賴神突發奇想 市民譙翻

http://www.chinatimes.com/newspapers/20170731000304-260118

颱風放假？鄉民兩樣情，海棠颱風襲擊南台灣，台南市宣布今上班上課，高雄市卻停班停課，昔日被網友稱放假神準的「賴半天」賴清德卻突發奇想，提出上午6到8點彈性上班的說法，臉書立刻被數千網友灌爆，反而是「花媽」陳菊，讓網友讚稱她是最美麗、最認真的女人。

海棠颱風過境帶來充沛雨量，台南市政府30日晚間宣布31日正常上班上課，附但書因清晨6時至8時雨勢大，要求公、私部門不計員工遲到。台南市長賴清德臉書立刻被灌爆，至31日零時湧入5000餘筆留言，網友狂罵要求不計遲到是「講幹話」。

「史上最瞎幹話，沒有之一」、「神級幹話」、「幹話一哥」、賴清德臉書宣布31日正常上班上課讓市民大爆怨言，至零時為止，底下湧入5000餘筆留言，1.8萬人按下心情，其中近5000人按怒。

多數網友對這項決定附下「因清晨6時至8時雨勢大，請公、私部門對因雨遲到的員工予以彈性處理，不計入遲到」最有意見，許多網友認為私人企業不會因為政府說了這句話就不扣薪，抱怨若被扣錢可以向台南市政府請領嗎？怪市府決定沒擔當。

有網友批評賴清德有分辨障礙，台南市30日風雨小，卻決定停班停課，30日晚間風雨變大了，卻要正常上班上課，大嘆是台南人的悲哀。

台南市政府指出，市民若31日因天雨遲到，而被列入出勤紀錄，可向勞工局申訴。

反觀高雄市長陳菊接連30、31日宣布放颱風假，網友一片讚聲，指每逢風雨襲來，高雄市民徬徨無助，她總在身旁輕輕耳語「不要怕，我已宣告停班停課」。

(中國時報)

聯合／內閣之無病呻吟？

2017-07-31 02:11聯合報 聯合報黑白集

https://udn.com/news/story/7338/2613951?from=udn-relatednews_ch2

林全下台的傳言不斷，一波舊火還未撲滅，另一波新火即又燒起，讓內閣窮於因應。最新的傳聞，指林全五月已向總統「請辭」，發言人徐國勇照例否認，說「沒這回事」；另一政院高層則大動肝火批媒體亂寫，「無病呻吟」。徐國勇對於林全已經請辭一事表示，「沒有這回事 ，希望大家不要再猜測。」記者江孟謙／攝影分享

所謂「三人成虎」，幾個月來，內閣改組的消息經過黨內黨外一傳再傳，就算沒有的事，恐怕也夠讓整個內閣如坐針氈，無心工作。何況，最近幾波傳聞攻勢，明顯都是執政黨派系在放話較勁，向蔡英文逼宮；黨政高層無法在民進黨內滅火，卻推給媒體亂寫，也真能牽拖。

更令人好奇的是，是哪位行政院「高層」如此咬文嚼字，端出「無病呻吟」這種老詞來駁斥傳聞？台灣早就過了無病呻吟的年代，這個詞早已塵封多年；當今社會流行的，根本是「大鳴大放」，誰喜歡無病呻吟？

事實是，內閣缺乏宏大瞻矚、決策效能不彰、執行溝通能力低弱，這些特點，幾已成為「全民共識」。甚至，連蔡英文三不五時就指著閣員開罵，絲毫不留情面。在這種情況下，政府運作怎能說是「無病」，又怎能責怪社會大眾和輿論發表議論？何況，蔡總統可以發飆，民眾卻不許呻吟，這又是哪門子民主政治？

媒體如果亂寫，徐國勇當然可以否認。問題是，當政府發言人的話已經沒有人要相信，那就請政府看看自己做了什麼事吧！人民要無病呻吟，就讓他們去呻吟；但如果是政府有病，也要禁止人民呻吟嗎？

聽話的林全 進擊的賴神

https://udn.com/news/story/7339/2610995?from=udn-hotnews_ch2

2017-07-29 01:44聯合報 羅均／文字工作者（新北市）

獨派大老辜寬敏力挺台南市長賴清德選下屆總統，還直白的說「蔡英文做四年就好了」；昨天游錫堃更表態建議中央徵召賴清德選新北市長，賴神儼然民進黨的未來選舉救世主。

因小英總統與內閣聲望一直無法回神，因此賴清德將北上組閣聲浪從未停歇，儘管總統府和林揆一再否認，但只要總統和內閣滿意度未能有效拉抬，綠營內部的焦慮感，及外部的社會脈動，牽動未來閣揆換人與選舉大局。

