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美國3共和黨人 為何投反對票？ https://udn.com/news/story/6813/2611753?from=udn-relatednews_ch2
美國三名共和黨參議員，28日清晨擊敗該黨臨時推出的「瘦身版」廢除歐記健保法案。他們是馬侃、麗莎．穆考斯基(Lisa Murkowski)和蘇珊．柯林斯(Susan Collins)。
清晨1時30分，共和黨領袖制定、三小時前才出爐的「瘦身版」法案，在戲劇性的表決中，以49票對51票挫敗。投反對票的這三名共和黨參議員，明年都不需面對選民爭取連任。 自從參院6月底審議健保案以來，柯林斯一直反對最初廢除和取代歐記健保的「更佳健保協議案」(BCRA)，以及25日未過關的修正版本。她也否決26日投票的法案，甚至在前一天還反對開始辯論，而是推動兩黨協商，以及從委員會重新開始制定法案。 柯林斯在聲明中說，國會需要重新考慮作法，歐記健保有缺點，在一些地區接近崩潰。但是共和黨和民主黨應合作解決這些非常嚴重的問題，而不是黨派鬥爭。 穆考斯基則擔心BCRA對阿拉斯加擴大醫療補助計畫(Medicaid)的影響，因為該法案和後來的版本，都是縮減擴大的醫療補助和削減經費。她反對展開辯論，內政部長辛克因此警告穆考斯基，她的反對票將危及阿拉斯加與川普政府的關係。 馬侃的投票則出乎意料，他因腦癌診斷而不在國會，25日回來時，多數人以為他是來拯救共和黨。但是在幕後，參院少數黨領袖舒默一直遊說他，舒默事前就知道馬侃會跑票。 馬侃28日投票後表示，瘦身版法案不會降低費用、增加競爭或改善醫療，「我們現在應回到立法的正確作法，把法案送回委員會，舉行聽證，接受兩黨和州長們的建議，制定終於提供平價健保的法案」。
一票封殺廢歐記健保 馬侃對川普的「超完美復仇」 2017-07-28 23:19聯合報 記者田思怡╱即時報導 https://udn.com/news/story/6813/2610981 美國共和黨籍重量級參議員馬侃（John McCain）在診斷出罹患腦癌後，25日還返回參院投票支持讓廢除「歐記健保」法案得以進行辯論的程序動議，當時大受感動的美國總統川普還讚他是「勇敢的美國英雄」。 川普當時推文：「馬侃回來投票太棒了。勇敢的美國英雄！謝謝你，約翰。」 但是在三天後，馬侃投下關鍵的反對票，封殺了一項「瘦身版」的廢除歐記健保法案，他若投贊成票，將形成50票贊成50票反對的僵局，這時副總統潘斯就可以投下打破僵局的贊成票，法案就過關了，川普可以宣稱勝利。 在28日凌晨表決前，馬侃仍對他會投贊成或反對票守口如瓶，增添懸疑氣氛，他走進議場時對記者說：「好好觀賞這場秀。」 馬侃投票反對的那一刻，民主黨參議員報以如雷掌聲。事後他對記者說：「我認為這樣做是對的。」 英國獨立報指出，馬侃的跑票堪稱對川普的「超完美復仇」，他先讓法案得以辯論，再一槍斃命。 川普曾羞辱過馬侃，他在2015年說，越戰老兵馬侃被俘虜後關在河內5年半，「不算戰爭英雄」。川普說：「他因為被俘虜才是戰爭英雄？我喜歡沒被俘虜的人。」 川普上任後，馬侃積極調查川普陣營的「通俄門」，兩人結怨日深。
