塑膠減量 不能靠一塊錢

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2017-07-06 03:00聯合報 紀律／退休人士（台北市）

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中央地方大力推行塑膠袋減量，賣場與商店不能免費提供塑膠袋，但因為大多數人不在乎一、兩塊錢，所以效果不彰，好像付了一、兩塊錢就環保了。

更奇怪的是，台北市政府自己不以身作則，販賣各種大小塑膠袋以供市民裝一般垃圾，美其名為使用者付費，可是卻忘記這也是塑膠袋，也會汙染環境，為什麼不改成可分解材質的垃圾袋呢？

例如美國郵政局所用的紙質大信封，非常結實且不怕水，即使成本高一些，但是為了環保也值得。況且為了環保花了大筆經費，都是民脂民膏，常常為了一粒芝麻卻顧不到一個燒餅，這就是台北市政府近年來所做的事情，希望當局能夠有勇氣把它改過來。

遏止塑膠瓶 回收重賞 使用課稅

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英國衛報報導，新數據指出，全球塑膠瓶用量大增，平均每分鐘賣出約100萬個塑膠瓶，造成諸多環境問題。 圖／擷自英國「衛報」分享

英國衛報報導，二○一六年全球賣出近五千億個塑膠瓶，這些塑膠瓶，危害能不下氣候變遷，令人心驚！

每個人不妨算一算，一天究竟要丟掉幾個塑膠瓶？自己是否也是環境惡化的幫凶？為何塑膠瓶如此氾濫？除了個人習慣，我看政府要負最大責任。

同樣是汙染，菸稅可以不斷調高，但是塑膠瓶這種世紀之毒，卻不見政府對使用業者調高稅率。另外，很多飲料都可以用紙盒，像果汁、鮮奶、豆漿…，但業者大都使用不環保的塑膠瓶，難道無法調整改進嗎？要解決塑膠瓶問題，就看政府有沒有魄力。

想起兒時有次去兒童樂園，喝完玻璃瓶裝飲料後，可以退二元，於是我開始收集空瓶，那次兒童樂園之行還倒賺幾十元，同學知道後也效法，一下子整座樂園的空瓶都被我們搜刮一空。

現在紙張、寶特瓶、玻璃瓶價錢太低，人們也懶得分類，或許這也是台灣各地爆發垃圾危機的原因之一。

如果政府可以提高塑膠瓶的回收價格，不用太高，只要一個一元，就算消費者亂丟，相信很多資源回收者會搶著要，手搖杯飲料也可以納入。重點是必須對使用塑膠瓶的業者課以環境汙染稅，用這筆稅金去保護環境，是個三全其美的辦法。

旺報微評》舊手機也是寶

http://opinion.chinatimes.com/20170605005283-262103

《人民日報》報導，大陸目前約10億部廢舊手機的存量，回收率卻只有2%左右，令人咋舌。

廢棄手機電池中含有許多不可分解的有害金屬，一旦過長時間不使用，電池裡的化學物質會外洩，即使掩埋焚化，仍然會對環境造成傷害，最終隨著循環危害人體。

其實手機中許多金屬可以回收利用，然而提煉成本較高，目前回收產業尚未形成規模市場，政府可嘗試推出優惠政策，吸引廠商投入手機回收，未雨綢繆，既維護環保，又能創造新的市場利潤。

聯合筆記／東京奧運的環保獎牌

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東京奧運募捐舊手機、筆電、數位相機等電子廢棄物，從中蒐集貴金屬製作獎牌。（示意圖） 圖／聯合報系資料照片分享

二○二○奧運移師日本東京，東京奧運籌備委員會為這場體育盛會拋出「淘金」計畫，四月起向全國各地募捐舊手機、筆電、數位相機等電子廢棄物，從中蒐集八噸金、銀、銅等貴金屬，製作五千面奧運和帕運獎牌。

奧運獎牌走環保風不是第一次，去年巴西里約奧運銀銅牌裡，就有三成的成分來自回收家電。雖然此舉主要目的是省錢，但是，能把奧運這樣萬眾矚目的大型活動結合資源回收再利用，應該給予高度肯定，讚賞這樣的環保創意。

東京都知事小池百合子說得好，「只要想到各位的舊手機會變成奧運獎牌，該有多期待奧運和殘障奧運的到來！」這分參與感讓東京、甚至全日本人對主辦奧運備感榮耀，特別在回收電子廢棄物過程中，因為公眾參與，除促成一場絕佳的環保行銷，或多或少會聽聞溫暖人心的故事；例如有人將亡妻的手機捐出，把對愛妻的思念化為整座城市的榮耀，意義非凡。