但蔡政府執政以來，推動政策初衷上，雖立意良善，但到了執行面卻呈現曲高和寡的落差，造成許多爭議。從一例一休、年金改革、前瞻，到宮廟減香等政策，都是等到怒火高漲時才想去救、熄火，反而引火上身。

對蔡英文而言，換掉林全的負面效應多過正面效應。一方面，林全與她默契十足，配合度高，有任何不同想法，兩人可以溝通。加上林全沒有更上一層樓的政治雄壯企圖心。

另一方面，若賴清德出線，民進黨的派系問題會被外界放大；而賴清德的鮮明台獨色彩，恐會讓兩岸烽火對峙局面更為加劇。

換人選總統與新北市長，還沒有急迫感，但內閣改組隨時都存在變數；若林全的政績還是無法提升，恐怕蔡英文需要三思換人做看看，當然，這也會連動賴清德的下一步。

聯合╱賴清德組閣會比林全更好嗎？

https://udn.com/news/story/7338/2606722?from=udn_ch2cate6643sub7338_pulldownmenu

2017-07-27 03:28聯合報 聯合報社論

內閣改組的傳聞不斷，最近說法皆指向賴清德九月將接替林全組閣，但府、院和賴清德三方均否認此事，並以林全「行程已排至年底」作為論據。排定的行程隨時可以換人上陣，其實無法證明什麼。事實是，內閣改組的壓力極大，除影響政府形象，更牽累民進黨明年選情，絕對不是假議題。人們應關切的是：賴清德上陣，會比林全更稱職嗎？

賴清德的名字最近一再被提出，原因有幾：

第一，他在台南的執政成績不錯，屢屢取得「五星市長」的光環，形象操守俱佳；

第二，他有爭大位的企圖與潛力，因已連任期滿，地方抬轎者更是躍躍欲試；

第三，民進黨新潮流系將他當成逐鹿中原的頭號明日之星，力拱他躍馬中央，並數度藉各種議題對蔡英文總統施壓。

儘管被綠營粉絲封為「賴神」，但賴清德若要更上層樓，他在政治上其實也有一些主客觀條件上的侷限。舉例而言，其一，他的地方政績雖然不錯，也擔任過多屆立委，但只看得出行政事務型的表現。他對國家綜合治理──尤其中央部會的統合歷練尚付闕如，如果要驟然接下閣揆職位，恐未必足以擔當重任。

其二，他的獨派色彩鮮明，較之其他民進黨中生代人物都要強烈許多，這在本土色彩深重的台南市或許是一項優勢，但放在全國性的範疇則未必是利多，甚至可能因為視野或意識形態失衡而遭其他地區民眾排拒。他所謂的「親中愛台」，其實是台獨立場下「兩國論」式的親中，除了打擊蔡英文，並未展現新意。

其三，由於他個人的潔癖，賴清德在政治上常常顯現出缺乏妥協和婉轉的智慧。在李全教賄選事件上，他帶領行政團隊杯葛議會，表面上是抵制李全教，實則使代議政治癱瘓，也暴露他的侷限、獨斷和個人英雄主義作風。

事實上，依蔡英文稍早之安排，賴清德在市長任期過半後，若先北上擔任行政院副院長，可以輕鬆見習並迅速累積中央事務的統合處理。那麼，若干時日之後，若表現出色，他接替林全出任閣揆，或許就更理所當然也極順手。

蔡總統的另一安排，是邀賴清德入府擔任總統府秘書長或進入國安會，目的也在藉由這類幕僚長型的職務歷練，擴大他在國安、外交領域的見識。

然而，不知是蔡政府的表現欠佳讓賴清德裹足不前，或是幕僚慫恿賴清德直取大位的呼聲太強，或者他太在意別人說他走「朱立倫模式」，賴清德一遲疑，便接連錯過了這些提升歷練的機會。同時，也暴露了他瞻顧不前的性格。

眼前蔡政府的問題是，林全內閣已拖不動「這個國家」的行政機器，除動輒得咎，且民怨滔天，卻看不到改善的前景。照理說，以蔡政府的支持度，內閣勢必要換，也早就該換，但蔡英文卻遲遲無法作成決定。

原因就在，在她的視野裡，找不到像林全那樣可以信任且合作無間的人選。若是賴清德早半年進入府院擔任副閣揆或秘書長，如今要接替林全組閣，或許就名正言順，至少資歷更周全，也看得出他帶領指揮的能力。遺憾的是，賴清德錯失自我提升的機會，不但與蔡英文間徒生嫌隙，人們也很難相信他會表現得比林全更好。

