽回民意，以便明年的選舉能順利連任。大巨蛋重新復工到完工的時間表，設定在明年地方選舉前後，原因在此。 有些民眾或許會認為，柯文哲既然知道轉彎進退，表示他尚能自我反省，顯示他仍然值得支持。這樣的想法，恐怕太過天真。 試想，當初柯文哲不問青紅皂白勒令遠雄停工，如果你曾大聲叫好，讚許他的魄力；而如今，他說不清楚原由即放行遠雄復工，你依然只會鼓掌，支持其反覆。如此一來，你不僅在支持一個狡猾的政客，也形同放棄了自己的是非黑白原則。 不要以為「政治素人」就不狡猾，他們只是用了一套新的話術作為包裝，讓民眾以為其內容物多麼新鮮有料。 事實上，一旦其話術不足支撐表面的新意時，他們就會開始硬拗，甚至不惜轉彎繞路回到原點，卻仍堅稱自己多麼英勇。兩年多來，看穿柯文哲澆薄的幕僚皆已離他而去，而他卻仍不改自己的傲慢，以為首都市民還會再挺他一次。請問：這個人值得嗎？ 以大巨蛋為例，遠雄過度的商業盤算，確實將整個巨蛋園區的容積繃到極致，讓市民感受到莫大的壓力。就這點而言，柯文哲原可透過談判或安檢的手段，要求遠雄削減若干建物，爭取雙方和市民的三贏。 然而，柯文哲卻仗恃著他當時的高民氣頤指氣使，甚至不顧法律和合約精神，僅憑某日商的單一軟體推估和誇大的安全問題，即逕自下令遠雄停工。 而如今，在民意支持度一蹶不振之後，又面臨未來莫大的毀約賠償風險，柯文哲於是想藉著允許大巨蛋復工來脫身並挽回民意；這除了自打嘴巴，難道不是狡猾之至？ 從民主政治的角度觀察，柯文哲最可議之處，其實不在阻擋大巨蛋的興建又出爾反爾，而是他摧毀了民眾對「新政治」的期待。台灣在長期藍綠對峙的政治下，民眾疲憊已極；柯文哲以政治素人之姿投身政治，原本帶給人們不少期待，認為他若能撐開政治的中間地帶，台灣民主有可能走出一條超乎藍綠的新路。 遺憾的是，柯文哲表現出來的傲慢、獨斷、不專業和自我中心，將這個「超越藍綠」的想像摧毀殆盡。 事實上，執政兩年多的體驗，柯文哲究竟是否明白了何謂「民主政治」，恐怕仍是個疑問。更嚴重的是，在民調低迷、幕僚紛紛求去後，他一貫言詞尖刻、諉責別人、自以為是的作風，仍然絲毫不改。在這種情況下，柯文哲僅憑對大巨蛋的大轉彎，就以為能重新挽回失落的民意，他未免太小看首都市民。 去年此際，柯文哲正以單車挑戰一日「南北雙塔」，以廿八小時騎完五百廿公里的路程，展現出驚人的體力和毅力。 那次大膽的演出，其實是柯文哲為了二○二○年總統大選的熱身，意圖向全台民眾展現他的肌肉。 從事後的評價看，許多民眾確實深為如此華麗的民粹作秀所迷惑，對他讚佩有加。但一年後的此時，柯文哲已經降低他的目標，轉而僅以追求台北市長的連任為已足。 如此說來，恐怕還得感謝大巨蛋兩年停工的「犧牲」，讓民眾看破柯文哲的手腳。試想，他若當選總統，表現應不輸川普吧！
