中時社論》確保供電 再談非核家園

http://opinion.chinatimes.com/20170811005470-262101

就電力政策而言，首要是滿足人民生活需求、推動經濟成長，電力供應必須無虞；其次是電力品質，兩者都確定了，非核家園才能漸次推動。去年以來，台灣多次陷入供電警戒橘燈，日前和平電塔因颱風意外倒塌，限電警戒紅燈立刻亮起，全台隨時可能無預警停電。雖然和平電塔9日終於搶修完成，紅燈警戒暫時解除，但電力供應仍然像走鋼索般危機四伏，為確保民眾生活品質與國家發展，政府須全盤思考非核家園政策執行時程。

電力供應危機四伏，關鍵原因在非核家園政策本末倒置，現況除了核四封存，核一1號機、核二2號機大修完成不准啟動；寄望替補的風電、太陽能等綠電建設進度遠遠落後；緊急採購的大潭7號機趕工裝機後立即跳機，萬一天然氣槽船任一航次無法靠泊卸載，台灣必將重演已15年不曾出現的黑燈大停電，可能造成的傷害難以估算。

到底供電危急到什麼程度？備轉容量的數字或燈號民眾未必有感，但傳出連核四的緊急供電柴油機組都納入調度，顯然連最後的籌碼都準備祭上，真是駭人的警訊。雖然台電緊急說明，核四柴油機組因在封存過程，不是關廠，定期運轉測試是封存的標準作業，但類此說明只會增加社會「此地無銀三百兩」的疑慮。

核電廠緊急救援柴電機組是為了核電廠若遭遇天災，外電全停「電廠全黑」後的危急自救設計，以備援柴電機組發電，供應核電廠運轉所需基本電力。備援機組發電量不大，但必須控存，不得挪用。311之後各國防範電廠全黑可能的危機，核電廠緊急救援機組增為9組，不同的緊急發電方式，隨時待命接替上陣，避免任一機組故障發生電廠全黑危機無法控制。

特別須重視核四的柴電備援機組納入電力調度，關鍵不在緊急機組有限發電量「不無小補」，而是核四緊急機組都調用背後凸顯的供電險峻。儘管常態上核電廠緊急救援機組是備而不用，但台灣這兩年供電警戒亮橘燈的天數迅速上升的不利情況下，早將核電廠備援柴油機組納入調度。核1至核3是運轉中的機組，緊急備援柴電機組儘管不能與發電機組併聯，但動點手腳克服困難不是難事。

核四不然，已在封存狀態的核四廠，不要說核電機組處於未運轉、封存狀態，救援電廠全黑狀態的緊急柴電機組更是封存、全停狀態。如今若核四緊急救援機組都納入調度，這意謂局面緊急，台電手上全無調度籌碼，可以上的全上了。

但台電以專業術語意圖矇混各界質疑，或許有一定的滅火作用；問題是核四機組未發電更未併聯，此刻若真的啟動緊急備援柴電機組，反映的問題是為什麼連這壓箱底的籌碼也上陣了？難道意謂供電險峻早已不只是「捉襟見肘」可以形容。

讓人擔憂的是，供電緊急、寅吃卯糧已成常態。去年是創極端高溫紀錄的1年，供電警戒橘燈天數自20餘天竄升到80天，今年至7月底，橘燈天數已接近去年同期。可以確定夏秋兩季將幾乎全處於供電警戒，台電在政治壓力下，為避免限、停電發生，電廠注定將長期處於過勞狀態。不久前台中電廠7號機故障，以飛快速度修復後，未料1號機緊接著爆管停機，這說明電廠機組都操過頭、無法按期檢修，因而有太多操勞過度急停機的隱憂。

整備期不足也是問題。台電緊急買來應急的大潭7號機組耗鉅資空運來台，並以超快速度完成裝機，未進行試運轉的界面磨合標準步驟就倉促上陣。果然立刻傳出狀況而退下線來，電廠機組裝置工序豈能隨意挑戰？

大潭7號機未能緊急派上用場，反映了台電機組普遍處在過勞、檢整不足的現況。電廠燃燒生成的蒸汽以管路輸送至發電機，管線、閥扮演要角，假設燃煤火電廠有5000根不同口徑管子輸送蒸汽，定時的停機維修檢整是維持常態運轉的必要措施。因為長時間處在供電警戒，必要的停機維修遭省略或拉長檢整時間，當然造成爆管意外機率大增。

電力供應的不確定因素，是民眾生活品質與國家經濟發展的致命傷。不要說台積電3奈米廠受不了電力不穩的衝擊，可能必須考慮轉往美國投資，其他重點的生技產業一樣受不了電力品質的不確定。更糟的是前景灰暗，堅持強推非核家園的蔡政府，配套措施未如進度，可預見的台灣供電必然更為險峻。少了電力穩定供應及品質的光環，台灣憑什麼吸引外資、留住企業？

