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家有一老 不能「必有一倒」! 2017-04-29 03:40聯合報 王順民/文化大學社會福利所教授(新北市)https://udn.com/news/story/7339/2432685?from=udn-relatednews_ch2 聯合報「致.照顧者」專題報導,凸顯台灣面臨少子女化及高齡化的挑戰,更應深入探討人人都是照顧者,或長照家庭的議題。 基本上,無論社會的變遷樣貌有多快多大,在可見未來,「家庭」是不會式微或消失;相反的,限縮於生育模式、人口組成及社會變遷等發展,使得「家庭復歸」依舊為諸多社會體系的一項重要單位。 國家公權力之於「財政赤字」,及家庭支持能量之於「照顧赤字」,兩者形成相互糾葛關係。嬰幼兒或青少年的「照顧」及身心障或長者的「照護」,是家庭能否穩健運作的重要變數,只不過,其中潛藏諸多迷思: 首先,「重兒少、輕老殘」以及「偏幼兒、略少年」的認知,依舊是現行政策規章、整合服務及輸送體系的軸線,兒少優先於老殘的家庭與社會關注,讓資源配置產生了某種傾斜或扭曲現象,如此只會讓上述的照顧或照護,成為家庭崩解最後一根稻草。 「照顧者」一詞,包括對未成年人、學齡前幼兒之主要照顧者、替代照顧者、協同照顧者的不同角色,及針對長者之新手照顧者、兼職照顧者、全天候照顧者的殊異身分。 以兒少為主的照顧事宜,如何紓解父母生養照顧的壓力,生育津貼、育兒補助、公共托育等現金或措施,多屬於支持與補充性質,雙親也大都願意承擔此甜蜜的負荷。 對於高齡父母的照護,局限傳統觀念、文化主義、制度環境等結構條件,這使得日間照顧、社區托老或機構養護,淪為陪襯或喘息性質的有限功能,無法成為照護年邁雙親晚輩解套機制,變成「家有一老、必有一倒」! 因此,有必要針對規範層次的認知,進行解構與新構,如照顧兒童之際,資源也應依比例用於青少年身上,藉此正視諸多校園吸毒、學習怯志與未來茫然的成長課題。 如何將居家、社區與機構的照顧照護,鑲嵌成連續性關係,對於從新手到全天候照顧者的演變型態或角色轉換,更是應嚴肅思考長照機構或護理之家等的建制化工程,藉以讓「長照家庭」恢復應有的生活與生命品質。長照人力不足,照護機構主張實施照護產業「長照役」。圖為無法自理生活老人,靠照服員細心照護餵食。 聯合報系資料照片 記者魯永明/攝影 聯合/郵差做長照:部長的夢幻與現實 https://udn.com/news/story/7338/2385801?from=udn_ch2cate6643sub7338_pulldownmenu 2017-04-06 02:32聯合報 聯合報社論 交通部長賀陳旦拋出「郵差做長照」的構想,要利用郵局網路及郵差人力關懷偏鄉老人,透過送餐、探視等方式建立通報機制,完成長照的「最後一哩路」。對於賀陳旦的發想,外界的反應是驚訝多於認同,郵政工會更大表不滿,認為應先解決人力不足問題。衛福部長陳時中則直言,長照非交通部職掌,郵局直接做長照「可行性不高」。