當然，不換賴清德上陣，蔡政府行政能力不良的問題還是沒有解決。追根究柢，這也可看出蔡英文用人的袖裡乾坤，已經捉襟見肘。問題很明白：她信任的人，明顯不足以擔當大任；黨內推薦的人，又不足以入她眼簾；放眼全國，她的領導模式又不足以說服有能力、有才德的民間人士入閣。這三個用人死結，必須由蔡英文自己解開，否則台灣只會繼續沉淪。

賴清德當閣揆也許不如林全，但絕不能說內閣改組是個「假議題」。支持度僅兩成多的內閣能拖那麼久，和蔡總統的胸襟和決斷力都有關，再拖只會更壞

賴清德為「4條路」操煩 哪一條才是總統府捷徑？

https://theme.udn.com/theme/story/6773/2602337?from=udn-referralnews_ch2artbottom 報系資料照

台南市長賴清德的任期在明年十二月底將屆滿，這位聲望始終居高不下的民進黨內中生代政治天王，近來被傳聞是接替林全的行政院長熱門人選，更早之前也被黨內視為新北市長，或甚至是台北市長的最佳人選。只不過，傳聞始終都是傳聞，賴清德的下一份工作，究竟是什麼呢？何時才是揭曉的時刻呢？

賴清德的第二任任期早已過半，他大可不再受制於民選首長的任期，有更大的餘裕可以更上一層樓，從南台灣往北發展，但若考量到黨內其他具有潛力的競爭者，如桃園市長鄭文燦或台中市長林佳龍，他的選擇其實不多，如何利用與其他競爭者的時間差，蓄積更大的政治能量，將是他最大的挑戰，而他的下一步，將牽動整個民進黨中生代的卡位戰。

桃園市長鄭文燦（右）與台中市長林佳龍（左），都是賴清德在黨內的強力競爭對手。 報系資料照

●第1條路：小英的秘書長

據傳，蔡英文總統心目中未來黨內接班梯隊的第一位，就是賴清德，因此，在今年一月，蔡總統曾給了賴清德三個職位考慮，從總統府秘書長、國安會秘書長到行政院副院長。

蔡英文（中）心中未來黨內接班梯隊的第一位，就是賴清德（右）。 報系資料照

在這三項職位中，蔡總統最希望他接任的是總統府秘書長，可以補強賴清德在兩岸外交的專業能力，畢竟，鄭文燦和林佳龍在民進黨二千年執政期間，多有涉獵兩岸外交的領域，在實務上也累積不少的經驗，賴清德本人也了解他的不足，因此，早在連任成功後，他積極出訪也找來熟悉兩岸、國際事務的劉世忠擔任市府副秘書長。

只不過，賴清德後來仍婉謝蔡總統盛情之邀，理由據說是不想被外界說成是循朱立倫模式，只把總統府秘書長當跳板，實則為了選新北市長，但還有另一種說法是，賴清德認為總統府秘書長沒有太多機會學習，送往迎來的時間無助於累積政治歷練。

據說賴清德不想被外界說成是循朱立倫（見圖）模式，才拒絕當總統府秘書長。 報系資料照

●第2條路：回鄉戰新北

順著民心思變及柯P白色力量的共伴效應，民進黨在二０一四年拿下十三個執政縣市，明年民進黨恐怕難以維持三年前的輝煌戰績，宜蘭縣、嘉義市等縣市選情目前不樂觀，因此，若能從台北市或新北市再下一成，至少有補回來的意義，光復新北市一向是民進黨的最高目標，地方基層也希望賴神若能回鄉參選（萬里人），以目前檯面上的國民黨對手，是有一搏的機會。

黨內甚至認為，賴清德若參選新北市長，他將成為明年民進黨競選團隊的領袖，具有拉抬整體民進黨戰力的超級吸票機效應。

●第3條路：與柯P搶北市

若是台北市，黨內人士分析，未來民進黨最大的對手是台北市長柯文哲，柯文哲若連任成功，他和民進黨的合作關係也將宣告結束，民進黨與柯文哲將出現利益衝突，柯文哲足以威脅民進黨未來任何一位總統候選人，因此，若賴清德出馬挑戰柯文哲，即使雙雙落敗，有可能讓柯文哲知難而退，賴清德輸了選舉，反而更有利於二０二四年總統選舉。

