看問題／怕陸客變少 抽佣、殺價惡習先管一管
2016-03-27 02:54 聯合報 本報記者黃宏璣
http://udn.com/news/story/9263/1590055
日月潭水社碼頭昨天陸客一波接一波，陸客人數未見明顯減少。 記者黃宏璣／攝影
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隨著民進黨執政時間愈來愈接近，日月潭等風景區紛傳大陸縮減陸客來台數量，甚至還說已減少好幾成，但從交通部觀光局統計，只是略減。其實台灣旅遊最大問題是惡性殺價與高抽佣，如能杜絕此歪風，遊客與業者才能雙贏。
日管處向行政院長張善政簡報陸客遊日月潭的經濟效益，顯示民國97年開放陸客至今，在日月潭消費金額從第一年的1770萬元一路翻升至103年5億9700萬元。
陸客97年占日月潭區遊客數2%，103年達到30%，今年1至2月陸客來日月潭觀光數33萬5860人，比去年同期減少2萬1101人，約減6%，整體來說還不明顯。
陸客會不會隨著綠色執政日接近而大幅縮減值得觀察，但台灣自有陸客，面臨的卻是低團費、購物高抽佣的情境，南投旅遊線不少業者都曾經歷陸客團動輒4至6成高抽佣的需索。
日管處曾幫日月潭遊艇業訂出一票300元的票價供參考，卻有業者為了爭取旅行團壓到一票50元，殺價殺到見骨，這種進步國家看不到的惡性競爭，在台灣舉目可見，才是發展旅遊之惡，旅遊業者擔心陸客減少之餘，何不先檢討「瘦了自己」的惡性競爭手段。
陸客少了 張揆親到日月潭了解
2016-03-27 02:54 聯合報 記者黃宏璣／南投報導
http://udn.com/news/story/9263/1590054
行政院長張善政（圖左前四）昨到日月潭了解陸客增減情況，並搭綠能船遊湖，親切地向媒體與遊客揮手致意。 記者黃宏璣／攝影
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日月潭水社碼頭昨天陸客一波接一波，陸客人數未見明顯減少。 記者黃宏璣／攝影
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行政院長張善政昨天到日月潭了解大陸旅客數增減問題；他認為，統計顯示今年1、2月日月潭陸客數並無大幅減少，未來幾個月是關鍵期，如果陸客明顯減少，將加強行銷宣傳爭取其他國家旅客來台。
張善政表示，今年1、2月日月潭陸客人數較去年同期減少約5到6%，整體來看並無明顯變化，政府將持續關注陸方來台觀光人數，未來幾個月會是關鍵。
他說，政府將加強行銷，盼讓觀光客源更多元，吸引更多他國或自由行旅客來台。前年日月潭地區旅客，陸客約占30%，去年降到25%，並非陸客人數減少，而是到日月潭的本國及國際旅客人數增加，稀釋陸客占比，這是很好的現象。
昨天上午張善政先到竹山鎮了解文創產業，由小鎮文創創辦人何培鈞介紹當地青年文創概念，張善政對各項竹藝品、竹製牙刷等都相當感興趣，在進入竹山公車站2樓竹青庭人文空間時，看到用竹子裝修的室內空間，更忍不住拿起手機拍照，讚不絕口。
並由交通部長陳建宇陪同到日月潭水社碼頭梅荷園，聽取日管處長張振乾簡報陸客增減與潭區建設，再搭電動遊艇環湖巡視、訪查商家，與商家親切互動。
張善政搭電動船環潭後說，日月潭電動遊艇有11艘，佔遊艇數1成，歐洲好的湖泊旅遊都是電動船，日月潭有很大努力空間，政府提供每艘電動遊艇一半補貼誘因強，但因電動船產能不足，業者希望能延長補助期限，如業者有意願，政府政策應考慮配合。