賀陳旦的構想沒有贏得社會的掌聲,有幾個原因: 第一,他把長照想得太簡單,以為送餐、探視等服務就是照顧老人,這矮化了長照的內容。 第二,他把「郵政經營」和「社會責任」混為一談,以為郵差送信順便探視老人兩件事可以任意連結、同時兼顧;殊不知,這可能導致事情兩頭落空。 第三,政府在一例一休政策中高唱勞工權益,賀陳旦不能解決郵差目前的血汗加班現象,卻還要為他們增加新工作項目,郵差當然憤怒。 事實上,「郵局做長照」並不是賀陳旦個人的創新發明。二○一三年底,日本郵便公司開闢「向老人問安」、「代購用品」等業務時,中華郵政即考慮跟進,但迄未付諸行動。當時的想法是,郵政系統遍布全台都會和偏鄉,擁有上萬名熟知區域路徑和通曉社區人情的郵差,可以提供地方銀髮族貼心的服務。 這樣的構想當然不錯,但是,如果不能釐清「服務」和「業務」的界線,並規劃出可以有效運作的模式,則任何夢幻美意都只是想像,不可能持久。 以日本郵局的作法為例,其服務方式是採取「會員制」,會員每月繳交一○五○日圓(約三百元台幣)的基本費,郵差則每月探視入會老人一次,並提供必要協助,同時將長者的情況回報給其不同住之家屬。如果每月再多繳二四○元,郵差可以每天致電慰問,並協助老人代購日常用品送上。 亦即,日本郵局提供的銀髮服務,基本上是「業務」,而不是「社會服務」。而且,內容僅止於基本的月探視、日電詢及採購服務等,目的在協助親人能掌握老人的狀況,而不是直接介入照護。 也因此,當賀陳旦語焉不詳地談到「郵差做長照」時,一般民眾即不免誤以為郵差還要幫忙照顧老人起居,覺得難以想像。對現職郵差而言,更容易感到排斥,覺得自己的專業是送信,已夠奔波辛勞,怎麼可能一夕變成「看護」? 進一步說,日本郵便公司開辦「銀髮事業」,並不是為了要配合政府政策,而是對準時代的需要,推進郵政事業的轉型,以降低虧損。為此,日本郵政特別成立了新的事業部,叫「郵局守望相助服務」,來推廣這項業務。即使如此,有些日本老人或家屬對於郵差登門入室的服務仍抱持著懷疑的態度,唯恐「引狼入室」。 因此,當賀陳旦談到郵差兼做長照,聲稱是在盡「社會責任」時,他不僅傳達了錯誤的訊息,彷彿探視老人是每名郵差的附帶義務;他更混淆了中華郵政的經營本質,彷彿所有公營機構都有義務不計代價地配合政策行事。這些,都是極易誤導的觀念,也可見賀陳旦對此構想缺乏深思熟慮,卻對長照流於一廂情願的附和。 試想,要完成「長照的最後一哩路」,豈是光憑萬名郵差大軍即可成事? 不可否認,台灣許多郵差都具有善良、可親的本性,有些人也早就在自己的崗位上默默做著探視及服務老弱的工作。這些,自都令人感佩。但無論如何,政府要推動「郵差做長照」的工作,必須要有更務實可行的規劃,不能光憑浪漫或天馬行空的想像,更不能把郵差當成可以隨意差遣、壓榨的勞工。 尤其,愈是想用廉價方式達到長照的普及,看護人員的薪資就愈容易被壓低,長照的品質就愈難提升,而長照的專業就愈難受到尊重。 橘逾淮為枳,台灣要學日本的郵差做長照,請運用智慧認清現實,不要學到四不像。 心臟健康飲食真健康?美國最新護心指南告訴你https://health.udn.com/health/story/5977/2391579?from=udn_ch1005cate5680_pulldownmenu
經濟/高齡化的挑戰與商機 https://udn.com/news/story/7338/2397666?from=udn_ch2cate6643sub7338_pulldownmenu 2017-04-12 02:41經濟日報 經濟日報社論 媒體報導,交通部長賀陳旦提出郵差可以兼做長照工作之後,引發各界不同意見。賀陳旦進一步解釋,郵局轉型為公司後,業務應盡量多角化,他並非要郵差兼辦業務,而是要讓承辦簡易壽險的人員能延伸對客戶的服務,讓郵局的空間能夠活化。尤其郵差送信業務逐漸減少,雖然還有快遞業務,但將來郵務人員轉型,若能跟社區結合,也是一個不錯的發展方向。 先不論郵差是否能夠承擔長照工作,對組織的永續而言,郵政業務的確面臨了許多挑戰。