聯合／納粹禮與三字經

2017-08-07 02:32聯合報 聯合報黑白集

https://udn.com/news/story/7338/2627308

兩名大陸旅客在德國國會大廈前擺出納粹禮姿勢拍照，當場遭警方逮捕，罪名是「使用非法組織的象徵」，後各以五百歐元交保。台灣去年經歷高中生扮演納粹事件，許多人仍缺乏價值意識，這次事件也許可提供更多參考。

那兩名大陸客並未扮成納粹，也未高喊口號，只是基於好玩擺出納粹手勢，隨即遭到拘留。可見，德國對納粹幽靈復活的戒慎恐懼，絕不會因為你無知，或者因為你是外國人，就覺得情有可原。

反觀台灣，高中生穿著納粹軍服，歷史老師更扮成希特勒，在校慶中熱鬧演出；受到批評後，還強辯「我們做錯什麼」。並有成大教授為之辯白說，納粹軍服「氣質優雅，剪裁合宜」，學生為什麼不能穿？有網友則稱，台灣人對歷史罪人的「包容性」向來很高，以此沾沾自喜。在這種「零價值、唯娛樂」的教育底下，學生出國不會做出傻事嗎？

除了德國，在奧地利、捷克、斯洛伐克等曾受侵略的國家，也都視行納粹禮為非法行為，警察會約束並阻止。在瑞士和瑞典，則視納粹禮為一種「仇恨犯罪」，可處以罰鍰。納粹曾是許多民族的共同創痛，年輕人任意模仿，是無視他人之痛苦。

同樣在德國，最近有個台灣交換學生不小心在超市撞到人，對方用台語三字經罵他，這名學生竟如獲至寶地上前認鄉親，更被寫成一則「一聲國罵，感動認同胞」的新聞。台灣認同的無厘頭及無堅不摧，讓人無言。

聯合／厚己薄人的進步價值

https://udn.com/news/story/7338/2629305?from=udn-relatednews_ch2

2017-08-08 02:40聯合報 聯合報黑白集

柯文哲宣布其二○一八競選連任主軸為「進步價值」，籠統的四字，讓人摸不著頭腦。他解釋，「進步價值」是指民主、自由、開放和多元；但這已是台灣喊得熟爛的東西，他到底要往哪「進步」？

柯文哲一向的形象，就是「罵遍天下」；當上市長後，他仍以「名嘴」為己任，不斷失言、不斷吹噓和不斷罵人，卻忘了要「興利」。但他自我感覺良好，也有樹立典範的雄心；例如，他說「巴黎有凱旋門，台北有北門」，又說「YouBike會被oBike消滅」。事實上，北門和凱旋門相比，不倫不類；而oBike亂象多端，前途堪虞。兩者被他大捧特捧，唯一原因，就是在他任內建置的。

柯文哲自詡具「進步價值」，實踐起來，其實變成「厚己薄人」。對他而言，只有自己做的，才是正義和公理；市政有錯，都是前任留下的爛攤；受到讚賞的，則是自己英明。世大運即將開幕，一場場柯文哲的行銷個人秀登場，卻無法掩蓋原是開閉幕主場館的大巨蛋像個廢墟的事實。

「進步價值」其實是抄自民進黨，但柯文哲的本事是，抄了人家的口號，還可以大罵蔡政府決策爛，以凸顯自己的不凡。

諷刺的是，長期標榜「進步價值」的民進黨，這回第二次執政，核電、同婚、正義的口號震天，卻仍不知為民興利為何物。政府對退休軍公教兼職處處設限，卻要修法將退休政務官「旋轉門」改為任意門。如此「厚己薄人」，倒跟柯文哲異曲同工。

聯合／連民選董事長也要搶？

https://udn.com/news/story/7338/2620213

榮民榮眷基金會第8屆董事長改選，擁有民進黨背景的退輔會副主委李文忠，原預估勝券在望，但投票結果他以一票敗給上士退伍的陳俊生。 圖／翻攝自社群網頁分享

最近有人頻勸民進黨改名，原因是蔡政府的執政表現既不「民主」，又不「進步」，竊據此名未免名不副實。這項批評旨在反諷，但對照民進黨的霸道作法，不民主、不進步絕非空穴來風。

