魏國彥》美國環保超大髮夾彎

http://opinion.chinatimes.com/20170119005380-262105

你想當環保署長嗎？現在有個登龍新招：告環保署，告贏他，把他告倒！我們現任環保署副署長詹順貴原來就是很會告環保署的律師，而且還告贏好幾次。

無獨有偶，這樣的「現世報」在美國上演，即將走馬上任的美國環保署長普魯特就是一位這樣的法界先鋒。他原任奧克拉荷馬州總檢察長，喜歡和聯邦唱反調，自稱是「反抗美國環境保護署激進議題的領路人」，曾經協助該洲的石油業、農業及天然氣等公司控告美國聯邦環保署共14次；並與另外20幾個保守派州檢察長聯手控告歐巴馬的環保政策；他甚至力主廢除環保署，現在卻入主環保署！今日既遂凌雲志，敢笑黃巢不丈夫！

列寧說過：「堡壘最容易從內部攻破」，川普要上任了，找了一票原在體制外訴訟叫囂的律師與商人進入體制，將從內部改變堡壘的屬性，可預見的是，美國環保署原來推行的政策要被擱置、異化，一堆國際承諾將被癱瘓或終結。

川普談話中已數度展現石油至上的信念，也反映出他地緣政治見解，就任後，迅速解除對於石油業、天然氣業的環保管制在多方預料之中，也難怪，相關的股價、期貨指數在川普當選後紛紛上揚，如同柯立芝所說：「今天之內，明日已經開步走」，因為，雖然川普還沒上任，環保的靈魂已經準備被重新定價與交易。

美國的石油與天然氣增產將能提高美國自有能源供給率，幅度超過10個百分點，雖然仍須從國外進口，但美國就可以操作價格槓桿，進一步擺脫中東石油出口國的要脅牽拖，從而打開國家安全迂迴進退的空間。因此，未來美國一方面在國際間操縱油價而牟利，另方面，也可進一步深化歐巴馬當政以來執行的海外軍費裁減或離岸平衡策略，降低國防開支，一石三鳥，開發化石能源所帶來的環境成本將變得無足輕重。

全球再生能源的競爭力將再受打擊，近幾年低油價已經讓業者苦不堪言，這下子雪上加霜，只有棄械投降，加入敵營了。影響所及，全球的能源消耗將向化石能源傾斜，二氧化碳排放更加速攀升，2015年底才剛訂下的全球減碳的巴黎協定將成一紙具文。

環保不只是環保，其實它是美國能源、國防、外交、貿易…交互影響的一環，是整盤棋局的一顆棋子，這可用「三劍客原則」來理解：「人人為我，我為人人。」在川普的人事布局裡，環保署長只是小咖，另外兩咖來頭更大：分別是曾經主張廢除能源部的新任能源部長瑞克‧培里（前德州州長）以及出任國務卿的埃克森美孚石油執行長瑞克士‧提勒森，這個三劍客組合陣容堅強，美國環保與能源髮夾彎保證會很大！未來，台灣或許會進口美國出產的石油與天然氣，放棄我們訂定的2030年減碳承諾，順應美國潮流，跟著一起髮夾彎！

（作者為台灣大學教授，前環保署署長）

環評過了 台積五奈米製程起飛

https://udn.com/news/story/7240/2238710

2017-01-19 05:03聯合報 記者江睿智、簡永祥／台北報導

環保署環評大會昨天通過攸關台積五奈米先進製程布局的南科環境境影響差異分析案。台積電表示，此案通過讓台積五奈米製程基地有著落，最快將在今年動工，目標在二○二○年量產，迎戰強敵三星和英特爾。至於後續三奈米計畫，稍早科技部已提前曝光，可能落腳於南科路竹基地，但內部仍須進行詳細評估。

台積電南科廠目前主力製程為十六奈米，後續十奈米和七奈米生產重心放在中科，但接續五奈米製程將再南科廠擔綱。台積電廠務處長莊子壽昨天在會後表示，五奈米製程還在發展中，台積五奈米製程是未來二至三年計畫，占地約四十公頃，投資額幾千億元，待台積董事會通過後就會啟動。

昨日環評大會決議，南科管理局須在今年六月卅日前成立監督小組，十一名成員中，將有三至四名成員由當地居民及民間團體推薦代表擔任。

環評委員李育明表示，南科環差案自二○一四年底送進來，歷經二年審查，因製程更新致用水用電量將增加，且針對危險物質，依法規不必做風險評估，但開發單位仍自主性進行風險評估。