日本大約只有兩成的舊手機被回收，大部分都塵封在家裡。台灣的情況也差不多，因為喜新厭舊，很多舊手機功能還在，只因為某種理由退場，丟了覺得可惜，卻絕少再讓舊機重出江湖。

據統計，一支智慧型手機平均使用期只有廿六個月，不少人敵不過廠商加大新機螢幕、提升相機功能等誘惑汰舊換新，但也有不少人是被迫換機。例如手機電池的續航力大減，卻無法抽換電池，以及更換破裂面板價格與新機價格相去不遠時，只好被迫掏錢換機。

這是企業刻意縮短產品壽命、賺取利潤的手法，也是工業革命之後，線性商業模式造就的短命產品設計樣態。這種模式促使企業大量、快速生產商品，迫使人們過度消費，過程中也將金、銀、銅等天然資源，快速地通過工業製程，變成環境無法承受的廢棄物。

目前各品牌手機一致的特點除無法抽換電池，也競相做得輕薄、難拆解，造成末端處理業者收到廢手機時，只能先以機械粉碎，只取市值較高的金、銀、鉑、鈀等四種貴金屬，其他材料都極難回收再用。東京奧運的環保獎牌提醒我們，應轉向追隨「從搖籃到搖籃」、全回收利用的產品設計與循環經濟模式。

現在充斥市場「從搖籃到墳墓」的商品，終結了減少廢棄物、資源循環永續利用的機會，提高了環境汙染與碳排風險。但，誰能向這些產品說不呢?

廣角鏡／港人反魚翅

2017-06-12 01:27聯合報 歐新社

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香港野生支援組織昨天展示反魚翅活動照片，照片中環保行動成員在中餐廳外，高舉反魚翅標語，並著鯊魚裝表達抗議。

歐新社

有毒廢棄物染指海岸 還有多少未爆彈

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2017-07-02 03:32聯合報 張炎銘／水利退休人員（台中市）

新竹縣新豐掩埋場附近海岸，發現有害事業廢棄物的太空包，土壤檢測出重金屬等有毒物質，其實並不令人意外。

台灣早期缺乏環保觀念，對河川、海岸漠不關心。民國九十五年時，第六河川局因辦理防災減災工程，在二仁溪河床下發現大量有害廢棄物，而同屬「風頭水尾」的海岸，原就是垃圾掩埋場、汙水處理廠、焚化廠、火力發電廠等各種「嫌惡設施」設置處，會發現有毒廢棄物，也是「同理可證」。民國一○四年才公布施行的「海岸管理法」，根本沒有想到垃圾處理這回事。

聯合報願景工程「海洋危機」，大篇幅報導我國海岸遭受各種垃圾汙染的慘狀，有毒廢棄物算不算「潛在災害」呢？若屬潛在災害，該屬哪個單位權責？

二仁溪河床汙染案，耗資超過十四億、費時三年，才移除二層行橋下游二公里內河床廢棄物，移除新豐掩埋場附近海岸的有毒廢棄物，要花費多少？

新竹縣府環保局除了應急措施外，應先擬定調查及移除計畫，才能掌握範圍、深度、種類、數量及經費；依據二仁溪案經驗，代價絕不便宜，環保署應協助籌措經費，現在區區八百萬元補助，只是杯水車薪。

除了海岸管理法、海岸管理計畫未來修正時應更明確、完整外，國人也應認知，對垃圾的處理，一時的方便，未來將付出更大的代價。

只是，這種河床下、海岸邊的炸彈，不知還有多少？不知何時還會再引爆？

願景回響／如果你不想吃塑膠魚…

2017-06-08 02:10聯合報 魏國彥／台灣大學教授、環保署前署長（台北市）

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六月八日世界海洋日讓我們一起關心海洋垃圾問題。圖為桃園市埔心溪出海口旁，海洋垃圾重災區實況，亟需淨灘。記者曾增勳／攝影