賀陳旦從企業轉型的角度出發,同時思考如何藉此解決偏鄉獨居老人的問題,這樣的初衷與思路,應該給予高度的肯定,並期許更多的國營企業能夠勇於提出因應環境變化,且能夠舒緩在地問題的革新作法與商業模式。 以郵差轉型的構想來說,並非創新。日本郵政2013年即推出高齡者「關懷服務」,由郵局職員到宅與獨居長者聊天,基本方案是每月一次30分鐘,不含稅1,980日圓,郵局可發送探視狀況給老人的子女。郵局職員在與長者聊天的過程中,會觀察長者的健康、生活環境是否有變化。 由於智慧科技的進展,日本郵政更積極與高科技公司合作,包括Apple及IBM,推出更貼心的加值服務。獨居老人可透過Apple平版電腦使用FaceTime、Mail及照片分享等服務;IBM則提供用藥提醒、運動、飲食警示等各種針對銀髮族的客製化大數據分析服務。若老人身體不適,保全24小時內會趕往探視,若有必要會代叫救護車,與沒有同住的子女聯絡。此外,還可協助代購食物、生活用品。日本郵政以這些應用,加值原本的「關懷服務」。 法國也有類似的作法。法國郵政局和市政廳社會行動中心合作推出「孤獨和生活不方便老人預防保健拜訪」的免費服務,對象包括:殘疾老人、60歲以上老人及無法工作的老人。針對這些族群,社會行動中心會提供一份名單給郵政局,郵差在每日送信工作中,會額外拜訪名單上的老人,關懷並教授健康及疾病預防技巧。 法國郵政局目前有1.7萬個以上的郵支局,在偏鄉擁有廣泛的網絡。運用這些網絡與各住戶及獨居老人聯繫,有助減輕照顧者負擔,讓家人放心,且提高老人的福祉和安全,社會及經濟效益並俱。 事實上,高齡化是各國皆將面臨的嚴峻課題,如何應對,並透過解決這些問題形成可以外銷的解決方案及服務值得努力。國外的案例至少給我們以下幾點啟示: 首先,如何盤點及槓桿原有組織資源來形成企業新的優勢,是所有公司在轉型時應該思考的。日本郵政之所以能提供老人關懷服務,在於擁有2.4萬個分局,金融服務幾乎涵蓋全日本1.15億名成年人口。中華郵政在國內亦擁有綿密的通路及物流能力,如何善用這些優勢,並運用深入社區的支局來提供老人全方位的服務,值得深入探索。 其次,銀髮族有特殊的心理及生理需求,如何運用高科技來協助解決其面臨的問題,產政學研應攜手努力。基本上,老人的生理需求在於維持或輔助生活的自立;心理需要在於排遣寂寞、追求年輕活力及把握生命剩餘的時間。如何尋求創新前瞻的銀髮生理及心理的解決方案或服務,不管是從產業效益或社會價值而言,政府都應積極投入。 最後,跨領域合作的重要性應該被高度重視。銀髮族的需求,不管是心理或生理層面,所涉及的領域相當廣泛,應結合不同產業相互合作,就如日本郵政結合高科技、醫療、保全、生活產業等。唯有透過跨領域合作,才有機會提供老人貼心、周全且有感的服務,政府可以作為一個平台來有效促成。
社論-郵政長照,應有配套2017年04月10日 04:09 工商時報
主筆室
http://www.chinatimes.com/newspapers/20170410000026-260202 百年來專攻郵遞、儲匯業務的中華郵政,將轉型進軍長照業務。交通部長賀陳旦認為,中華郵政可盡更多社會責任,擬以「全台走透透」的郵差,關懷偏鄉獨居老人,透過送餐及主動探視等方式,建立通報機制及照護網絡,協助完成長照2.0的最後一哩路。 交通部希望參考日本作法,透過郵局的廣泛布點、擁有社會信任等特性和簡易壽險結合,發展社區性日間照護和訪視業務。交通部將多方研究評估,並和衛福部、金管會等長照及保險的主管機關研議。 交通部認為,郵局遍布全台鄉鎮,是中華郵政跨界至長照的最大優勢;而且,郵差天天在同個地區送信,地方政府提供的社會救助金,也是由郵差轉交;郵差不僅清楚鄰里內有多少老人,也熟知老人的住址和狀況,較容易掌握老人日常生活行蹤。