川普再挫敗 歐記健保回原點 https://udn.com/news/story/6813/2591512?from=udn_ch2cate7225sub6813_pulldownmenu 2017-07-19 00:45聯合報 編譯田思怡／綜合報導 又有兩位共和黨參議員十七日宣布不支持參院版本的廢除並取代「歐記健保」法案，加上原本反對的兩位共和黨參議員，新法案已確定無法過關，共和黨誓言廢除「歐記健保」的七年努力被打回原點。 美國總統川普上任已大半年，控制國會參眾兩院的共和黨連一個重大法案都沒通過，廢除「歐記健保」的法案又卡關，更別提更複雜的稅制改革法案，川普和共和黨國會領袖心急如焚。 眾院五月已通過一項廢除並取代「歐記健保」的法案，但該法案不受歡迎，共和黨參院多數黨領袖麥康諾決定推出參院版本，共和黨在參院一百席中占有五十二席，只要超過兩位共和黨參議員跑票，就無法展開辯論，現在有四位參議員不支持，確定沒戲唱了。 麥康諾發表聲明承認失敗。他說：「很遺憾，廢除並立即取代失敗的歐記健保的努力將不會成功。」 川普不放棄，主張先把「歐記健保」廢掉再說。他推文：「共和黨應該現在就廢掉失敗的歐記健保，並研議新的健保計畫，另起爐灶。民主黨會參與！」 麥康諾提出權宜之計，他表示，再過幾天參院將表決一項參院在二○一五年底通過的舊法案，該法案廢除「歐記健保」的大部分，但遭到當時的總統歐巴馬否決，現在麥康諾要重新表決此法案，做為眾院版本的修正案，並允許兩年的過渡期。 也就是說，先廢掉「歐記健保」，但廢除法案在兩年後才生效。 紐約時報指出，麥康諾的廢除法案幾乎不可能過關，因為這將導致數以百萬計的民眾喪失保險，並使保險市場陷入混亂。 紐時指出，現在共和黨只有兩條路可走，一是重寫法案，確保能獲得共和黨五十位參議員支持，但以目前共和黨內的分歧，似乎不可能。另一條路是與民主黨合作，改正兩黨都認為「歐記健保」存在的缺失。 參院的共和黨保守派和溫和派立場兩極，保守派要完全廢除歐記健保，溫和派則擔憂會傷害到最弱勢的選民。 十七日宣布反對參院版法案的兩位參議員都是保守派，堪薩斯州的莫朗表示，新法案「未廢除歐記健保，也未改正不斷升高的健保成本」。猶他州的麥克．李表示，「除了未完全廢除歐記健保的稅，在降低中產家庭保費方面也有不足。」 參院民主黨領袖舒默呼籲共和黨同僚重新來過，兩黨攜手合作。 舒默說：「川記健保第二度宣告失敗，證明共和黨提案的核心原則行不通，共和黨不應再重蹈覆轍，重複協調派系的過程，應從頭開始，與民主黨合作，擬出能降低保費、讓市場長期穩定並改善醫療體系的法案。」
川普再挫敗 歐記健保回原點 https://udn.com/news/story/6813/2591512?from=udn_ch2cate7225sub6813_pulldownmenu 2017-07-19 00:45聯合報 編譯田思怡／綜合報導 又有兩位共和黨參議員十七日宣布不支持參院版本的廢除並取代「歐記健保」法案，加上原本反對的兩位共和黨參議員，新法案已確定無法過關，共和黨誓言廢除「歐記健保」的七年努力被打回原點。 美國總統川普上任已大半年，控制國會參眾兩院的共和黨連一個重大法案都沒通過，廢除「歐記健保」的法案又卡關，更別提更複雜的稅制改革法案，川普和共和黨國會領袖心急如焚。 眾院五月已通過一項廢除並取代「歐記健保」的法案，但該法案不受歡迎，共和黨參院多數黨領袖麥康諾決定推出參院版本，共和黨在參院一百席中占有五十二席，只要超過兩位共和黨參議員跑票，就無法展開辯論，現在有四位參議員不支持，確定沒戲唱了。 麥康諾發表聲明承認失敗。他說：「很遺憾，廢除並立即取代失敗的歐記健保的努力將不會成功。」 川普不放棄，主張先把「歐記健保」廢掉再說。他推文：「共和黨應該現在就廢掉失敗的歐記健保，並研議新的健保計畫，另起爐灶。民主黨會參與！」 