蔡總統會見工商界代表後，對核一、核二修復完工兩機組重新啟動似有改持彈性立場之意。為政者首重民眾的生活品質，還請小英把確保供電安全、電力品質當成首要，然後再談非核家園。

核電當葉克膜 無知!

https://udn.com/news/story/7339/2637900?from=udn-hotnews_ch2

行政院日前要求公家機關下午1點至3點關冷氣節電，民眾洽公熱到汗流浹背，公務員也抱怨連連，火氣高漲，只能自備扇子消暑。 聯合報系資料照片分享

最近因天氣炎熱，用電大增，供電頻亮紅燈。但新政府寧要公部門中午暫關冷氣，也不肯啟動核一核二廠各一部核能機組。政府寧可讓人民如烤火爐，也絕不讓核電廠發電，對反核的偏執，超乎常人所能理解。

行政院發言人徐國勇說：把核能電廠當葉克膜，急救的時候才用。這句話凸顯對核能無知的程度。

核能發電是民生基礎建設，是基載用電。在電力系統裏，用來做葉克膜救命的，是緊急柴油發電機、氣渦輪發電機；它們價昂，但可以迅速起動，提供尖峰用電。核能電廠需要穩定的運轉，如果頻繁起停會造成核安問題。電力常識貧乏，復又不肯尊重專業。

其次、核能發電牽涉高度技術，核能產業建立最少要耗費卅年以上的歲月，不是說有就有，像到超市買杯咖啡一樣簡單。民進黨要非核，核能產業就會在台灣消失，永遠的消失！缺電的時候想要核電當葉克膜救命，沒有就是沒有！

綠能不足 重啟核電解燃眉

http://www.chinatimes.com/newspapers/20170812000334-260114

蔡政府上台後，高喊2025年達成非核家園的目標，但台灣98％的能源仰賴國外進口，目前仍以火力發電為主，大量燃煤造成嚴重汙染，最近又爆發缺電危機，社會已陷入「非核」與「減碳」的兩難抉擇。在邁向非核家園過程中，政府應做適度調整，舊有核電應作最好運用，以保障供電穩定。

今夏異常高溫，民眾使用冷氣時數大增，供電吃緊早在意料之中；天災加上台電管理維護不足，電力機組頻頻出包，電塔倒塌，讓國人與企業界深陷缺電的恐懼中，台電難辭其咎。這次限電危機也顯示，目前集中式供電與輸配電系統，有必要朝分散多元方式發展，擴大民眾參與公民電廠。

蔡英文總統要將台灣打造成非核家園，但光是一座和平電廠倒塌，就讓全台民眾的生活大受影響，最後只能限定公務單位關閉冷氣來因應，結果批評聲浪如排山倒海而來，搞得執政當局灰頭土臉。

核能學會昨日邀集多名清華大學教授召開記者會指出，當缺電與限電問題不斷發生，代表能源政策出問題，建議重啟核電。

核能學會認為，政府高舉非核家園理念，但為配合供電配置改變，8年內必須興建10座火力電廠、24部機組，經由火力發電所帶來的環境汙染問題依舊存在，若再加上再生能源發展緩慢，未來電力供應堪憂。

經濟發展仰賴充足的電力，限電危機險象環生，不利企業投資，在綠能發展尚無法補足核電之際，企業界出面呼籲蔡政府重新考慮核電，以確保供電穩定，乃是必然的結果。

面對能源政策失當，核能學者向政府「喊話」，台灣幅員狹小、天然資源不足，風力及太陽能發電短期內還無法提供全台電力。非核家園的理想非一蹴可幾，面對限電陰影，民眾不禁質疑：「台灣真的準備好了嗎？」

(中國時報)

直言集／非核理想 也要顧投資環境

https://udn.com/news/story/11014/2638001?from=udn-relatednews_ch2

工商協進會理事長林伯豐昨天向總統蔡英文提出八項建言，其中包括重啟核電、在一例一休修法前不宜調整基本工資等。與會人士說，會談氣氛融洽，但沒有具體共識或結論。 中央社分享

工商協進會理事長林伯豐昨天面見總統蔡英文，提出八項建言，從電力、一例一休、租稅、兩岸關係等議題，這些主張去年蔡政府上台後，不論是美國商會、歐洲商會等外資，或是工業總會等內資都提過，這些工商團體如跳針似的一再建議政府，在在凸顯政府說得多、做得少，不論政府是無心或無力解決這些企業關切的問題，如果拿不出任何具體的做法及回應，投資環境一再惡化，最後台灣恐怕真的會步入「窮台」的困境。