據聞交通部準備建立郵差探視送餐關懷制度,大致內容如下:郵差若是多日未見轄區內的長者出門,將由郵差主動上門探視;另外,推動郵差送餐服務給轄區內獨居老人,以及加強關懷偏鄉地區的長者,以彌補現有長照人力不足問題。 衛福部照護司長蔡淑鳳表示,交通部的想法非常創新,也合乎台灣文化特色;而且,長照2.0計畫核心就是社區自助、互助及共助概念,如果能將長照2.0的服務概念與資源,透過郵差提供給全台各角落的老人,即可在送信時找到目前長照服務網絡之外的老人,向縣市政府通報轉介。不過,衛福部也表示,目前郵差有自己核心業務,要如何作為長照2.0計畫的協助資源,還須要進一步規劃相關配套。 交通部與衛福部高層固然一片叫好,但是中華郵政工會表示,在實務執行上有困難,建議未來應配置專門人力進行長照的相關業務,相關同仁也應有專業執照,否則會增加外勤困擾。 中華郵政工會理事長鄭光明更直言反對,「根本不可能做到」。他說目前基層郵差都超時工作,大多都反映希望不要加班,將工時控制在八小時以內;若是還要再加重郵差業務量,「基層反彈一定很大」。 郵局也面臨「世代交替」問題,中華郵政基層郵差人力約有九千人,許多資深郵差都將屆齡退休,今年已出現近四百名員工退休,如果交通部想推動郵局發展長照業務,恐讓郵局已經吃緊人力再雪上加霜。 郵政工會強調,目前大部分外勤都是七、八年級生,現在的年輕人重視勞動權益,和過去四、五年級生的想法不同,若強制要求年輕郵差進行本分以外的業務,一定會有反對聲浪。 郵政工會表示,若是協助代送物資、電話訪問獨居老人,工會當然樂意配合;但過去曾發生郵差遭失智老人指控「偷拿錢」,百口莫辯,而且郵差缺乏救護及諮商專業,建議最好和社工合作,並增加專門人力處理長照業務,且提供同仁進修機會拿到相關執照。 其實,中華郵政在2008年起已和各縣市社會局合作,郵差執勤時同時會順便慰問關懷獨居老人。當時也曾討論是否分擔長照業務,提供送餐、送藥服務,但最終因用藥有專業,而送餐有時間限制,不易與郵差送信路線及時間同步,為了不增加郵差的負擔,沒有未進一步的發展。 交通部也表示,中華郵政不久之前提出的郵資調漲方案,雖然尚未實施,但計畫漲幅高達20%至60%,在今年各項物價調漲之際,提出這個漲幅超高的漲價方案,若未能進一步發揮國營事業的社會責任,可能會讓外界觀感不佳。 事實上,郵資調漲能否使中華郵政的郵務部門轉虧為盈,尚在未定之數。高科技帶來的各種替代方式,讓郵務減少是一個必然的趨勢,固然26年未調漲郵資很不合理,但巨幅的調漲,恐怕讓民眾更不願使用郵政服務,而且漲幅過高,恐使中華郵政成為今年通貨膨脹的代罪羔羊。 郵政工會以七、八年級生重視勞動權益,和過去四、五年級生的想法不同,做為可能引起反彈的理由,這種說法似乎對七、八年級郵差不盡公平。事實上,郵局內部同工不同酬的情況嚴重,四、五年級郵差或職員大多是郵局改制公司時由郵政總局轉任,待遇與福利都比後來考入郵局的七、八年級郵差高出近一倍以上,七、八年級生重視勞動權益其來有自,不宜以年齡或代溝作為唯一理由。 綜言之,交通部的規劃, 一方面可以緩和郵資調漲的不良觀感; 另一方面郵差送信業務減少,用增加送餐服務取代也不為過; 第三方面,郵局辦理慰問、關懷獨居老人已有經驗,作為長照2.0計畫的協助資源是最佳選項。 但須具備的兩個重要配套, 一個是提供專業及證照的相關訓練,七、八年級年輕人學習及吸收能力強,反倒是培養第二專長的優勢;另一配套是由衛福部編列預算,作為外勤七、八年級郵差增加長照服務的補貼,一方面不增加中華郵政的財務負擔, 另一方面改善中華郵政內部同工不同酬的現象,創造多贏的格局。 (工商時報)