集出入境章OK！機場快速通關 移民署公務櫃檯補蓋
2016-03-27 14:11 聯合晚報 記者許依晨／台北報導
想使用自動通關但又想蒐集出入境章，可到移民署的公務櫃檯補蓋入出境證明章戳，圖為桃園機場二航廈的人工查驗櫃檯，右方站立者為補蓋入出境證明章戳處。 記者陳嘉寧／攝影
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機場自動查驗通關系統上線後，省去國人入出境時排隊等候查驗護照時間，不過不少旅客反映「想使用自動通關但又想蒐集出入境章」，對此，移民署國境事務大隊表示，有需求的旅客，可在通關之後，到移民署的公務櫃檯補蓋入出境證明章戳，不過僅限「當次」補蓋。
自動查驗通關系統在今年3月2日突破3千萬人次使用，申請註冊通關人數也已突破300萬人，移民署統計，平均每天約有3萬人次使用，使用普及率逐漸提高。
但也有不少旅客反映，一方面希望享受自動通關的便捷，一方面也盼能蒐集出入境章，當作出國旅行的紀念。移民署的「我愛自動通關」粉絲頁上，就有網友留言表示，「想玩自動通關又想蒐集出入境章，畢竟也是旅行的紀錄，真是矛盾」。
移民署國境事務大隊表示，使用自動通關的旅客，因為沒有查驗人員在護照上蓋印，若需要入出境日期證明，旅客在通關後可以直接到一旁移民署的公務櫃檯，補蓋「當次」的入出境證明章戳；另外，若日後需要入出境證明文件，則必須親自到移民署服務站申請。
據了解，目前每日約有十來位旅客申請補蓋，國境事務大隊指出，自動通關的設計理念就是便利民眾，同時也以機器取代查驗人力，因此不會在護照上蓋章，雖然公務櫃台可補蓋入出境日期章，但因為公務櫃檯需處理退關、機組員通關、入出境證件有問題等案件，還是希望需要入出境章戳的民眾，盡量以人工查驗的方式通關。
不過有網友舉香港機場為例，香港機場自動通關時，會列印一張貼紙，旅客可自行貼在護照上作為出入境證明；也有網友獻策，何不弄個自動蓋章機，「想蓋的就把護照放進去蓋一下不就好了」。
想使用自動通關但又想蒐集出入境章，可到移民署的公務櫃檯補蓋入出境證明章戳。 記者陳嘉寧／攝影
星期透視／產業政策：政府不是球員
2016-03-20 03:18 聯合報 薛琦／東吳世新大學講座教授
http://udn.com/news/story/7339/1575218
每隔一段時間，該以什麼政策推動產業發展，就會被提出來討論。這裡有三個故事，且做野人獻曝。
策略性產業
一九八○年，獎投條例實施廿年將修正，又當時的傳統出口產業也到一個高峰，因此對受獎勵產業是否該限縮，曾提出發展兩大、兩高、兩小六條件說的策略性產業。這六個條件，辭藻華麗，但經不起考驗。
首先，二大指市場潛力與產業關聯效果大。要了解產業市場潛力，查貿易資料一目了然。政府如看得到，難道民間就看不到？
在五○、六○年代，連鎖效果在經濟學上很紅但也有爭議。它是說在產業發展中，有些產業會用其他產業的產品當做原料、零件或半成品，像汽車業及最近被提到的航太業，如果這些產業先發展起來，就可帶動相關零組件業發展。紅色供應概念也源自於此。
再來就是像鋼鐵、石化，或今天的雙Ｄ產業，幾乎所有產業都會用到。如果先有這些基礎工業，當然有助下游產業發展。
