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2012/07/22 23:02:34瀏覽2949|回應20|推薦57 | |
美國總統大選在即,雖然一般認為外交政策與國安議題,從來就不是攸關選戰成敗的關鍵,但是歷史經驗告訴我們,過去50年來不管是承平或戰爭時期,至少有一半的總統選舉,都深受外交與國安議題影響。因此,此時若能多加瞭解選民對涉外事務的看法,對於支持度漸進入黃金交叉的歐巴馬與羅姆尼來說,多少都有加分的效果。 美國名校Dartmouth College政府學系副教授Benjamin Valentino,上個月發表了一項由非營利組織Tobin Project資助的民意調查,以瞭解一般民眾對美國在世界的角色、美國與盟邦的關係,以及對外交政策的偏好等問題,所持有的態度。 這項民調顯示,美國大眾對於外交議題,常常呈現矛盾看法。舉例來說,多數美國人無意調整當前美國在海外的安全承諾,甚至同意增加新的海外任務,但卻不願支持政府增稅以支應相關開銷。那麼,哪項外交議題獲得最多跨黨派共識與支持?答案或許不令人意外:削減美國援外經費,雖然援外經費僅佔聯邦預算1%。 至於大家較關心的兩岸問題,也出現在這次的民調問卷中,結果呈現的是,有關動用武力問題,存在明顯的政黨差異。民調顯示,如果中國攻打台灣,支持美國派兵協防台灣的共和黨人,比民主黨人要多出一倍。此外,雖然2001年有近九成的美國人贊成發動阿富汗戰爭,如今卻有47%的民主黨人反對這項戰爭,只有16%的共和黨人持相同立場。 在美中關係方面,所獲結果足堪玩味,但卻並不令人意外。當美國民眾被問到,在收入加倍但中國成為世上最大經濟體,以及美國經濟成長減緩但仍居世上第一經濟體,兩者之間作何選擇?結果顯示,絕大多數美國人選擇後者,也就是說,老美寧可失業率攀升、實質收入減少,也不願見到老中專美於前,甚至取而代之。 這種「寧為雞首,不為牛後」的心態,與此項民調顯示的老美「世界第一」情結,可說是息息相關。可以這麼說,美國人超越一切的最大目標,就是維持在國際間第一強權的地位,與此同時,老美也希望盟邦能分攤更多的外交重擔。在此情況下,實在很難想像美國如何就國安政策進行改革,或是重整冷戰時期遺留至今的盟邦結構,或是進行有意義的國防支出刪減。尤其正值大選當前,無論是決策者或政治領袖,基本上都會延續既有政策與作法,以續獲得廣大選民的認同與支持。 上述民調顯示的結果,可說與以往進行者差異不大。也就是說,美國民眾什麼都要,但就是不願作出艱難抉擇,或是接受必須顧此失彼的困境。舉例而言,美國想要以最強大的軍力來支撐廣泛的外交政策,卻不願因此付出代價;美國想要在全球各地保障基本人權,卻不願承擔美國子弟兵傷亡的風險;美國想要與以色列維持堅強的盟邦關係,卻不願因此觸怒反對以國政策的廣大回教世界。 可預見的是,距今僅4個月的總統大選,無論是歐巴馬連任或羅姆尼入主白宮,美國外交政策驟變的機率不大。畢竟外交政策具有延續性與一貫性,對於主政者而言,選擇維持行之有年的政策基調,總比貿然改變來得容易。只不過,夾在美國國力日益式微的現實處境,以及絕大多數人民仍堅持「美國第一」的企盼之間,未來白宮主人面臨的真正挑戰,恐怕才剛要開始呢! |
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( 時事評論|國際 ) |