社論－別讓故宮南院 真的變成政治死結

·          2009-03-27

·          中國時報

·          【本報訊】

故宮該不該有個「南院」？從一開始就是個政治問題，因為是政治問題，搞到政黨輪替兩次都搞不定，不但工程官司一件接一件，工程弊案疑雲未解，到現在連南院定位都成了中央、地方齟齬不休的話題，只要這個「政治死結」不解，南院就難有美麗的願景。

台北故宮館區有限，藏品豐富卻不敷使用，早在民國八十年代就已經動念應該擴建，這個想法在國民黨執政時代始終未能付諸行動，直到民進黨執政，故宮提出想法，府院都很當回事，立刻進行評估，總統認真、地方政府更認真，尤其扁政府初掌權，「南北平衡」成為當時流行的「政治正確」之一，台灣燈會從北移師到南，讓南部人也能體會觀光盛會的風光；從小型工程款到地方重大工程建設經費全面重新分配。

嘉義縣在這個背景之下，開始大聲疾呼，爭取中央的重視，更重要的，政黨輪替前後，嘉義縣長陳明文投綠棄藍，成為民進黨改變地方執政版圖的「大樁腳」，陳明文的指標意義，讓他打敗當年同時爭取故宮分院的台中市和高雄縣，脫穎而出。嘉義縣是農業縣，要說屬於中台灣吧，比不上雲林和彰化更貼近台中；要說屬於南台灣吧，沒人認他；不上不下的經常性地被遺忘，雲林還有個六輕發展工業，嘉義除了阿里山，彷彿再沒有新的生機。

陳明文爭取到故宮南院，讓地方人對他刮目相看，特別是南院與高鐵太保站連成一氣，一時之間，地方人都期待嘉義從此有一個不一樣的未來。沒想到，二○○三年選址確定之後，工程進入規畫階段，第一關廠商投標就鬧出爭議，這個官司還在打；館區競圖確定後，沒多少時間就爆出工程費從卅八億急速飆高到五十三億的問題，連民進黨自家立委都在立法院提出嚴厲的質詢，認為此中必有弊案，前院長石守謙和一干故宮老人們，為南院進出檢察署，甚至被約談、收押和起訴，唯獨南院規畫的核心人物前院長杜正勝沒事；弊案尚未全部釐清，工程顧問公司又打起了官司，因為工程延宕太久，原定二○○八年就該落成的南院，到現在還在整地，工期向後延兩年，得二○一○年才能落成。

整地中的南院，到底要以什麼為主題？民進黨政府要故宮南院，卻不要中華文化，為此還特別新編預算要購置亞洲文物，只差沒說要把這個亞洲館鎖定為南島文化館，以示台灣與南島文化更接近，當時的民進黨政府沒人懷疑亞洲館和「故宮」八竿子打不著，卻非要「故宮」這個帽子不可，如果說政黨再輪替之後的馬政府把南院定位成「文化與花的博物館」是「不倫不類」，民進黨政府時代的亞洲館要硬貼著故宮，也很莫名其妙。

馬英九競選總統時，一度提出政見要在台中設故宮分院，嚇壞一干子文化人，一個南院的燙手山芋沒解決，再搞個故宮中院，不但一定成為蚊子館而且還一搞就兩座，沒人吃得消。中院的念頭打消，南院到底還要做不做？如要做該怎麼做？劉內閣如果心夠狠，不認扁政府錯誤的政策支票，也就一了百了，就算引爆爭議也絕對沒有扁政府初上台時鬧出核四停建風波來得大。偏偏以君子自期的馬劉政府，沒人做得出這種事，正經八百地把南院當回事，絕不跳票，還希望能達成帶動地方產業與觀光的遠大目標。

「文化與花」就這麼討論出來，「文化與花」說來浪漫又美麗，可惜的是，政策用心立意良善，但討論過程嘉義縣長狀況外，南部縣市長全無參與，沒人想到與嘉義極接近的台南就有個生技蘭花園區，花園都搬到了南院，台南縣不跳腳嗎？更嚴重的是，八年藍綠對立，南部縣市首長對馬劉政府本來不信任，全無徵兆下政策方向改變，要他們不從政治解讀也難，遑論年底縣市長又要改選，不抗爭，綠營如何爭勝？

馬劉政府不貪不取，卻老是讓人生氣，因為他們總是疏忽了善意需要溝通，政策一定要經過討論，討論不只是台北官員的事，特別是涉及地方建設者，都要顧及地方感受，這是權力者最基本的謙虛。