麥康諾提出權宜之計，他表示，再過幾天參院將表決一項參院在二○一五年底通過的舊法案，該法案廢除「歐記健保」的大部分，但遭到當時的總統歐巴馬否決，現在麥康諾要重新表決此法案，做為眾院版本的修正案，並允許兩年的過渡期。 也就是說，先廢掉「歐記健保」，但廢除法案在兩年後才生效。 紐約時報指出，麥康諾的廢除法案幾乎不可能過關，因為這將導致數以百萬計的民眾喪失保險，並使保險市場陷入混亂。 紐時指出，現在共和黨只有兩條路可走，一是重寫法案，確保能獲得共和黨五十位參議員支持，但以目前共和黨內的分歧，似乎不可能。另一條路是與民主黨合作，改正兩黨都認為「歐記健保」存在的缺失。 參院的共和黨保守派和溫和派立場兩極，保守派要完全廢除歐記健保，溫和派則擔憂會傷害到最弱勢的選民。 十七日宣布反對參院版法案的兩位參議員都是保守派，堪薩斯州的莫朗表示，新法案「未廢除歐記健保，也未改正不斷升高的健保成本」。猶他州的麥克．李表示，「除了未完全廢除歐記健保的稅，在降低中產家庭保費方面也有不足。」 參院民主黨領袖舒默呼籲共和黨同僚重新來過，兩黨攜手合作。 舒默說：「川記健保第二度宣告失敗，證明共和黨提案的核心原則行不通，共和黨不應再重蹈覆轍，重複協調派系的過程，應從頭開始，與民主黨合作，擬出能降低保費、讓市場長期穩定並改善醫療體系的法案。」
川普健保法案 難過參院一關 美國2名共和黨籍聯邦參議員17日晚間表態反對參議院黨版健保法案，加上上周已有2名共和黨參議員表達不支持的立場，意味這項法案不可能在參議院過關，這對川普將是重大打擊。川普18日一早便推文，怪罪民主黨和一些共和黨人。 美國總統川普上任接近半年，共和黨急於兌現川普總統的競選承諾，廢除2010年前總統歐巴馬簽署的《平價醫療法）（歐記健保）。取代歐記健保的共和黨版健保法案若在參議院闖關失敗，將是川普的一大挫敗。 共和黨是聯邦參議院的多數黨，100個議席中占了52席。民主黨參議員已一致反對這項具爭議的法案，加上共和黨籍肯塔基州聯邦參議員保羅（Rand Paul）和緬因州同僚柯林斯女士（Susan Collins）上周表達不支持立場，使共和黨陷入1票都不能跑的處境。 因此兩名共和黨保守派議員─猶他州聯邦參議員麥克．李（Mike Lee）和堪薩斯州聯邦參議員莫蘭（Jerry Moran），17日宣布不挺這項法案時，對華府政壇造成震撼。 面對家鄉堪薩斯州對新健保法案的強烈反彈，莫蘭發表聲明說，歐記健保雖然有「嚴重問題」，但「我們不應為不良政策背書」。 麥克．李則表示，共和黨版的健保法案除了不能廢除歐記健保所有的稅負外，在降低中產階級家庭的保費方面也做得不夠。 麥克．李和莫蘭2位參議員跑票，意味著共和黨版的健保法案不可能在參院過關，除非參院多數黨領袖麥康納決定大幅修改法案內容，吸引懷疑派歸隊。 麥康納隨後表示遺憾，承認他的努力失敗，但不會放棄。麥康納表示，參議院將表決一項取代歐記健保的改革法案，法案在兩年後生效，以提供穩定的過渡期。 川普也不準備放棄。他立刻推文說：「共和黨現在應該廢除失敗的歐記健保，擬定新的健保法案，重新開始。民主黨將會加入。」他後來推文說：「所有的民主黨人和一些共和黨人讓我們失望。大多數共和黨人是忠誠、了不起、非常努力的。我們會捲土重來！」 如今共和黨領袖只有兩個選項：一是重擬一項能夠在參議院取得共和黨50票支持的健保法案，不然就是啟動兩黨協商，修改歐記健保中兩黨認為有瑕疵的部分。 聯邦參議院民主黨領袖舒默表示，連共和黨自家人都不挺，證明該法案的核心內容不可行，共和黨應該從頭開始，與民主黨一同合作，推出降低保費、提供市場長期穩定和改善美國醫療體系的法案。 經過一番波折，聯邦眾議院5月間以些微差距通過廢除歐記健保的法案。後來法案交付參議院審查，引發共和黨保守派與溫和派角力。保守派希望歐記健保全部廢除，溫和派則擔心最弱勢的族群會受害。 (中國時報)