李育明指出，台積電在專案小組第三次會議延續會議上說明，五奈米製程晶圓在使用階段的用電量，是現有廿五奈米製程的百分之十，且台積電承諾，汙染總量及廢水量反而減少。

因台積電更新製程，南科每日增加五萬噸用水量、七十萬瓩用電量。南科管理局長林威呈表示，南科承諾未來將採用一點二五萬噸的永康再生水、以及園區二萬噸工業回收再生水，將在南科環三用地上設置再生水廠，並且納入環差變更內容。

南科第一期和第二期環評分別於一九九六年及二○○三年通過，因台積電和聯電更新半導體製程，須增加用水用電量，依規定須辦理環差變更，環保署專案小組及環評大會陸續通過南科環差案，使台積電未來全球競爭布局上再下一城。

彰化關廠換昂貴風電計畫... 台化：成本是由全民負擔

http://www.chinatimes.com/newspapers/20170119000074-260202

台化副董事長洪福源表示，台化彰化廠遭縣府無理刁難、被迫關廠。彰化縣長魏明谷其後與台電簽署合作備忘錄，宣布推動彰化3,300億元的「風光計畫」，宣揚風力發電的綠能主張。然而，以其公布資料推算出，每度電固定成本約4.8元，遠超越目前家用電費的2.8元，更遑論台電屆時收購每度價格恐墊高至6元，價差要誰負擔？最終還是全民善良老百姓。

洪福源說，大陸近年積極推動綠能發展，今年宣布風力發電的每度收購價為0.44～0.58元人民幣，約台幣2.3元。對照彰化縣大力宣揚的風光計畫來看，台灣是比大陸有錢嗎？「風光計畫」的風光發電恐怕只是幌子。

洪福源指出，以彰化縣政府宣布的發電量、投資額及1年發電小時等條件粗算，每度電固定費用4.8元。如此高成本的電力，最終苦主還是全民。

(工商時報)

解限電危機 台電大潭環評過了

https://udn.com/news/story/7238/2239001?from=udn_ch2cate6644sub7238_pulldownmenu

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台電「大潭燃氣單循環發電計畫」昨天經環保署環評大會審查通過，兩部單循環燃氣機組七月可望併聯發電，新增備轉容量率一點六七個百分點，暫時化解今夏缺電燃眉之急，台電也「鬆一口氣」；不過，就算新增兩部機組發電，保守預估七、八月總備轉容量率仍不到供電警戒線百分之六，依然處於讓人膽顫心驚的橘燈。

因應核一、核二廠恐陸續停擺，今年夏天恐浮現電力缺口，台電推出大潭電廠兩部緊急發電機組計畫，昨天送交環保署環評大會審查，儘管專案小組日前建議「重做環評」，但環評大會界定台電緊急推出的單循環發電機組為「過渡時期」，未來將提升為防制空汙較佳的雙循環機組，經記名投票表決十一對四票「翻案」成功，通過環評。

經濟部長李世光日前表示，若大潭電廠兩部緊急發電機組環評未過，將趕不上今年七月用電尖峰，可能出現限電危機。

昨天通過環評後，台電總經理鍾炳利表示，「補上這備轉一點六七，雖然不高，但是卻能解燃眉之急」。只是，台電預測夏天供電還是相當緊張，呼籲大家盡量節電。

台電董事長朱文成也表示，兩部燃氣機組目標是七月發電，可以降低限電或缺電機率。不過，很難保證一定不會缺電，「一切都是機率與風險」。

為解決今年夏天缺電危機，台電去年增購兩台緊急燃氣發電機組，總費用約六十三億元，裝置容量共六十萬瓩。但本月初環評專案小組認為台電搶快，選用空汙排放量高的機組（單循環機組），建議重做環評；經濟部擔憂，若不盡快開工，今夏可能要限電。

環保署昨召開環評大會討論此案，鍾炳利指出，若無這兩部機組，七月備轉容量，最好的情況只有百分之二點三、八月只有百分之二點八，且最糟情況都是負的；如果能夠加上這兩部發電機組，可再提高備轉容量一點六七個百分點。

核二廠去年面臨實質提前除役，核一廠目前唯一運轉的二號機組，預計今年六月底燃料棒也將淘汰。

為了補上核能缺口，台電今年趕工增加三部燃煤機組，分別是林口二號機、通霄一號機與大林一號機。