且看最近的例子，實荒唐之至。榮民榮眷基金會上周改選董事長，退輔會副主委李文忠原以為穩操勝券；誰料，投票結果大爆冷門，竟是上士退伍的陸軍專校校友會理事長陳俊生當選，連官派董事都跑票。堂堂副主委輸給退役士官，對執政黨簡直是奇恥大辱，也可見人心思變。

更可恥的是，退輔會主委李翔宙竟然親自去勸退陳俊生，要求他把位子讓出來。理由是：如果是「民選董事長」，恐怕無法達成預期目標，還要求董事長「宜周延審思」角色定位。此一提議，遭到陳俊生峻拒。

李翔宙的作法，簡直不可思議。如果該基金會董事長皆須由退輔會副主委擔任，那麼為何要設置選舉機制？如果投票產生的代表，還可以由高層「勸退」，這又算什麼民主？既要假裝民主，又要步步控制，這跟威權統治有何兩樣？

諷刺的是，總統府秘書長吳釗燮日昨才夸夸其言，稱台灣民主正遭「威權遺毒」聯手對岸勢力的威脅。然而，看看民進黨連基金會民選董事長職位都敢搶、敢逼退，誰懷有「威權遺毒」，豈不一目了然？

這個董事長若搶不到手，蔡政府還有一計，大可將它打成國民黨「附隨組織」。屆時，還怕陳俊生不就範嗎？

林騰鷂》榮民又成酬庸祭品

http://opinion.chinatimes.com/20170809005855-262105

行政院退輔會於民國86年出資成立的財團法人榮民榮眷基金會，在7月26日的改選中大爆冷門，由上士退伍的榮民代表陳俊生當選董事長，打破了以往都由退輔會副主委擔任董事長的慣例。改選後，退輔會主委李翔宙特別拜會了陳俊生，希望他不要接任，以免發生行政不能配合的問題，但被陳俊生拒絕。

不過，8月8日舉行改選後的第一次董事會，由退輔會、國防部、行政院等機關派出的8席官方代表居然全部缺席，造成基金會13席董事中，因半數未出席而流會，導致官民大戰的歹戲連棚，引發退伍軍人不滿。

財團法人榮民榮眷基金會是一個典型的公設財團法人，其10億元創立基金，百分之百由行政院退輔會捐助。依其組織章程第2條之規定，辦理以下榮民、榮眷事項，即：一、亡故現役軍人或退除役官兵在大陸地區繼承人申請遺產之核發。二、榮民重大災害之救助。三、清寒榮民子女教育獎助學金及教育補助。四、其他有關榮民、榮眷福利及服務。

而這些業務，行政院退輔會下設的服務照顧處、就養養護處、就學就業處、就醫保健處本就可全部經理，特別是服務照顧處的業務，就有善後遺產管理及海外聯絡。因此，疊床架屋的建置財團法人榮民榮眷基金會其實就是一種行政卸責，而操弄德國學理上所最為人詬病的「行政遁入私法」，逃避國會監督，並以國家預算進行脫法敗德的人事酬庸。

民進黨政府並未糾正其在野時期所嚴厲指控的「酬庸樁腳」行為，相反地，卻也把手伸入很多公股銀行，或全面綠化原屬官方外圍的財團法人組織。而針對榮民榮眷基金會這一小小的組織，民進黨政府本也以為可以手到擒來，由退輔會副主委李文忠接任基金會董事長，殊不料陰溝裡翻船，敗給上士退伍的陳俊生。由此可見，民心思變，希望真正落實的是社會所期盼的轉型正義，要求政府不要再將公營事業、公設財團法人作為政治分贓酬庸的祭品。

當前公股事業及公設財團法人，多由政府指派退休公務員擔任董監事，薪資比擔任公職時多出1倍以上，早被立委痛批是在養肥貓、肥鼠，是在培訓新的「企業門神」。為了避免此種破壞行政倫理的腐敗現象持續惡化，筆者認為，李登輝、陳水扁、馬英九歷任總統任內所設置的公設財團法人，均需全面檢討其設立的必要性、正當性及目的性，並透過人事公開、建構公義報償機制，加強內部控制，以落實有效的行政管理。

（作者為律師）

聯合／綠董何其多

https://udn.com/news/story/7338/2622448

左起：張學舜、周慧瑛、謝欣霓。 圖／聯合報系資料照片分享

昨天我們討論「連民選董事長也要搶」，對榮民榮眷基金會這一小小組織，民進黨政府也要把手伸入其中。事實上，假政黨輪替之名，除了公家機關「理所當然」全面綠化外，很多包含公股、或原屬官方外圍組織，早就一步步遭綠色勢力鯨吞蠶食。當年民進黨在野時期嚴厲指控國民黨「酬庸」，現在淪為民進黨的專利。