可是這些產業生產必須達到相當規模，而台灣市場開放程度高，國外還有反傾銷的壓力，這些產業發展不能只靠國內市場，政府也不能明目張膽提供補貼，只有靠自己的競爭力。
何況即使有了競爭力，如果上下游產業不具比較優勢，也無從發展。
兩高指的是附加價值與技術層次高。產業的附加價值占產值的比率，跟它垂直或水平整合程度成正比，但恰巧又跟國內外產業市場的分工成反比。
換言之，若大家都要整合，那就不要貿易了。其實，像蘋果公司這些企業創造的附加價值都不在製造端，那是不是就不要製造業了？至於技術層次的提升，多來自研發，如此何不直接獎勵研發，而不是產業。
最後兩個指標很容易理解。如果有風險小但報酬高的投資，那還要政府指導嗎？至於哪些是高汙染產業，是如何訂汙染標準及防治執行問題，不是產業本身問題。
一位值得敬佩的企業家
卅年前，經濟情況很不好，為求突破，在行政院下成立由產、官、學組成的經濟革新委員會，下設五組，產業組召集人是王永慶先生。記得第一次產業組的委員會議中，委員都是各業界龍頭，談的都是自家產業；主席感到以後開會都如此，那就請委員回去寫報告就好了，因此說：「我們以後的發言都不講自己產業與公司的事。」頓時鴉雀無聲，但也都敬表同意。這個原則一直遵守到開會最後一天。我看到一個了不起企業家的風範。
政府的角色
在五○到七○年代，政府採行強而有力的手段協助產業發展。當時國內市場是封閉的，供給不足，很像賽伊法則講的「供給創造它本身的需求」。誰能獲得資源，大概都有利可圖。但經濟發展最缺的是企業家，政府當時所作所為到現在還繼續發光發熱的，就是培養了無數企業家。有次學生問，如果產業發展需要政府，那麼政府的角色是什麼？
突然想起，出現在ＮＢＡ球場上有球員、教練及裁判。全場飛奔，最賣力，決定最後勝負的是球員，調兵遣將的是教練，但賽程中權力最大的是裁判，只要哨聲響起，大家都要聽他的。裁判球技肯定不佳，卻熟悉球賽規則；他的工作是，對誰贏球不能有定見，讓球員守規則，且盡情發揮，讓觀眾看得過癮。
球員（隊）是廠商，觀眾是消費者，那麼你覺得政府像誰？
我見我思－做好觀光基本功
總統大選後傳大陸將限縮陸客來台人數，近期大陸旅客申請不用排隊，甚至出現用不完配額的現象，旅遊業者憂來台人數持續不振。（陳仁萱攝）
面對大陸觀光客可能，或者應該說，已經正在減少的事實，台北市長柯文哲說，不用擔心，可以透過增加東協國家或穆斯林國家觀光客的方式，來彌補減少的陸客。如果柯市長此話當真，那麼，很顯然地，台北市還有許多地方要趕快加強。
首先是台北市政府觀光傳播局所設置的「台北旅遊網」至少應該增加東協來台遊客較多國家的語文版。目前「台北旅遊網」有中、英、日、韓和西語版，不但缺少歐洲常用的法語和德語版，更別說印尼、泰國和越南等東協國家的語文版了；至於交通部觀光局的網站雖然語文版別包含了上述各語版，但是很可惜的是，行銷影片的字幕和配音只有英文，甚至連片中的角色，清一色全都是金髮碧眼的西方面孔。很顯然，台灣觀光主管單位並沒有想要讓東方旅客可以更方便地搜尋，也沒有企圖運用文字和影像吸引東方、東協國家的觀光客。
如果想要增加某些地方的遊客，當然就應該要提供詳盡易懂的導覽資訊，台北市作為首都，且是台灣舉辦各種國際活動最頻繁的都市，例如2016年的設計之都、2017年的世大運，都是行銷台北的好機會；但觀傳局的官網上有「地表上最強的阿北」這種馬屁文（指柯文哲的一日雙塔），不但放在新聞首頁，還同時刊登了兩篇不同角度的文章，卻吝於增加對柯P口中要吸引東協國家觀光客的相關語文版。