台經院景氣預測中心主任孫明德認為，工商協進會的訴求只是反映企業的擔憂，但政府當前的施政主軸是解決分配的問題，雙方目標及立場不同，自然是各唱各的調，難有交集。企業希望政府「把餅做大」，提供更多優惠、塑造更好的投資環境；但從目前政府施政的重點，包括調高基本工資、一例一休、年金改革及稅改等，很明顯「把餅分好」才是當前施政的主軸。

以爭議不斷的一例一休為例，施政者必須有明確的政策立場，釐清問題的根源並對症下藥，分清楚究竟是企業守法意識不足，還是企業不願提高用人成本，或是工時規定過於僵化不符現今產業型態及新型態產業環境的發展。曖曖昧昧想兩邊討好，只是讓企業更處於不確定性之中。

對業者來說，一個能滿足基本需求的投資環境是最根本的，然而，七月以來，供電問題卻成為業者和民眾心中的一塊大石頭，和平電廠的倒塌是天災、也是人禍，電力亮紅燈，凸顯的是政府在推動非核與能源轉型的過程中，徒有理想，卻沒有具體做法，到頭來只能要求民眾共體時艱、要公務員顧全大局。試問，連供電都不穩定的政府，如何能吸引外資、留住內資。

這次缺電是風災意外 蔡總統：不放棄非核家園

2017-08-12 02:30聯合報 記者丘采薇／台北報導

https://udn.com/news/story/11014/2638000?from=udn_ch2cate6638sub11014_pulldownmenu

民進黨政府對核電的態度備受矚目，蔡英文總統昨天特別在臉書上感謝修復電塔的無名英雄，強調核四不會是台灣的選項。但昨天蔡總統在總統府接見工商界代表，工商協進會理事長林伯豐卻對外轉述，指蔡總統說「電若不夠時，核電是選項之一」，隨後總統府緊急滅火，公布蔡總統致詞全文否認。

台灣電力備轉燈號日前從紅燈轉亮「供電警戒」橘燈，限電危機暫時解除。昨工商界代表在會見時詢問政府是否重啟核一一號機及核二二號機組？總統府發言人黃重諺指出，對此經濟部長李世光當場回應，近期電力供應吃緊，並非電力不足，而是天災造成電力輸送設施損壞的短期狀況，目前政府也正全力進行包括輸配電往韌性強化等相關措施，確保供電安全。

李世光說，有關核一、核二機組重啟與否，政府的立場很清楚，就是「在窮盡一切方法仍無法穩定供電」、「安全無虞」以及「社會共識」等三大前提下才會進行評估。蔡總統接著表示，李世光已把政府的立場說得很清楚（三大前提），這是最後手段。總統府強調，席間蔡總統並沒有所謂「電若不夠，核電是選項之一」的談話，林伯豐對外轉述並不正確。

黃重諺表示，關於能源政策，總統在會見一開始便致詞強調，政府會用所有的方法，確保供電穩定，「但是核四不會是台灣的選項，現在不是，未來也不是。」

蔡總統也說，二○二五年所有核電機組要如期退役，已成「電業法」的條文，台灣好不容易才走到這一步，不容許因為一個意外，就放棄非核家園的目標。這陣子電力供應吃緊的主因，並不是電不夠，而是颱風造成輸電系統受損，讓電送不出來，和非核家園政策沒關係。

總統府：啟用核能不是選項 是最後手段

https://udn.com/news/story/11014/2637973?from=udn-relatednews_ch2

2017-08-12 02:30經濟日報 記者陳慶徽／台北報導

到底重啟核電是不是蔡英文總統的選項？總統府發言人黃重諺昨（11）日下午指出，啟用核能不會是選項，而會是最後手段。他表示，蔡總統在接見工商協進會理監事們時致詞說，核四確實不會是台灣的選項，「現在不是，未來也不是。」

工商協進會理事長林伯豐昨日在總統府與蔡英文總統會面後轉述，指稱蔡總統在會中表示，面對限電危機「電若不夠時，核電是選項之一」。這句話引發外界諸多討論，黃重諺下午急忙澄清，林伯豐轉述並不確實，蔡總統會中並無此發言。總統府還發了新聞稿，說明致詞內容。

蔡總統在致詞時強調，政府會用盡所有方式確保供電穩定，而核四確實不會是台灣的選項，「現在不是，未來也不是。」她指出，所有核電機組在2025年將如期退役，而台灣好不容易在修正電業法後走到現在這一步，「不容許一個意外就放棄非核家園的目標」。

蔡總統補充，穩定供電是政府責任，但近日供電吃緊的原因在於颱風造成供電系統受損，導致電送不出來，而非電力不足。