星期透視/長照 誰都可以參與 為何子女不行? https://udn.com/news/story/7339/2391822?from=udn-hotnews_ch2 交通部傳出以郵差投入長照,彌補照顧人力之不足。先不論郵差本身是否有意願,時間是否充足,賀陳部長想必出自一片好意,且在鄉下或偏遠地區,郵差確實和民眾生活貼近,平常噓寒問暖,偶爾還可守望相助。 其實,可以參加長照的人員還有很多,警察、軍人、大樓管理員、村里幹事,也都可以參與,不是嗎?然而,構想的背後,是將一般「守望相助」的「秒照」當作了「長照」! 如果人們都成為「秒照達人」,可以發揮愛心並減少一些意外發生,當然對長照政策有幫助。因此,問題並非賀陳部長隨口說說,而應問,是政府宣導長照2.0不足,大家將「秒照」當作了「長照」?還是照顧人力本就可以包含「秒照達人」,不需個個都是「長照專業」? 政府去年推出長照2.0計畫,宣稱擴大照顧對象並增加服務項目,經費從馬政府一年五十多億跳升至二百億,姑且不論內容不少是舊酒裝新瓶,照顧對象是否能像經費,一下子增加到原來的四倍? 其實,2.0最大特色,在於增設小規模多機能服務中心與巷弄長照站。從旗艦店到柑仔店,這看似綿密的長照網,卻像個遊戲機的設計,設CBA三個關卡,有長照需求者必須依序通關。然而,因設計過於一廂情願,至今地方政府仍疲於奔命,只好各部會總動員,如果還不行,乾脆拜託便利商店轉型好了! 馬政府因長照經費編列較少,被批評為缺少推動誠意。試想,若真是如此,何以二○○八年在政府面對全球金融風暴之際,仍推動民進黨所規劃的十年計畫?起碼也可改個名稱,批評扁政府只有規劃沒有執行,只能稱為「長照0.0」;當時,政府為何不多花老百姓錢,來照顧更多人呢?除了是金融海嘯以救經濟與失業為先,也考量到當時台灣人口與家庭結構,還不適合走向福利的「普及化」,即使有經費也應留給後面世代,長照對他們而言才更是個夢魘。 台灣當前有長照需求者多已七十五歲以上,他們是台灣空前也是絕後擁有最多成年子女(嬰兒潮世代)的一群人;在二○二五年以前,台灣仍有一半以上家庭存在這樣的互助機制,政府應鼓勵子女參與自己父母的長照,甚至可採減稅作為誘因。這不僅能真正落實「在地老化」政策,子女陪伴走完最後一里路,也是長者的心願,同時,嬰兒潮世代從投入長照工作中,可習得自己延緩老化的最佳預防機制,這才應是長照網的第一關。 日本錯過鼓勵家庭機制的時機,近年來出現「下流老人」及仇老心態的蔓延;北歐家庭機制較弱而只能靠稅收,如今賦稅率已達到五十%,可是高齡化繼續上揚讓政府喘不過來,不僅福利措施開始緊縮,也試圖為其福利國找新的出路。總之,新政府喜歡師法日本與北歐,請記得,他人「成功經驗難以去複製,失敗例子則容易避免」! 從今年開始,台灣六十五歲以上老人人口超過了十五歲以下幼年人口,儘管如此,明後年才會步入「高齡社會」,仍有機會調整長照的步伐;然而,在照顧人力不足,也籌不出錢的情況下,動不動就宣稱政府要擴大照顧,最後只能急就章拼裝一部車上路,究竟會怎麼跑,大家拭目以待。