更別說，若蔡英文執政後真傾向放寬對東協國家的簽證要求，以確實有效地吸引大量東協國家的觀光客來台，台北或台灣目前懂得東協國家語言的導遊和旅遊業相關人才有多少？足夠提供必要的服務嗎？
這種被動等待觀光客上門的基本功都做不好，更別說主動招攬東協國家觀光客的行動了。我手上有一本《京都人》（Kyoto-Jin）雙月刊，專門介紹京都的旅遊特點，在台北一些日式餐廳和台北市立圖書館各分館都有免費贈閱。雜誌內容是由京都人所採訪、撰寫後再翻譯成中文，每期都有一個主題，剛剛發行的第二期主題是「泉涌寺道」，以兩張大圖說明泉涌寺道方圓500公尺內可以進行小散步的「慢活」提案，以及該期雜誌所介紹的各個店家的所在位置。雜誌結合店家資訊，編得精巧且實用，而且相關費用也可由這些店家分攤，是典型的三贏策略（發行者、店家、潛在觀光客）。觀其內容，這已不只是一本旅遊資訊雜誌，應該說是京都有系統地對台傳播其文化與傳統內涵。
如果蔡英文鐵了心要堅持她的兩岸論述，相信已經做好兩岸人、貨、貿易減少的準備。如按台北市長柯文哲的規畫，將以增加與東協國家的往來做為替換，如此，新政府就該趕緊著手做好相關的人力、物力和基本設施的規畫，否則東協云云，可能也只是空中樓閣。（作者為自由作家）
(中國時報)
經濟／迅速有效推展物聯網建設
2016-03-20 03:18 經濟日報 經濟日報社論
http://udn.com/news/story/7338/1575234
總統當選人蔡英文日前參訪物聯網產業，與會的台灣物聯網志工團提出17項建議，呼籲新政府完善物聯網資通訊環境、建構物聯網應用的基礎建設、建設智慧城市。在行動建言中，志工團建議修正建築法規，訂定智能與綠能建築標準；修正工廠管理法，強化廢水及廢氣排放監控系統；身分證、駕照、健保卡及自然人憑證四卡合一，同時建立相關資料在同一政府雲內，並逐步整合金融消費相關卡。
此外，志工團也呼籲政府提供誘因，吸引國際大廠與國內廠商合作，組成國際聯盟；中央補助主要示範城市，開放實驗場域；扶植智慧服務產業，應用軟體人才培育計畫，大幅開放大學資訊軟體相關科系名額，並引進國際人才；鼓勵國際廠商在台設立物聯網相關研發中心，培育國內人才；使用及購買智慧服務的產業，應給予投資抵減。
基本上，由於物聯網能夠發揮的效益已逐漸顯現，因此成為各國政府在社會建設與產業政策方面聚焦的重點。志工團的建議，主要希望透過智慧城市的建設來進一步促進產業的發展，因而建議政府應該先完善台灣資訊及網路通訊的基礎建設，透過實驗場域的試驗實證，來淬煉創新的生活應用，進而有機會向國外推展相關的整合應用，而人才當然是關鍵。
這樣的想法，事實上與現行的政策方向相去不遠，只是物聯網的進展變化迅速，非常需要政府的資源投入、執行方法及法規鬆綁上有更大幅度的作為，才能趕上市場的脈動，跟上世界的腳步。
以歐盟在物聯網上的相關計畫來說，其投入約1.4億歐元在各式的研發計畫。舉例而言，在智慧生活方面，由於高齡社會逼近，其以使用者需求為導向，利用物聯網技術服務整合平台，期望透過先進家庭物聯網技術、開放服務平台與使用者友善的管理科技，打造高齡者智慧居家環境；在智慧農業與食品安全領域，透過物聯網監測動植物產品，如耕作物、畜產品與蔬果等產品的整體價值鏈，並建構智慧務農系統，協助農民提升決策品質；在自動駕駛車輛方面，發展完全自動駕駛，核心技術涵蓋即時多元服務管理平台，包含先進感測器、零組件與排氣洩壓閥、先進導航、智慧駕駛系統等。
