聯合／兩個颱風，吹破三個神話

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2017-08-01 02:32聯合報 聯合報社論

尼莎、海棠兩個颱風連續襲台，南台灣慘淹，許多地區一片汪洋；東台灣則發生電塔倒塌，使北台灣限電危機繃到最緊張。與此同時，長榮航空五百多名空服員藉機請假，造成五十航班臨時取消，近萬旅客行程受到影響。為此，大批旅客滯留機場，交通部卻顧左右而言他，無意承擔任何責任。

這兩個颱風，共吹破了執政黨三個神話。第一，是賴清德神話。民進黨正將賴清德北上謀取大位的故事說得有聲有色，但「賴神」處理台南市颱風假問題卻三易其詞，猶豫不決，作出「上午六到八時彈性上班」的怪異決策。直到發現市內各地淹水嚴重，才在上班時刻宣布停止上班上課，但已太遲，因而遭民眾罵翻。

第二，是非核家園的不缺電神話。蔡總統「非核家園」的願景，是建立在供電無虞的前提上。但上周颱風來臨前，全台電力供應已進入橘燈轉紅燈的警戒線，險象環生。這次花蓮和平電廠輸電塔倒塌，電廠雖然無羔，但電力卻無法向外輸送。如此一來，正好吃掉近四％的電力，意味北台灣最近隨時可能限電。

第三，是公權力和公共服務的神話。去年華航罷工，除大獲蔡總統讚揚，也在談判中獲得華航各項優惠獎勵，但運輸事業置旅客權益於不顧卻未受重視。這次長榮空服員有樣學樣，犧牲旅客權益，交通部囁嚅其詞，公權力尊嚴只剩敗絮其中。政府只會講大話，卻無法衡平處理各行各業勞、資、消費者的利益，必然犧牲服務公眾的品質，由此可見一斑。

這次接連兩個颱風，政府氣象預報在路徑預測上都有些失準。但是，在氣候條件特殊的情況下，又有雙颱共伴效應，其實殊難苛責。根據歷年統計，七月平均有三．六個颱風生成，○．八個侵台。今年七月殊不尋常，前二十多天太平洋高壓籠罩，台灣熱成紫番薯，颱風毫無蹤影。到月底最後幾天，颱風接連生成，尼莎、海棠三天內南北夾擊；宜蘭創下十六級強陣風，屏東佳冬更創時雨量一八二毫米紀錄。未來數日，若引進西南氣流，再繼續連下多日豪雨，南台灣的災情勢必更為嚴峻。

值得注意的是，這次尼莎颱風路徑一路北移，偏離原來預測登陸的花東甚遠，讓北部民眾措手不及。尤其，尼莎登陸是以「內核區」直接衝蘇澳、宜蘭，一舉跳過「暴風圈接觸陸地」的正常前奏，因而創下超越前年蘇迪勒颱風的十六級強陣風，讓北部居民咸感震撼。而且，氣象預報只注意颱風前緣的行進狀況，未特別注意尼莎西南端第Ⅲ象限吸滿水氣的長尾巴，這個部位正好甩到屏東佳冬、林邊等鄉鎮，瞬間強降雨炸翻屏東。

海棠颱風生成後，是否將與尼莎發生「藤原效應」，也是人們關注的事，但民眾從各種管道得到的訊息卻相當有限。一般民眾只知海棠風力不強，後方帶進水氣豐沛的西南氣流才可怕；但氣象預報稱海棠路徑是從東台灣北上，與其他國家研判走台灣海峽北上登陸高屏大不相同。行進路線不同，防救災策略就不同；最後顯示，海棠登陸後不是直線前進，而是轉彎從東部繞回西部。台南的措手不及，顯然與此有關。

各級政府的災害應變中心都及時開設，但居指揮中樞的中央防災應變中心似乎不到位。蔡總統要求提供民眾最新颱風資訊，但應變中心網站災情看板上，卻只有「暫無資料」四個大字，更新進度停留在一天前。試問，連中央應變中心的訊息都如此麻痺，沒有最新資料，各地要如何整備？