民眾吃到歐記甜頭 要收回談何容易http://www.chinatimes.com/newspapers/20170719000429-260119 從「歐記健保」通過那一天起，共和黨便誓死要將它推翻。起初很多選民支持這個想法，並幫助共和黨在2010年和2014年的期中選舉戰勝民主黨，成為國會兩院的多數黨。川普就任總統後更積極實現政見，欲以《美國健保法》取而代之。 但在歐記健保實施期間，數百萬人民加入這個掛著總統名字的健保制度，它在社會上受歡迎程度愈來愈高，連共和黨籍州長也不例外。甚至在一些極度討厭歐巴馬和民主黨的紅州（紅為共和黨代表色），歐記影響力穿透大街小巷。 民眾已經享受到福利措施，如今卻要把它收回去，這又談何容易呢？共和黨籍緬因州聯邦參議員柯林斯女士表示，眾多選民要求她反對黨版新健保法案，使她進退兩難。其中包括一名保守派的共和黨人，擔心一旦廢除會對患有囊狀纖維化的孫子造成影響。還有一名有工作的單親媽媽和她的9歲女兒，因為歐記的緣故，才得以享有健保保障。 國會裡的共和黨人憑著席次領先的優勢推動健保改革，過程中卻從未透過聽證會廣納意見。他們還不以修改為滿足，而是走上廢止歐記的路，並藉此要大幅削減醫療補助計畫（Medicaid），設定年度支出上限。 但隨著4名共和黨籍參議員宣布反對黨版新健保法案，清楚顯示此案不可能在參院通過。現在整個共和黨就面臨了2個問題。對保守派而言，新健保法案必須完全廢棄歐記健保，才能讓原本反對的肯塔基州參議員保羅等人接受。 但以擴大實施醫療補助的州如西維吉尼亞、俄亥俄與阿拉斯加來說，中央一旦立法刪減補助，會令這些州的州長等官員苦惱，面臨究竟是任選民失去健保，還是加稅使之延續。 參議院多數黨領袖麥康納和特定一批參議員合作推動新法，他們大部分代表保守派觀點。但是他們從未召開聽證會或組成委員會研究。這使不論支持或反對的人都覺得備受冷落與挫折感。 白宮也沒有給共和黨國會議員太多幫助。事實上，白宮官員和許多共和黨人對健保的態度看起來漫不經心，因為修改稅制才是他們心心念念之事。 (中國時報)
聯合／看美國健保攻防，民進黨該慚愧 https://udn.com/news/story/7338/2593624?from=udn_ch2cate6643sub7338_pulldownmenu 2017-07-20 02:10聯合報 聯合報社論 川普版本的健保改革法案，因四名共和黨議員宣布不支持，在美國參院難以過關。 歐新社正當朝野為了「前瞻建設計畫預算」相持不下，連日在立法院推擠武鬥；美國參院有四名共和黨議員宣布不支持執政黨廢除「歐記健保」的修正案，使得川普處心積慮要推翻歐巴馬健保改革的計畫功虧一簣。執政黨議員應以人民的福祉為重，毋須當政府的應聲蟲，這不啻是美國參院給此間民進黨的示範，也是為台灣混戰式民主上了一課。 川普大選時即一再揚言要推翻歐巴馬的平價醫療法案，以共和黨在參、眾兩院的席次優勢，要廢除「歐記健保」本非難事；然而，川普卻一再在黨內踢到鐵板。 四月初，川普先在眾議院吃到苦頭，不少共和黨議員拒絕為他背書；後來幾經協商，不斷修改法案內容，才勉強以四票之多表決通過。然而，當時仍有廿位共和黨議員「跑票」，不支持這個版本。 五月初眾院驚險通過廢除歐記健保時，被視為川普上任後的第一場重大勝利，川普更得意洋洋地宣稱：「這場災難終於死了！」