聯合／柯文哲就特赦大巨蛋吧 2016-04-21 03:32 聯合報 聯合報黑白集http://udn.com/news/story/7338/1643520 大巨蛋若走解約途徑，柯文哲會不會以為自己下了刀山，而他其實是一頭栽進油鍋裡。 一、解約金的問題。柯Ｐ的如意算盤似是，找到接手的財團，雙方直接換手交錢即可。首先，如果不先完成解約手續，如何能以合法程序開標找出接手人（內定嗎？）；而任何財團，難道敢因內定就在未解約前答應出錢？市府若不墊付解約金，又如何能解約？ 且遠雄自應以市府為拿錢對象，不可能冒與接手人私相授受的風險。也就是，市府應先把錢給遠雄，再從合法出線的接手人收錢。這些過程，爭議極多，變數極大，柯文哲勿玩火自焚。 二、工程問題。 一方面是停工迄今的鏽損等問題， 二方面是新舊工程接軌的問題， 三方面是工程修改的問題（市府必須以要求遠雄的標準，要求接手人完成）。但遠雄說：「我賣給你就成一堆廢鐵，你不會蓋啦！」這句話柯文哲應認真聽。 市議員汪志冰建議柯Ｐ，以主張特赦陳水扁的精神，柯市長也可「特赦大巨蛋」，親自提一籃水果去拜訪趙藤雄，商議復工，說不定趙一高興，再捐八億給市府，也解決了世大運的募款問題。柯文哲回稱：「這也是很好的建議啦！」 不要一錯再錯。如果接手人再生風波，或接手後又風波不斷，柯文哲就真的是出了刀山卻栽進油鍋。何況「特赦」亦非絕無可能，大家都聽到了，柯文哲的最新說法是：「遠雄續建大巨蛋，也是可研究的選項之一。」
新聞眼／哽咽取暖…男子漢一次講清楚2016-04-19 02:58 聯合報 本報記者劉宛琳、陳惠惠http://udn.com/news/story/6655/1638653 柯文哲又哽咽了！昨天他報告大巨蛋案前，民進黨團總召王孝維即提醒「是男子漢就一次把大巨蛋講清楚」；結果非但沒說清楚，反痛罵遠雄多可惡，替人擦屁股多委屈，講到激動處甚至哽咽。 沒有了高民調的柯Ｐ寒意襲身，報告大會變成取暖大會，難怪不讓媒體採訪。 大巨蛋解約話題發酵至今一周，許多事說不清楚，包括合意解約怎麼個合意法？市府說一毛都不會出，那三百七十億誰來出？誰是接手的第三方？市議會民進黨團要他報告說清楚、講明白。 結果閉門會議開了一個多鐘頭，議員沒聽到柯怎麼處理大巨蛋後續，只看到他情緒激動，哽咽到無法說話，甚至搥桌，罵遠雄、罵馬英九，就這樣東拉西扯，關起門哽咽取暖，就帶過去了。 柯文哲拖延大巨蛋變成廢鐵才喊解約，口口聲聲說馬、郝留下爛攤子給他，難道柯文哲就沒有留下廢蛋給接手的對象嗎？還想不花一毛錢解決，天下哪有這麼好康的事。 北市府前天發採訪通知，原希望讓柯好好表現一下，挽救下滑的民調，但柯臨時關門趕人，不讓外界知道遠雄要求的賠償金從何而來，是否可能由市民埋單？一向高喊「公開、透明」的柯文哲，這回把媒體擋在外面，是有見不得人的黑箱？或根本連對策都沒想好？
柯哽咽被批老哏 王世堅：男子漢哭什麼哭2016-04-19 02:58 聯合報 記者劉宛琳、郭逸君／台北報導http://udn.com/news/story/6655/1638650
台北市長柯文哲昨赴台北市議會民進黨團報告大巨蛋案，事前黨團總召王孝維表態，希望柯像男子漢，一次講清楚，但柯對外界疑問仍未說明白。 記者黃威彬／攝影分享傳台北市政府有意讓第三者接手大巨蛋，台北市議會民進黨團幹事長張茂楠表示，如果市府在與遠雄合意解約前，就已找第三方，不符合程序問題，「猶如還沒離婚小三就出現了，這感覺怪怪的」。 張茂楠說，如果先有第三方出現，市府才來和遠雄談解約，就像先畫靶再射箭；如果柯文哲就這樣同意第三方接手，若干年後有人來追究，「這是不是又是另外一個黑箱作業？」 