用「長照存摺」 化解年改爭議 https://udn.com/news/story/7339/2391824?from=udn-relatednews_ch2 2017-04-09 01:20聯合報 楊迪山/醫師 (竹縣竹北) 年金改革修法已進入倒數計時階段,利害關係首當其衝的退休軍公教仍強烈反彈,嚴重對立。軍公教不惜絕食、走上街頭抗爭,但並未針對本身權益提出與年改會備選方案相抗衡的修法草案。 筆者觀察政府年金改革的各項方案,均是在年金體制內作改革規畫。 同時擔任年金改革和長照規畫的林萬億政委,是否有研擬評估過體制外的年金改革呢?亦即將年金改革和長照規畫的財政合併考量呢? 畢竟使用年金的退休軍公教人士,未來他們亦是長照2.0照護的優先被照顧者。但長照2.0並非每人均全額補助,部分負擔經費的來源,也成為需要長照者未來考慮的因素。 筆者建議國人體諒改革年金困難,且讓長照財務更輕鬆,兩者彼此相容並互惠。 目前政府提出將「退休所得替代率」金額,修正為月退俸的六十至七十%給付退休軍公教人員,而政府就有多餘卅至四十%經費,作為免於年金破產危機政策之一。如何將此議題轉念而行呢?就看國人及政府對年金及長照兩大財政議題如何討論了。 政府可規畫將軍公教勞退休所得替代率月退俸卅%,改為退休個人名下長期照護資金。以「長照存摺」為名,持有者將此經費運用在長照體制範疇之中。長照相關產業以此消費金額明細(類似健保給付制度),由政府成立獨立機構及第三方監督單位,執行給付機制於長照相關產業。 此方案雖只是改革的一部分,但如大部分人有此共識,可解決: 一、減少世代對立、轉型正義扭曲而消耗大量國家內在動能; 二、年金破產年限得以減緩,甚至財務危機解除; 三、受惠的相關退休人士,依然擁有自己原來的退休金,金額歸屬在長照體制內使用。退休後照顧自己絕對是必須的花費; 四、藉此提升長照產業發展,塑造完整長照體系,最重要的是每年長照財源預算編列,不至於捉襟見肘。 最後,期望制度變革相關團體、個人與政府間,更應思考如何求同存異,相互理解與尊重,共同建立能永續的年金制度,或許才會是一個好的開端。
長照加稅、一例一休 快調整吧 https://udn.com/news/story/7339/2391823?from=udn-relatednews_ch2 美國總統川普始終是媒體焦點,川習會及發射戰斧飛彈攻擊敘利亞,說明他翻手為雲、覆手為雨的作風。 上個月,他力推新方案,希望取代前總統歐巴馬推行的「歐記健保」,因自家人未能全力相挺而撤案,讓他一時臉上無光。即使共和黨的議員,為了考慮自己選區的反彈,也不支持,畢竟已經有超過兩千萬人享受歐記健保的好處。 此事件說明了一個簡單的政治定律:在民主體制之下,政府已經給人民的好處,如果要取消,幾乎是不可能。另一個更簡單的定律是:加稅,窒礙難行。 川普懂得調整路線,懂得爭取輿論焦點;再想到台灣,蔡英文政府的兩大政策—長照與一例一休,都看到許多危機。 配合長照上路,立法院財政委員會初審通過菸酒稅法與遺贈稅法修正草案,財政部次長蘇建榮表示,預計六月就會開始搭配長照法實施,預估首年可籌措長照財源二二一億元。聯合報系資料照片分享 長照法在今年一月修正,重點是調增「遺贈稅」十%、每包菸增廿元的「菸稅」,做為長照特種基金的財源。遺產及贈與稅法修正草案及菸酒稅法修正草案都送到立法院,但委員會照著行政院的期待,一字不改通過嗎?令人懷疑!尤其是遺贈稅的提高,引發民怨不小,想要落實,讓政府按照預期進帳,難度很高。 為增加長照財源,菸稅預估每包將調漲新台幣20元。聯合報系資料照片 ※ 提醒您:抽菸,有礙健康 分享 衛福部宣稱,菸稅最快六月就能進帳,預計今年可增加約一三一億元,要靠抽菸者在七個月內多抽六億五千五百萬根菸來達到目標,也就是每月九千多萬包。