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莎士比亞名劇「佩里克利斯」有這麼一幕：

漁夫甲問：「我老是納悶，魚在海中怎麼生活的？」

漁夫乙答：「有啥不明白的！那不就像陸地上的人類一樣，大的吃小的。」

這話沒錯，如俗諺說：「大魚吃小魚，小魚吃蝦米，蝦米吃泥巴！」但是，大魚小蝦不像人聰明，懂得食品安全，它們把混入海洋的垃圾與塑膠粒囫圇下肚。

海洋汙染的源頭不在海洋，常來自千里之外的河川。人們往溝渠與河流傾倒垃圾，汙染物質從自家後院、城市邊緣、工廠管線源源不絕地隨水流入海，萬川奔海，積少成多。

學者研究發現，離岸越遠，塑膠物的比例越高，顯示不但有大量塑膠物質入海，它們雖久經沖刷漂流卻仍為完璧，不壞之身成了碩果僅存，從近岸到遠洋，常伴魚蝦左右，成為海洋生態系中的新常客。大魚小蝦常被尼龍絲網纏繞，它們的胃納肚腹裡也有大大小小不能消化的塑膠殘粒，它們作息捕食的棲地也變成塑膠垃圾場。

肉眼看見的塑膠殘片觸目驚心，看不見的塑膠微粒更可怕。塑膠微粒有的是大塊塑膠經氧化、脆化破碎而成，也有一些是人類刻意的製造添加，例如加在洗面乳中加添了磨去皮膚角質的「微珠」。

塑膠微粒在深邃的海洋中「鋪天蓋地」，從每一個角落混入海洋生物的食物鏈，從微小的浮游藻類到巨無霸的鯨豚之屬，塑膠微粒不但進入它們的消化管道，甚而隨食物網絡不斷累積，最後也不免回到我們的餐盤之中，吃下塑膠魚與塑化劑。

六月八日世界海洋日，我們應該積極做三件事：

一、加強教育，讓人們體會塑膠廢棄物的可怕與反噬；

二、禁絕微塑膠粒製造與加添，如非使不可，則建立履歷，以利回收；

三、做好塑膠廢棄物回收、分類，循環再利用，萬勿委棄於地，隨流入海。

現在，因為海洋垃圾汙染問題嚴重，魚蝦飽受威脅，政治人物既要作漁民的朋友，也開始替魚蝦請命，關心起海洋環境了。「天下大亂，形勢大好」，我們一起團結努力吧！

聯合／世界海洋日省思：人類欠海洋一個公道

2017-06-08 02:50聯合報 聯合報社論

https://udn.com/news/story/7338/2510674?from=udn_ch2cate6643sub7338_pulldownmenu

聯合報系願景工程「海洋危機」專題，引發各界回響。環保署宣布三個月內啟動「海岸環境清潔維護計畫」。圖為馬祖澳口沙灘滿是海漂垃圾，清潔人員定時清掃。 本報資料照片

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今天是「世界海洋日」，聯合國為今年設定的主題是「我們的海洋，我們的未來」。全球在日曆上特別標注這一天獻給海洋，當然不是為了慶祝或歌頌，而是警示：海洋正在死亡。人類若不改變貪婪習性與掠奪行為，很快我們將為海洋、人類及整個地球，唱起哀歌；因為沒有海洋，人類也沒有未來。

海洋有多重要？覆蓋地球三分之二面積的大片湛藍，不僅是由太空回望地球時，入眼行星表層閃爍的顏色，更是萬物和生命的源頭：海洋為人類提供了呼吸的氧氣、調節氣候；海洋更是世界上最大的蛋白質來源，餵養超過廿六億人口，遠超過牛肉。漁撈及養殖是十分之一人口的主要生計；更不用說，那些古往今來的海上貿易，以及日益昌盛的海洋觀光。

海洋滋養人類，人類卻報之以輕蔑。數十年來，海洋成為全球工業化的廢棄物墳場，加上各式汙染、全球暖化及過度撈捕，在在都使海洋生態急速崩壞。

各樣植基在科學研究上的「海洋預言」中，二○五○年是常被提及的魔咒之年：在二○五○年之前，海中九成珊瑚絕跡，百萬物種隨之滅絕；也是在這年之前，海中塑膠多過魚，垃圾重量將超過所有魚類的重量，塑膠稱霸海洋。前者是全球暖化的惡果，後者則是人類依賴大量塑膠製品的生活模式，加上無節制地非法獵捕、魚群快速消失使然。

先談全球暖化。海洋為地球承受了九成以上來自二氧化碳增加後產生的溫室效應，造成海溫升高。想像整個海洋是一個不斷加溫的湯鍋，加熱中的海洋生物已消逝了多少呢？二氧化碳大量融入海洋後，又造成海洋酸化，破壞了珊瑚等造礁生物的碳酸鈣沉積效應。