尼莎和海棠均非強颱，卻為台灣帶來了治水、供電、交通、農漁業和放假等各層面的不同挑戰，實令人意想不到。五年前，賴清德以南台唯一不放假贏得「賴神」封號，沒想到，他這次竟完全破功。可見，應對天災沒有固定的模式可循，只能提高警覺，隨時應變。

「神」欺負人 颱風假髮夾彎多點人性吧

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海棠颱風來襲，屏東、高雄都宣布停班停課，唯獨台南市正常上班上課。早上六點至八點的風雨最大，賴清德市長為了培養台南市民堅毅不撓的精神，堅持不放颱風假，要民眾乘風破浪去上班上課。最後因為台南各處淹水，只好「髮夾彎」地在早上六點多緊急宣布停班停課。

賴市長一定深覺委屈，認為其依法行政，何錯之有？但是，賴市長是人不是神！冰冷的雨量數字背後，其實可以多點人性關懷。

很多市民都是騎乘機車或腳踏車上班上課，即便雨勢未達豪雨標準，但雙颱帶來的雨量早可預期，騎乘機車或腳踏車的危險性大增。即便是開車，因為台南市多處地點逢大雨必淹，交通堵塞或動彈不得亦可預期。

如果賴市長能多點人性關懷，不要苛求人民，與人民計較這點小確幸，視野胸襟必能開闊許多，也有助於未來在政治上更上一層樓！

風雨奔波 凌虐眾生啊

曾應鐘／退休人士（台南市）

七月卅日晚到卅一日晨驟雨沒停過，清晨五點醒來上網看行政院人事總處的上班上課情形公告，台南沒停課。

六點多孫女揹著書包要上學，雨勢仍大，拿起鑰匙、撐起雨傘，護送孫女上車，送往學校。才回到家，電話就響了，是孫女打回來的，說是學校門口站了老師和同學，告知前來的學生，今天停課！於是學校附近的超商站滿了等待家長接回的學生！鄰居著裝完畢正要開車上班，突然接到姐姐的電話，才知道今天停班，深夜她還在臉書發文，感嘆大雨還得上班！

人稱市長是賴神，可是學生送到學校了，才知停課，公務員要出門了才知不上班，如是遠地的公教人員、學生，將在風雨天奔波往返！神啊神！如此凌虐眾生！

一個「神」字 讓他飄飄然

林帆清／教（台南市）

一個颱風假，可以連續幾年搞得人仰馬翻，這就是一個地方首長被稱「神」的後果。

台南市長賴清德曾經一次預測奇準，且獨排眾議不放颱風假，被封為「賴神」。爾後，如法炮製，使得每次颱風假都成了一場賭局，常搞得民眾無所適從而惹來埋怨。

去年更絕，乾脆放半天，想業界和民眾兩邊討好，卻造成學校、學生、家長莫大的困擾，更是怨聲載道。

今年，不放假還附上貼心小叮嚀；當天早上大家都準備出門了，又發緊急通知說因為多處淹水導致交通問題，故改為停班停課。其間有多少人未收到消息而困在路上！

像這樣的「夕令朝改」，自「賴神」之名誕生那一年起便層見疊出。賴神處理這個爭議始終有兩個絕招：

一、根據中央氣象局的預測，未達「標準」。

二、事後為造成困擾道歉。

於是，中央氣象局的預測和標準成了代罪羔羊。事實上，預測和標準只是提供地方首長「參考」，沒有規定未達標準就一定不能放，本來就可以、也應該考量「致災可能」從寬論判，難道每次颱風都要賭一把嗎？

人們會說市長要考量業界損失，這就端看業界損失和民眾安危的天秤，孰者為重了！

一直以來，我覺得賴神最大的問題就是：太想凸顯自己的與眾不同。這一點在十二年國教的升學制度上也表露無遺。或許，真是「神」這個字，以及政治明星的光環，讓他不自覺的飄飄然了吧！