以台灣十五.六%的吸菸人口、三百萬癮君子來算,每天要多抽一包,即使如此,對抽菸者及他們家人的危害,是多麼大的傷害呢?從公共衛生角度,多抽菸「貢獻財源」的人卻不一定是使用長照資源的對象。 一例一休的問題更複雜,勞動部目前立場還是很硬,表示如期在七月勞動檢查,處罰違規廠商。但有多少地方首長敢嚴格執行呢?一旦開罰案件激增,資方反彈、媒體報導、網民批判,明年又要選舉,誰願意為中央如此爭議的政策堅持到底呢?受罰廠商也可能被迫走行政訴訟之路,政府不一定是贏家。 川普懂得暫時不動歐記健保,蔡政府卻執迷不悟。為了長照加稅,絕非明智之舉。這方案在醞釀階段,輿論一直有各種提醒。長期照顧的財源必須穩定,因此保險制較佳。民眾每個月多繳幾十塊,感受不強烈,更何況自己與家人都有可能得到長照的好處,反彈力道小。 保險是靠全民的力量,有一個大水庫調節。稅收是看天吃飯,並不穩定。但蔡政府堅持要靠稅收,只能加稅,加稅政策要順利通過,乃至執行,看看國內外的經驗,難度太高。 對一例一休,各界呼籲從未停過。從研擬之初,就有各種質疑。但民進黨仗著全面執政的優勢,高估政府的力量、低估反彈的聲浪、錯估企業運作的生態,甚至地方政府都反彈,表示窒礙難行。此種雇主增加負擔、勞工收入減少、民眾得到的服務減少、政府形象受損等多輸政策,還繼續堅持? 川普懂調整,蔡總統的長照加稅及一例一休,該評估調整了。
因應一例一休 零售業亂象生
管控成本大作戰 因應一例一休,特力屋部分門市將調整營業時間,未來全台部分營業據點,擬採行周三休館。(鄧博仁攝)
一例一休實施不僅造成企業人事成本大增,且零售業多數面臨排班困境。特力集團旗下特力屋自3月起試辦豐原、草屯、三峽等三店每周三休業一天,以觀察節省人事與水電等管銷成本,不過歷經一個月操作後,周三又恢復營業,但平日營業時間改為延後至中午12時才開。一例一休讓零售通路營業與排班大混亂,可不只這一樁。 禮客北中部3家店縮短周末假日營業時間半小時,估縮短假日營業時間,可讓廠商排班符合工時規定,且至少可省1%水電費用。高雄大統集團除了旗下大立百貨、大統百貨與大立精品等三家均自3月起假日營業時間調為延後半小時開店、提前半小時閉店。 至於三井林口outlet於去年中才開始延長假日營業時間,為確保工時不超過,與101人力銀行合作工讀生與兼差平台,假日上午開店10時半至晚上十時關店的作業程序更順暢。 特力總裁何湯雄早在今年初即表示,一例一休讓特力人事成本至少增加1億元。事實上從去年底開始為因應一例一休新制,全台特力屋27店即進行3個月每日來客數與業績表現觀察,決定如何調配各店營運。 除了前述三店試辦周間休業一天外,其他店舖亦自2月即實施縮短營業時間,開店延長半小時與關店提前半小時,全日縮短營業時間一小時,以符合工時不累積8小時規定,至於節省人事與管銷成本都還在觀察。 一例一休墊高零售業商場人事成本,已在第一季顯現衝擊,不僅消費者預期賺得少花得少,「消費縮水」導致百貨零售業績也縮水。3月起,從高雄精品百貨大立、到都會型outlet禮客、購物中心等均為配合廠商排班縮短假日營業時間。 此外新光三越、太平洋SOGO與遠百等三大百貨連鎖體系,在近2個月均開始對各家分店營業時間調整做評估,其中像高雄、台南、新竹、嘉義、花蓮等在平日營業時間,是否有必要視來客數與業績表現來做調整,以因應今年面對景氣的不穩定,以及一例一休造成人事成本、水電費墊高等做出對應。 (中國時報)
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