但當時美國政界判斷，以參院生態，絕不可能照單全收眾院版本，必會另提修正版以爭取支持。 參院多數黨領袖麥康諾果然提出新修正案，但即使如此，仍有四名共和黨參議員相繼宣布無法支持此一版本，使該案過關無望。 共和黨誓言廢除「歐記健保」已達七年之久，為何到頭來這項任務仍栽在自己人手裡？其中關鍵，倒不是歐記健保有多好，事實上，歐記健保雖照顧了許多低所得者，卻也留下嚴重的財務問題。 然而，當好幾百萬人因此受惠，尤其共和黨主政的一些貧困州加入健保的人越來越多，若要推翻歐記健保，川普必須提出更好的替代方案才行，但顯然共和黨做不到這點。對川普而言，他只一心一意要除去眼中釘；但對共和黨議員而言，卻必須照顧選民的利益和自己的理念，而不是一味附和及臣服於總統的意志。 拿我國立法院審查前瞻預算的朝野混戰，與美國參、眾兩院處理歐記健保的景況作一對照，民主的形式和內涵高下立判。 第一，從三權分立的原則，國會議員毋須當總統的應聲蟲或馬前卒，更毋須對行政部門的法案照單全收，而應務實制衡和立法。 第二，從民主政治的觀點，政治角力不應以政黨認同為唯一界線，價值與理念的堅持有時須超乎政黨的利益盤算之上。 第三，從代議政治的角度看，國會議員應當為民喉舌，將民眾福祉放在政黨的指令之前。 第四，就法案的協商而言，其過程越是保持開放與理性，越有可能獲致更大共識並取得正當性；否則，打再多群架，亦無助改善法案的品質。 值得一提的是，美國《洛杉磯時報》日前發表了一篇「蔡英文聲望比川普還低」的評論，將蔡英文和川普相提並論，並配上一幀勞工團體在蔡英文肖像臉上砸滿豆腐的照片，狀極難堪。洛杉磯時報的評論指出，蔡英文的低民調，主要是她在兩岸關係上毫無作為，甚至把兩岸關係帶向「冷戰」。 這樣的看法，是從國際的角度切入；但如果從內政的角度切入，國人更將看到蔡總統大權獨攬而行事專斷，包括她把朝野關係推向對立，引發族群和世代互相敵視，將行政院矮化為行政局，把民進黨立院黨團變成其馬前卒。從這些角度看，她比川普人氣還低，完全不意外。 我們之所以舉美國國會的健保攻防為例，就是要提醒民進黨：「完全執政」，並不表示可以「完全胡搞」、「完全專制」。在解嚴卅年的紀念會上，民進黨儼然以台灣的民主功臣自居，將所有功績攬在自己身上。 然而，看看蔡政府草率的前瞻計畫，一意孤行的一例一休，不斷越法擴權的行政作為，綠委在國會卻只會一味護航，他們難道看不出台灣民主正在倒退？前人開創的兩岸和平和經濟成績正在遭敗壞？對此，民進黨應該慚愧！
聯合筆記╱選錯戰場…國民黨畫地為牢 https://udn.com/news/story/7339/2593676?from=udn_ch2cate6643sub7339_pulldownmenu 2017-07-20 04:17聯合報 林修全 國民黨想不透的是，在立法院採取杯葛、抗爭的策略，為何被支持者罵到臭頭？ 相反地，過去民進黨是國會少數，霸占主席台，搬桌椅擋住出入口，甚至把會議室的大門上鎖，卻能贏得支持者的掌聲？ 一樣流汗，國民黨卻被嫌到流涎？ 因為錯估情勢，無法掌握民怨，也選錯了戰場。如今，就算審查前瞻基礎建設第一期預算，上演全武行，依然會像審查特別條例一樣，時間一到，只能眼睜睜看著民進黨護航預算，輕騎過關。國民黨照樣被質疑放水、打假球，未盡全力阻擋。 截至目前，沒有看到自發性群眾，為了抗議前瞻走上街頭；相形之下，年金改革法案三讀後，抗爭群眾如影隨形跟著蔡英文總統，逼得民進黨政府提高維安規格。 但國民黨對年改議題選擇「文攻」，其實，審查年改法案時，若能像前瞻一樣焦土對抗，多數軍公教將對國民黨更死忠。