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美國總統選戰的外交議題
2012/04/14 05:26:01瀏覽685|回應0|推薦55

北韓不顧一切發射人造衛星,受到舉世矚目,身為利害關係人的美國,關切程度當然不在話下。只不過,這則國際大新聞在美國輿論的熱度,可說一閃即逝。為什麼?因為事發當時全美最熱門的新聞,與國際情勢毫不相干,美國大眾矚目的焦點,在於攸關11月總統大選的政黨攻防戰。

民主黨女性策士Hilary Rosen,12日批評已篤定代表共和黨參選總統的羅姆尼(Mitt Romney)的妻子「從未工作過一天」,如何能如羅姆尼所言,在經濟議題提供意見?這番明顯歧視家庭主婦的言論,馬上遭到各方圍剿,不僅拜登副總統表示不以為然,連歐巴馬總統夫人蜜雪兒都看不過去,推文表示「所有女性都辛勤工作,都應該獲得尊重」。此事件在Rosen為「措辭不當」表示歉意後,已稍告平息,但是總統大選的朝野攻防戰,正方興未艾。

很多人常批評,在台灣幾乎看不到什麼國際新聞,電子媒體尤其如此。其實,在美國待過的人,應該也有同感,除非你有心加裝特別新聞頻道,才能一窺全球脈動。因此除非發生類似「流氓國家」北韓發射人造衛星(或導彈試射)、敘利亞政府血腥屠殺人民等重大國際事件,否則你真會以為置身宇宙中心,這個世界只有美國存在,無須知道全球各地到底發生何事。

外交政策在美國總統選戰中,從來都不是重點議題。本次選戰成敗的關鍵,還是攸關國計民生的經濟議題,以及近來深受關切的健保議題,這點民主、共和兩黨都很清楚。因此,無論是先前共和黨參選人熱衷的「批中」議題,或是歐巴馬總統對中的強硬談話,都是聚焦於美中貿易失衡問題,批評中方採行不公平貿易措施。所以追根究柢,經濟議題才是選戰核心,美國經濟能否復甦,國內失業率能否降低,才是各界關切所在。

話雖如此,美國既然以全球強權自居,總統選戰還是需要一些國際議題點綴其間,才能向國際社會夥伴略作交代。嚴格而言,羅姆尼除了先前對中貿易的強硬發言(註一),以及日前因聲稱「俄羅斯是美國的頭號敵人」(註二),而飽受議論與訕笑外,迄今在外交政策論述方面,可說是乏善可陳。事實上,外交政策從來就不是羅姆尼的強項,這點在民調數字上已清楚顯現。

根據「華盛頓郵報」與「美國廣播公司」本週最新民調顯示,針對處理國際事務的能力,53%的美國人較信任歐巴馬,較信任羅姆尼者只佔36%;在該項民調的18項議題項目中,外交政策也是歐巴馬最佔優勢議題之一。不過值得注意的是,外交政策雖是羅姆尼的弱項,並不表示這是歐巴馬的強項。美國人民對於歐巴馬處理國際事務的能力,只給了中等分數:47%表示認同,44%則否。羅姆尼勝出歐巴馬最多的項目,在於處理聯邦預算赤字問題,所獲支持率是51%,歐巴馬的支持率只有38%;羅姆尼在處理一般經濟議題與能源政策方面,也略勝歐巴馬一籌。

共和黨人士向來認為,外交政策傳統上是其強項議題,亟思凸顯歐巴馬在此領域成效不佳。羅姆尼陣營的外交策士,網羅許多知名的新保守主義分子,包括美國前駐聯合國常任代表波頓(John Bolton)大使等人。這些人攻擊歐巴馬外交政策的重點,包括批評其提出的終結阿富汗戰爭時間表,係基於政治動機而非戰略考量,以及歐巴馬總統若獲連任,將對美國、以色列關係造成進一步傷害等。羅姆尼預計在4、5月間,就外交政策發表理念演說,屆時各界對其政策立場可有進一步瞭解。

若無意外狀況,接下來美國總統選戰的外交議題重心,應該不外乎北韓、伊朗、敘利亞等棘手問題。美、俄及美、以關係,以及國防預算刪減等議題,應該也會列入雙方攻防議程。至於美、中關係及兩岸議題,如果未成為本次選戰話題,對兩岸而言未嘗不是一件好事,畢竟在激烈選戰的政治算計中,無論任何議題,都難以獲得理性討論的空間。


註一:請參閱筆者2012/01/26所著「美國總統大選的中國因素」乙文。
註二:請參閱筆者2012/03/29所著「誰才是美國的頭號敵人?」乙文。

( 時事評論國際 )
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