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2012/01/24 21:50:36瀏覽299|回應0|推薦1 | |
選舉結果揭曉的那一刻,正如包道格選前所言,華府與北京都鬆了一口氣。美國對台灣總統候選人的態度無須多言,從美方選前一連串作為即可窺知一二(註一)。馬總統順利連任後,未來4年台美關係是否就此一帆風順呢?答案當然不會這麼簡單。台美關係欲進一步鞏固與深化,除了雙方不可或缺的互信基礎外,美中兩國在區域乃至全球重大議題的競合關係,更是影響台美關係走向的關鍵因素。 美國國務院1月17日舉行台灣大選後首次例行簡報會,有人問起,美國會否憂心馬總統連任後意味兩岸關係更加緊密,進而削弱美國在亞太地區的戰略利益,特別是對台軍售?國務院副發言人Mark Toner僅表示,美國將繼續和台灣緊密合作,美台關係仍舊相當穩健,雙方關係是奠基在台灣關係法之上,美國將持續和兩岸雙方尋求兩岸的和平穩定與更好的溝通。 發言人的說法可說是四平八穩,卻未正面回答問題,事實上也難以具體回應。畢竟以台美中三邊關係的複雜性,很多事是只能做不能說,或是只能意會不能言傳的。如前所述的敏感問題,若能刻意維持策略模糊空間,應是較佳的作法。 在中國經濟與軍事快速崛起下,美國繼去年10月宣示將重返亞洲後,1月5日歐巴馬總統發表的新國防策略,又將美國的戰略部署大幅轉向東亞,以防範中國大陸為重心。美中競逐區域主導權的態勢已然暗潮洶湧,周邊國家也面臨應否選邊站的兩難處境。 雖然如此,美國在區域及全球事務方面,又亟需中國的支持與合作,或至少不從中作梗。僅僅在1月上旬,美方先後就有國務院亞太助卿坎貝爾及財政部長蓋特納訪問北京,前者赴中協調朝鮮半島問題對策;後者則盼中國減少自伊朗購油,以配合國際間對伊朗的經濟制裁。 朝鮮半島及伊朗核武問題,都是美國當前最關切的安全問題,偏偏中國對於北韓及伊朗,都具有舉足輕重的影響力。如果北京刻意與美國作對,或只要採取不配合的態度,都將嚴重折損美國採取對策的成效。這也是華府決策者在處理對中關係及涉台事務時,不得不仔細拿捏與推敲之處。 另一項攸關台美關係發展的重要因素,就是未來4年的兩岸關係走向。美國對馬總統連任雖然鬆了一口氣,卻也會開始提防馬政府與對岸是否走得太近,因而影響美國在區域內的經濟利益及安全利益。台美中三角關係的微妙與敏感,由此可見。 繼1月台灣總統大選之後,美國也將在11月舉行總統選舉。基於長期以來美國對兩岸政策的一致性,幾可確定無論歐巴馬或共和黨何人贏得選戰,美國的對台政策都不致有重大轉變。 華府與北京雖都歡迎馬總統順利連任,但並不代表未來4年台美關係就會一路暢行無阻。未來台美關係如何在各方角力下夾縫求生,甚至獲得進一步提升,對馬政府確是重大考驗(註二)。 註一:請參閱筆者2012/1/24所著「2012大選觀察(2):美國在台灣總統大選扮演的角色」乙文。 |
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( 時事評論|國際 ) |