冷眼集／網路封「神」榜 幻滅如流沙

2017-07-31 14:07聯合晚報 本報記者修瑞瑩

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2012年天秤颱風，台南市長賴清德因「精準」的颱風假決策被網民封為「賴神」，但去年的梅姬和今年的海棠，賴清德因為「失準」的颱風假決策，被罵翻天。「賴神」除了感嘆「天威難測」，恐怕也必需認清建立在「網路流沙」的聲量，隨時會瞬間破滅的現實。

賴清德今天一早6時30分臨時宣布停班停課，從昨晚宣布上班課到今早急轉彎，網路上一片罵聲，過去曾因獨排眾議不放假，結果遇到好天氣而被封神，不過，每次特立獨行並不都有好結果，從放半天假被罵慘的「賴半天」，到這次的彈性上班的「賴彈性」，賴清德想必很不好受。

雖然高雄與屏東昨晚都宣布停班課，氣象局也預報豪大雨，台南市政府仍以氣象預報未達停班課標準，宣布今天照常上班上課，但要求公司行號彈性處理上班時間，臉書馬上被罵聲灌爆，而今早則再以「昨晚大雨造成多數積水」為由宣布停班課，就算不忘提及氣象局已在清晨5時，下修台南的降雨為大雨，企圖為昨晚的決定緩頰，市民仍不買帳，特別是一早很多人已冒大雨出門，更是罵聲不絕。

政治人物遇上颱風，處理災情固然考驗行政能力，放不放颱風假因牽涉廣範，更是一門大學問。

賴清德在2012年4月天秤颱風來襲時，獨排台中以南所有縣市首長眾議，唯一宣布不放颱風假，之後因風雨轉小，而被封「賴神」後，去年梅姬颱風，與高雄市長陳菊一起宣布下半停班課，讓家長冒雨接小孩，被罵翻而封「賴半天」，這次再因昨晚要求彈性上班也遭批，雖然賴清德一貫的說法是「根據科學數據做決策」，但想不挨罵，看來困難。

受到颱風外圍環流及西南氣流影響，台南市降下豪雨，新和庄虎頭溪加高堤防溪水暴漲。 新化公所／提供

【即時短評】治水都做不好 現在當神也太早了吧！

2017-08-01 10:36聯合報 記者何祥裕╱即時報導

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昨天最夯的新聞，大概就是賴神下凡變成「XX王」，花媽升級為「花媽祖」，但恐怕都畫錯重點，台南花兩百多億治水没效，對比新北瑞芳的員山子分洪計畫，徹底解決汐止及大台北淹水問題，高下立判，拿颱風假跟人民對賭，賭贏了不叫神，徹底解決淹水問題才是「神」。

大家是否還記得，新北市汐止區過去淹水之嚴重，絕對超越現在南部淹水狀況，從1987年起，琳恩、賀伯、溫妮（造成林肯大郡倒塌）、瑞伯、象神及納莉，哪一次不是水淹到二樓，禍首幾乎都是基隆河暴漲導致，而且不只汐止，只要基隆河流經區域，都難逃淹水命運。

2001年中央核定員山子分洪工程計畫，花兩年316億完工，至今已經分洪超過30次以上，從此大台北與汐止等地除了積水外，在也沒有發生過忠孝東路成河流，汐止成汐止湖的情況。

當然，南部地區的淹水狀況，可能比基隆河來得複雜，不過對照當時中央對待基隆河整治的高規格，及現在南部縣市治理水患各自為政，差別就在於「態度與方法」，各縣市治水各自為政缺乏中央統合，土法煉鋼的治水方法也大有問題。

錯放一天颱風假，不會對不起國家民族，但讓老百姓屢嘗淹水之苦，可就對不起自己的良心，與其在放不放颱風假上大作文章，還是好好回歸施政面，淹水治不好還神來神去，只會徒增人民反感，「畢竟想當神，百年後人人都有機會，不必急著現在當。」