在這樣既熱又酸的海洋中，過去卅年間，全球已有一半珊瑚礁消失。近兩年澳洲大堡礁南北都發生超過一千公里規模的礁體死亡，不啻是海洋哀歌的前奏。

二○一五年的巴黎氣候協定，原是國際協力對抗全球暖化的一線指望，如果能有效限制排碳大國的溫室氣體排放量，海洋或許能因此受益。但就在世界海洋日之前，美國總統川普卻宣布退出巴黎協定，此舉將使海洋升溫危機更為無解。

海洋之大，無邊無際，海洋不屬於誰，也就沒有國家願意承擔責任。過度漁撈、海洋廢棄物，都是如此現象，更加複雜難解。

台灣四面環海，人民的海洋意識卻低落，已是有愧；對海平線之外的難題，在海洋懷抱中的子民能無所感，掩目不見嗎？

聯合報系願景工程在世界海洋日之前，發表了海洋廢棄物的跨國專題報導，是我們關切海洋危機的第一步。報導中橫霸海灘的垃圾，漂洋過海而來，委實怵目驚心。但對於海廢，政府尚未提出有效對策。較具體的「禁用塑膠微粒」政策，也要到二○一八年才會上路，落後於國際腳步。觀諸過去幾年世界海洋日的淨灘、展演、甚至海廢藝術創作競賽等活動，讓人感嘆，對於海廢議題，政府能著力的，應遠不只於此。

台灣最愧對海洋、且為國際詬病的，是遠洋非法捕撈的惡名。二○一五年歐盟祭出「黃牌」警告，才讓台灣緊急修法，遠洋漁業新法今年一月生效，調高違法捕魚的罰則與刑責。台灣身為遠洋漁捕大國，不應成為漁源枯竭的眾矢之的。曾有國際黑名單上的台灣非法漁船，長年逍遙海外，政府卻未能找到漁船懲處。荒謬關鍵即在漁船資訊管理混亂。漁業署近期成立廿四小時漁船監控中心，若能搭配先進監測設施，同時與各國卸魚港口檢查合作，才能切實監督漁捕，洗刷惡名。

在世界海洋日，細數的盡是海洋的災劫與嗚咽。海洋就在我們周遭，不僅環保應從自我做起，日常的消費選擇與監督政府的職責，也在我們手上。我們的行動將決定海洋生態的永續，這關乎海洋的未來，也關乎你我的未來。

說好的海洋法呢？立委促設海洋部

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2017-06-07 13:47聯合晚報 記者周佑政／台北報導

明天是「世界海洋日」25周年，民進黨立委賴瑞隆、陳曼麗、Kolas Yotaka及國民黨立委陳學聖今天呼籲，行政院應盡速設「海洋部」，並制定「海洋基本法」，掌理台灣的海洋相關事務。行政院人事行政總處組編人力處副處長楊秀珍表示，現已彙整各方意見，具體方案最快下會期送進立法院。

賴瑞隆說，各國重視海洋資源，前總統陳水扁2000年提出海洋立國概念，成立多個海洋相關委員會，前總統馬英九也喊出海洋興國，倡議創設海洋部。海洋大國加拿大、挪威都有設置類似海洋部機關，專司海洋事務，加拿大制定海洋法，日本則有海洋基本法。

賴瑞隆指出，海洋部應下轄海洋保育署、海巡署、漁業署及國家海洋研究院。海洋保育署主責海洋保育，海巡署執行現有取締保護海域工作，漁業署目前下轄農委會，無法完全發揮管理漁業資源功能，國家海洋研究院則可掌理我國周邊海域的資源研發。

前國民黨立委、現海洋大學教授邱文彥長年催生海洋委員會組織四法，包括海洋委員會組織法、海洋委員會海洋保育署組織法、海洋委員會海巡署組織法、國家海洋研究院組織法，相關修法前年底在立法院三讀通過。

陳曼麗去年12月曾質詢林全海洋委員會何時成立；林全回應，海洋委員會定位需重新檢討，成立時程會往後推延。

陳曼麗上午說，能設置海洋部最好，若要設海洋委員會，已於法有據，「但過去一直沒有上路，有行政怠惰疑慮」。

楊秀珍說，為了推動海洋政策，強化海洋保育，行政院早已規畫成立海洋事務專責機關，前年修法通過，但社會期盼機關可以掌理更多海洋事務，因此政院希望多聽意見。