有分析認為，若賴清德出馬挑戰柯文哲（見圖），不論輸贏，都有利於賴清德未來選總統。 中央社

以目前的訊息看來，賴清德對於北上參選，意願似乎不高，一方面是受困於民選首長任期，另一方面是政治豪賭向來不是賴清德的政治風格。

●第4條路：當閣揆向上衝

如果前三項都不考慮的話，賴清德還有一項就是行政院長。

行政院長的政治風險，事實上不輸參選雙北市長，無論是扁政府或馬政府，行政院長是政壇上最吃力不討好的工作，也彷彿是一個政治魔咒，至今沒有一位是當完行政院長後，還可以往上發展的政治人物，唯一一位幸運的人，非吳敦義莫屬。

當完行政院長後還可以往上發展的政治人物，非吳敦義（見圖）莫屬。賴清德或可循吳敦義模式。 報系資料照

吳敦義是在當完行政院長後，在馬英九尋求總統連任時擔任副總統候選人，除此之外，民進黨大概就是謝長廷，在０八年贏得黨內初選成為總統候選人，但當時的民進黨早已因為扁案而讓謝長廷毫無勝算。

行政院長沒有任期保障，做好做壞未必是操之在己，一方面是中華民國憲政體制的關係，行政院長由總統提名，組閣權看似在行政院長手上，但總統置喙之處不少，再者，整個行政團隊的運作，不比地方政府，可以由首長單線領導，部會首長資源多、權限大，行政院部會是相當龐大的單位，必須有卓越非凡的領導力，賴清德在台南的執政經驗，是否就能派上用場，還有待考驗。

以黨內的接班順位，賴清德確實是林全（見圖）之後的最有競爭力的接替閣揆人選。 中央社

如果以黨內的接班順位，賴清德確實是林全之後的最有競爭力的接替人選，當然，高雄市長陳菊也是另一個考量，只要陳菊有爭取的意願，賴清德的機會可能就不大，不過，陳、賴是同派系，或許還有商量的空間。

若賴清德想接任閣揆，高雄市長陳菊（見圖）是強力挑戰者。 中央社

●綠營四大天王 恐刷掉賴神？

坊間已有分析文章預言，明年九合一大選，高雄市將由陳其邁奪下，台南市非黃偉哲莫屬，加上連任的台中市長林佳龍與桃園市長鄭文燦，這四人將成民進黨新四大天王，賴清德居然完全被剔除在外，難道賴清德上述這四個工作都不做，政治前途就到此為止？

除了總統府秘書長之外，賴清德目前還有三個選擇，他的下一份工作究竟是什麼，哪一個工作可能帶賴清德上天堂，直接跳上抵達總統大位的直升機，仍有待未來揭曉的時刻，賴清德肯定現在得嚴肅、認真地思考這個問題。

【即時短評】不想忙著救火 注意已在冒煙的部會吧！

2017-07-26 11:50聯合報 記者林河名╱即時報導

https://udn.com/news/story/11091/2605050?from=udn-relatednews_ch2

媒體近日接連報導內閣改組傳聞，均遭當事人及總統府否認。以蔡英文總統對行政院長林全的信任及「革命感情」，確實可能沒有更動閣揆之意；但內閣狀況頻傳也是事實，就算暫不考慮內閣全面改組，恐怕已有局部調整、「重點強化」的必要。

蔡總統上任14個月以來，推動年金改革、轉型正義、一例一休、司法改革、前瞻計畫等重大政策，兵分多路，同時進行，雖是萬事起頭難，卻也有「野火燒不盡」的焦頭爛額之感，府院必須隨時準備滅火。

這些施政，平心而論，其實也獲得一定進展；但許多良政卻被搞砸，甚至影響後續的改革，很大的因素跟用人有關。

蔡政府自詡是「最會溝通的政府」，只是，缺乏政策論述能力，如何有效溝通？政策剛推出時的說明能力，以及政策受質疑時的辯護能力，恰是這個「最會溝通的政府」目前最欠缺的。否則，「減香」何以會被誤導為「滅香」？而對宮廟的反彈多所顧忌，未來如何推動「宗教團體法」改善沉痾？

每逢總統民調低落，內閣改組傳言就起，但證諸以往實例，「換閣揆救總統」只是自我安慰，因為，以目前的實務運作，總統才是真正的「最高行政首長」，閣揆僅是執行長；不過，政策若要能有效推行，各部會必須發揮功能，蔡英文在民進黨中常會罵過經濟部、交通部、金管會、內政部，就是因為相關部會沒有落實政策說明及溝通協調。

蔡政府施政，已被譏為每次出手，或因溝通失敗，或因說明不力，或因手段欠妥，竟使人民愈是「離心離德」。內閣改組雖不是唯一解方，但確實也該補強內閣戰力。「減香」風暴總算平息，若蔡總統不想疲於滅火，至少該注意那些已在冒煙的部會吧！