只可惜，國民黨投鼠忌器，擔心社會對年改的呼聲高，反而畫地為牢。 民進黨昔日在立法院全面開戰，社會輿論不見多數都同意，卻懂得緊扣社會脈動、緊抓支持者意向，奮力一搏。民進黨很清楚，任何政策、種種舉措，不可能同時滿足所有人，只能下次再找機會，彌補這次得罪的人，所以一切都是先衝再說。 國民黨不一樣，因為想過頭、算計太多，結果適得其反。藍營念茲在茲，是怕民進黨利用前瞻預算綁樁，影響到接下來的選舉，只好「武鬥」、浴血奮戰，希望盡量把前瞻上路時程往後拖延，降低選戰衝擊。 前瞻條例雖然影響層面大，但這些建設不是立竿見影，財務危機也非當下顯現，多數人無感，不像年金直接感受到荷包將縮水，導致國民黨拚死拚活阻擋前瞻，難以引起共鳴和回響，許多人索性抱著追劇心態，笑看藍綠大打出手，還能變出什麼新花樣。 國民黨全面杯葛、激清演出過後，可預期結果是，民進黨挾人數優勢，讓前瞻預算經過表決過關，而支持者不太會像年改一樣，打爆國民黨立委的電話，因為他們對此關注，但不會主動介入。 更何況整個焦點已模糊，社會大眾只會記得，國民黨為前瞻鬧了許久，卻忘了民進黨政府編列前瞻預算時，連主管機關都說不清楚計畫內容，然後呢？就過關了。
【即時短評】在野黨的墮落 是國之不幸 https://udn.com/news/story/11091/2592769?from=udn_ch2cate6643sub11091_pulldownmenu 2017-07-19 16:42聯合報 記者林敬殷╱即時報導 民主國家之不幸，莫過於怠惰又擺爛的在野黨。 行政院在三月底推出前瞻基礎建設計畫之後，引發外界諸多質疑，卻多流於對計畫內容的不了解，少有以公共政策角度就事論事的討論。國民黨作為最大在野黨，沒有政策部門研擬對策，從中找到問題爭議點，也不思未來在立法院攻防的策略，使得特別條例草案一送到立法院，便倉促上陣，攻防節奏被執政黨團牽著走，卻渾然不覺。 國民黨最大的錯是一開始，立場踩很硬，但其背後卻無攻防策略，也找不到著力點，黨團內部一人一把號，各吹各的調，沒人知道誰說了才算數，把場面撐很大，卻搞的自己騎虎難下。 國民黨的計畫、預算「減半」，被執政黨以「分兩階段」破解，各取所需，卻慘遭支持者痛罵放水，面子保不住，朝野再戰特別預算之時，像極了惱羞成怒的敗犬，把丟水球、瓦斯氣笛當洩憤，殊不知議事主控權，始終都在執政黨手上，你抗爭你吵鬧，議事如常推進中。 事實上，執政黨立委最怕的對手，不是在野黨立委，而是行政部門。從計畫推出以來，官員表達能力不佳，說明不足，臨場反應奇差無比，若在野黨明察此事，強力質詢，必能使得執政黨團「剉著等」，最後就算執政黨以人數優勢通過，至少實踐在野黨監督之責，同時也是累積經驗，這也才是真正保住面子和裡子的作為。 然而，不知是怠惰已久，或真的想放水，國民黨以議事抗爭阻撓行政院長及行政部門的報告備詢的程序，本周又再次如法泡製，看似水球四起，瓦斯氣笛震天響，實則像是「假抗爭、真護航」，畢竟議事還是繼續推進下去。 另一個也愛把話說很滿的時代力量，也不遑多讓。說要強力監督，與國民黨一樣找不到施力點，以為把國民兩黨都罵翻了，就代表監督，卻無助於朝野對峙的化解，讓議事回到公共政策辯論，自詡最進步的在野黨淪落至此，充其量是個路人甲。 在野黨的墮落，是助長政府的無能，若在野黨不反求諸己，錯把議事杯葛當監督，恐怕只會自掘墳墓，更是國之不幸。
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| ( 時事評論｜政治 ) |