而為了加速上述計畫的進展，並做好各項基礎建設，在執行策略方面，歐盟採取PPP模式（Public, Private, Partnership），以公私合作夥伴模式，希望能帶動民間積極投資新產品與新服務；歐盟也與歐洲以外的國家或區域組織合作進行研究，例如與中國大陸合作發展物聯網標準及進行大規模測試，與日本進行相關物聯網的整合測試、雲端運算與大數據技術之解決方案研發與標準化。
在場域實證上，歐盟的市場需求導向也值得我國參考。針對各種場域應用的實證要求必須有二種非資通訊技術領域相關身分者參與，如社會學、心理學、老人學等，同時進行社會、倫理與生態層面之分析，希望能夠加速物聯網服務在推出時就能獲得廣泛的接受。
從歐盟以及其他先進國家推動物聯網建設的經驗都可以發現，在金融海嘯後，各國為因應新的全球市場需求結構轉變，紛紛推出新一輪產業的創新政策。
而其中皆強調透過產官學研多方合作（PPP）作為創新主軸，希望建構一套有效的創新生態運作系統；國際合作更是物聯網推展重要的一環，除研發外，參與相關標準建立及提升影響力，也是各國致力的焦點；而在進行相關應用系統開發時，更是以使用者需求為核心出發，希望能發展出真正能為消費者接受的物聯網應用。這些都是未來新政府開展物聯網建設時值得考量的方向。
上海迪士尼暖身 紀念品出擊
2016-03-20 03:40 經濟日報 記者孫淑瑜／綜合報導
上海迪士尼度假區今年6月16日開幕時，將有近7,000種紀念品與全球遊客見面。 本報系資料庫
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上海迪士尼度假區上周五公布，在6月16日開幕時，將有近7,000種紀念品與全球遊客見面，其中有超過五成是專門為上海迪士尼量身打造，且相當一部分堪稱中西合璧的「上海特別款」。
新華社報導，迪士尼歷史上最負盛名的女性米老鼠形象「米妮」，將變身為上世紀20年代老上海月份牌（年曆或月曆）上的「中式美女」。上海迪士尼度假區商品部透露，這一「復古上海」系列商品，將成為今年迪士尼紀念品中的最大亮點。
報導指出，最新設計的這款迪士尼米妮「美女」，她的腳上蹬著一雙掐絲金線的紅色繡花鞋，身穿粉紅色中式小夾襖，裝飾有祥雲、水波等傳統紋樣，頭上戴的是鮮艷花朵紋樣的蝴蝶結。米妮的手插在腰上，露出嬌羞的微笑，連雙頰上的腮紅，也模仿當年月份牌上的色彩，俏皮可愛。
報導援引上海迪士尼度假區商品部總監顧正偉表示，衍生產品消費將是迪士尼樂園體驗的重要組成部分，近7,000種商品包括文具、玩具、居家用品、服飾、食品等多個品類。其中「復古上海」系列就包含45種不同的紀念品。
「1928年，全球第一隻『米妮』誕生；當時的上海已經是一座海納百川的摩登城市，」顧正偉說，在「復古上海」系列中，米妮還將穿上當時在上海流行的旗袍、洋服等，展示「東方淑女」的風韻。
米妮的朋友們也頗具上海味：米奇被打扮成一名戴著禮帽、拄著拐杖的上海紳士，唐老鴨變成了細膩而矜持的上海中年男子形象。這些造型將印在文件夾、筆、貼紙、筆記本等紀念品上。
此外，今年在全球風靡的迪士尼最新動畫大片《瘋狂動物城》（台灣譯為動物方城市）裡的主角們，也將出現在相關衍生品中。度假區表示，狐狸尼克和兔子朱迪的形象可能會出現在樂園內的「隱形徽章」交換活動中，也可能成為熱賣商品，在位於度假區迪士尼小鎮上的「上海迪士尼世界商店」與遊客見面。