針對大巨蛋解約、找第三方接手爭議，柯文哲昨到民進黨團報告，一開始就表示這麼複雜的案子不能用一、兩分鐘來解決的，「因為太複雜了！」隨即就要媒體離開，「媒體要在這裡看嗎？」 媒體抗議是市府通知媒體來採訪市長報告，現在還沒報告就趕人；黨團建議由議員提五個問題，市長答覆後再請媒體離開；但柯堅持要趕媒體出去。在黨團緩頰下，柯才讓步，但要都發局長林洲民上台報告。 柯文哲會後被問及第三方接手和賠償問題，表示「這個還沒談到，這麼重大的案子不會一次解決」，強調不管是誰來接手、還是誰來蓋，公共安全標準都一樣。議員告訴他，大家的任期都是有限的，但一個大巨蛋蓋在那裡是幾十年的，所以公共安全絕不能妥協。 市議員王世堅昨天拒絕出席黨團會議，聽聞柯文哲在會中一度哽咽，不以為然地說，台北市民選柯文哲是要柯解決問題，不是自己出了問題就掉兩滴淚博取同情，不要再用這種老哏糊弄市民，「大哭也沒用啦！男子漢大丈夫哭什麼哭，不是哭就能解決問題」。 王世堅說，柯文哲是大巨蛋案子裡，繼馬、郝後的第三號罪人，去年六月議會就提案要跟遠雄解約，但柯一拖再拖，錯過處理的最佳時機，現在只能讓遠雄獅子大開口；柯表面上是向議會報告，私底下卻跟 特定財團接觸私相授受，要柯閉嘴，不要再推卸責任拖別人下水。 國民黨議員戴錫欽批柯，若有馬總統為遠雄撐腰事證，大可公諸於世，不要只會給人家穿小鞋，自己想不出解決方法，就搬出馬轉移焦點。
短評－柯P哽咽什麼2016年04月20日 04:09 中國時報
主筆室
http://www.chinatimes.com/newspapers/20160420000424-260109 眼看大巨蛋問題越拖越扯、越無解，快要爛成大臭蛋之際，一向標榜公開透明的柯文哲，到市議會向民進黨團「閉門報告」，尋求支持之意，不言可喻。據轉述，柯在會中情緒激動，而且數度哽咽；而他的妻子也透露，柯在家中還嘆說「人生好辛苦，我好累」，壓力之大，同樣一語道破。 此情此景，對比起柯P剛就任時的意氣風發、志得意滿，真是不知今夕何夕。但是孰令致之？何以致之？現在連柯P在口頭上都不得不頻頻認錯，問題是，他心裡真正又是怎麼想的？會不會拿出具體的改正做法？所謂性格決定命運，柯P救得起來嗎？外界誰也說不準。 最弔詭的是，他竟把大巨蛋的爭議，直指為「遠雄就是有馬英九在背後撐腰」；如此邏輯不但簡單荒謬，而且難道他都忘了當初自己是如何嘲諷、奚落馬英九的？ 在柯P口中這麼不堪又無能的馬英九，真的對他有這麼大的影響力？這樣牽拖，不就是想把什麼錯誤、責任都推給前朝的老戲碼嗎？ 而且一向以天才與強者自居的柯P，竟然改用哽咽含淚、泫然泣訴的苦肉計，但就像王世堅批他說「男子漢哭什麼哭，選你是解決問題，哭也沒用！」柯P自己更要看清楚，過去那種游移在藍綠之間大玩槓桿的好日子，真的已經一去不回了！ 柯P到底在哽咽什麼？當他一邊哽咽、一邊欲哭無淚的時候，真正該哭得淚流不止的，恐怕是廣大的台北市民吧！ (中國時報) 校正編輯：楊婕
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