以近日引人注目的幾件新聞為例。第一，曾是台灣觀光地標的圓山大飯店，最近遭爆料，疑似已淪為選舉「灶腳」。坊間周刊報導，自民進黨前立委張學舜接下圓山董座之後，時常招待「鄉親」前往聚餐，董事長公費支出較以往暴增，但飯店虧損卻擴大。圓山飯店雖已出面否認，但事實仍有待釐清。

再者，被民進黨視為台獨鬥士的前國策顧問蔡有全，今年五月病逝，遺孀周慧瑛最近傳出將接任兆豐金控旗下企業的董事長。周慧瑛在蔡有全繫獄期間，曾代夫出征而接連當選省議員及立委，政治資歷不可小看，但接下金控的高階職位，果真是憑專業能力出線？

翻開企業綠化史，自政黨輪替以來，早令人目不暇給。被指為受蔡英文立場影響而向工會讓步太多的華航，早在去年便指派前民進黨立委謝欣霓出任旗下華旅網際旅行社董事長，曾引起輿論批評。但「西瓜偎大邊」豈非政壇常態？遍地開花皆綠董，正是「換人做做看」症候群之一啊！

謝欣霓掌華旅 「蔡政權吃相難看」

https://udn.com/news/story/6656/1925286

國民黨政策會執行長蔡正元今在臉書爆料，華航董事長何煖軒即將派任民進黨前立委謝欣霓(見圖)出任華旅網際旅行社董事長。 報系資料照分享

國民黨政策會執行長蔡正元昨天在臉書上指出，華航董事長何煖軒將派任民進黨前立委謝欣霓出任「華旅網際旅行社」董事長。謝欣霓證實，九月一日將出任該職務，但強調絕對不是吃香喝辣。

蔡正元指出，「華旅」是華航旗下的旅行社，非但不賺錢，且財務不佳，歷來華旅董事長都由華航副總級人士兼任，是無給職，因華旅業務單純，董事長只是「看家」、配合華航賣賣票而已。

蔡正元說，華旅現任董事長曹志芬是華航客運行銷處副總，現任總經理劉雅苓也是華航員工，兩人都不領華旅薪水；但何煖軒執意派任謝欣霓當華旅董事長，不但要給高薪，還要給座車、給司機，「謝欣霓不當立委後，曾當演藝人員，現在要進華航集團了」。

蔡正元抨擊，何煖軒剛花一大筆錢擺平華航員工問題，現在又開始花大錢「擺平民進黨的牛鬼蛇神」，讓他們雞犬升天。他大罵「蔡英文政權真敢吃，但吃相真難看」。

謝欣霓表示，若要吃香喝辣就不會接這位置；為因應目前旅遊型態改變，華旅前半年流失不少自由行旅客，業績滑落，她是去調整業績、挽救下滑旅客人數；蔡正元可以批評她，但不能抹煞華旅員工的努力。

謝欣霓坦言，比照一般升遷模式，她進入華旅是「顛覆不同思維」，希望與華旅成為一同努力的夥伴；對外界批評，「未來做出業績，才是最實在考驗」。

華航董事長何煖軒昨證實，謝欣霓將接華旅網際旅行社董事長。何煖軒指謝欣霓個性活潑，對旅遊涉廣，是適合人選。

何煖軒認為，目前華航旗下事業單位中，旅行社是最弱的一環，必須適度調整，諸如賣票、包裝等安排都要加強，也是華航公司治理主要應處理的問題；而他也認為謝欣霓人脈廣，為觀光旅遊事業合適人選，應可成為華航一大助力。

蔡正元說，華旅是華航旗下旅行社，歷任董事長都是華航副總級人士兼任，現任董事長曹志芬是華航客運行銷處副總，領的是華航薪水，華旅董事長可說是無給職，但派謝欣霓擔任董座後就要給高薪、座車和司機。對此，華航則表示，並不清楚，還要再了解。

針對蔡正元的批評，何煖軒表示，他正大光明處理人事案，沒有閃躲或爆料問題，公司要生存，為增加競爭力，必須做適當調整；他也直言，成敗責任是他要負責，而不是蔡正元要負責，他還是會適度調整。

