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2012全球大選(4):虛實交錯的美中競合關係
2012/01/25 21:10:51瀏覽276|回應0|推薦1

美中關係是好是壞,台灣都難脫其影響;兩岸關係是密是疏,又牽繫著台美關係發展。台美中戰略三角關係,就是這樣錯綜複雜又交互影響。先前已討論過兩岸及台美關係部分,本文重點放在美中關係及美國大選因素。

2012是政治發展關鍵年:台灣總統大選才剛落幕,馬總統順利連任;10月中共第十八屆人大將產生新領導階層,預計國家副主席習近平將接替胡錦濤擔任中共總書記與國家主席;11月美國也將舉行總統選舉,以目前情勢看來,歐巴馬總統連任的機率頗大。

馬總統連任對美中關係的重要意義,就是美中在確保台海可持續安定的前提下,兩國可更專注於處理雙邊關係存在的許多問題,包括中國軍力透明化、經貿糾紛、人民幣匯率、網路滲透、人權議題與西藏問題等。

由於正值美國選舉熱季,能否解決國內經濟問題,增加貿易出口並創造就業機會,已成為歐巴馬能否順利連任的決定因素。因此,美中貿易糾紛及人民幣升值問題,已成為習近平今年2月赴美訪問時,最受美國朝野及大眾關切的重要議題。

歐巴馬於美東時間1月24日晚間9時,在國會參、眾兩院聯席會議發表選前最後一次國情咨文時,即宣布將成立貿易執法單位(Trade Enforcement Unit),以調查在諸如中國等國家所存在的不公平貿易措施。

除了雙邊議題亟待解決外,美中兩國在區域安全與全球議題方面,也亟待磨合以尋求可能的合作或妥協空間,包括朝鮮半島、伊朗核武、南海自由航行及區域安全等問題。

在馬總統順利連任、台海問題已不再是區域衝突熱點之後,北韓與伊朗已成為美國最關切的區域安全問題,亟盼爭取中國合作並採取配合措施,如促使北韓重回六方會談、配合西方國家對伊朗實施石油禁運等。

美國雖然仍是軍事強國,但國力衰退是不爭事實,近年華府大幅削減國防預算,即可看出此一趨勢。在此情況下,美國勢必更須透過多邊機制,以尋求解決國際衝突與安全威脅,中國的角色也因此更加重要。

綜上所述,在美中貿易失衡日益嚴重下,目前爭取共和黨提名的總統參選人,雖然紛紛將矛頭對準中國,以爭取美國選民支持,但因在各項雙邊或多邊議題上,都有待美中兩國共同面對解決,雙方合作的利益遠大於對抗。因此,即使共和黨贏得11月美國總統大選,預料新產生的行政部門與國會,都很難改變歐巴馬政府現行的中國政策。

( 時事評論國際 )
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