聯合／誰在炮製恐懼，誰中了威權遺毒？

2017-08-06 02:26聯合報 聯合報社論

https://udn.com/news/story/7338/2625924?from=udn-relatednews_ch2

總統府秘書長吳釗燮最近在一場演說中說，台灣的民主正在遭受威脅，因為「威權遺毒」不只試圖再起爐灶，更與對岸中國聯手合作。這番說法，彷彿過去戒嚴時期「三合一敵人」的宣傳再現，不禁讓人興起「今夕何夕」之慨。

在威權或獨裁國家，鞏固統治最好的辦法，不是使用棍棒，而是炮製恐懼與對立。冷戰時代，共產集團塑造的共同敵人，就是西方國家。在二元對立的架構中，即使民主國家也不能完全免於非民主法治手段的濫用；例如，當年美國的「麥卡錫主義」或聯邦調查局長胡佛的長期專權，均源自於此。

這類由當權者製造出來的恐懼，通常有來自內部與外部兩類。以我國戒嚴時期為例，外部的威脅當然是「共匪」，內部的威脅便是「匪諜」。因為人們恐懼被對岸統治，因此所有基於「國家安全」和「民族大義」的統治手段都被合理化，造就了民進黨口中所謂的「威權時期」。

然而，這種關於威權的描述，只要換個主詞，也完全適用於當下的台灣。吳釗燮所言「威權遺毒再起，且與中國聯手合作」，指的當然不是民進黨或其「黨友」，而是指國民黨及其支持者。此一論述，一方面也在暗示民進黨政府是「民主的保衛者」，若民進黨政府被取代，威權就可能另起爐灶。吳釗燮要說的就是：企圖取代民進黨的，就是民主的敵人。

在這樣的大旗之下，為了「捍衛民主」以及「國家尊嚴」，所有打擊對手的手段都可以變成正義之舉。在這樣的邏輯下，率先遭殃的，當然是國民黨。民進黨政府一上台，就急急忙忙通過《不當黨產條例》，對國民黨進行大規模清算，迄今未歇。最近，甚至連先前已結案的司法案件都重啟調查，欲置國民黨於死地的企圖昭然若揭。

除了對付政黨，這種假「國家安全」、「捍衛民主」之名行鬥爭及管制的作為，還延伸到其他領域。例如，調查部門起草的《保防工作法草案》，直接授權保防員進駐各單位；後來因條文提前曝光，才踩了煞車。其後，關於管制退將、離退官員赴陸，仍是相同邏輯。箭在弦上的，還有《反滲透法》、《促轉條例》等，仍蓄勢待發。一旦完成立法，民主倒退將指日可待。

彷彿立法管制手段還不夠，民進黨政府更發動輿論戰，塑造民間有「某種特定勢力在顛覆政府」的氛圍。最近的例子，如反年改團體如影隨形抗議，卻遭國安官員放話，指陳抗者能掌握總統行蹤，是因為有中共勢力介入。另外，如「減香」變「滅香」的眾神上凱道事件，也有「國安官員」稱謠言的源頭來自大陸，旨在深化恐懼、擴大打擊。

最離譜的是，連長榮空服員在颱風天集體請假，竟也遭親綠媒體指控背後有「左統」勢力操控，質疑罷工手法與中共如出一轍。這些鋪陳，目的是要把反對黨、反對黨的支持者、乃至工運或陳抗人士全部打成一夥，都說成是「和對岸聯手合作」、「意圖使威權復辟」的「民主敵人」了。

今年初，國際性非政府組織「自由之家」曾發表「民粹與獨裁：全球民主的雙重威脅」的報告，指「民粹主義和民族主義這兩股政治力量的發展，在民主國家已大有斬獲」。此一敘述，若用來描繪近期台灣的民主發展，確實是一語中的。而試圖讓威權另起爐灶的，不是別人，正是蔡政府自己。

這樣的趨勢如果持續下去，台灣的民主、法治均將被矮化成政治統治的工具。蔡政府為了維持自己的政權，不斷地濫權打擊反對黨乃至公民社會的自發力量，這其實是在刨台灣民主與法治的根基。最諷刺的是，台灣解嚴已卅年，歷經六次總統直選、三次政黨輪替，執政者竟然還在拿「威權遺毒」那一套來恐嚇人民。請問，是誰中了威權的遺毒比較深？