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菲印操作一中 劍指北京
2013/07/30 23:06:14瀏覽61|回應0|推薦0
2013-05-27╱旺報╱第C2版╱民意╱陳以信

  從兩岸分治並展開外交對抗以來,國際上的「一中原則」,多是中國大陸用來要求他國,須於建交同時與台灣斷交,藉以封鎖台灣國際空間。但自2008年馬英九上台改弦和解政策後,兩岸同採外交休兵,停止互挖邦交國舉動,這讓「一中原則」在國際上愈來愈少聽到。不過最近接連出現兩次,只是在使用方法與對象上,竟與以往大有不同。

  印菲均為自身考量

  首先是印度。上周大陸國務院總理李克強首訪印度,為「龍象合作」邁開大步。雙方承諾相互尊重、互不視為對手,並展開35項具體合作計畫。然而在與印度總理辛格共同發出的中印《聯合聲明》中,印方卻刻意迴避提及「一中原則」。印度媒體分析指出,新德里藉此彰顯兩國邊界仍然存有主權爭議,希望在領土問題上對大陸劃紅線,並且印度對大陸在南海問題上的態度也不支持。

  其次是菲律賓。自菲律賓海巡船射殺台灣漁民事件發生後,台灣政府要求菲律賓正式道歉、調查懲凶、進行賠償,並展開雙邊漁權談判避免悲劇再度發生。不過菲律賓總統艾奎諾三世,只願由馬尼拉經濟文化辦事處理事主席裴瑞斯赴台,代表他個人與菲國人民向家屬致歉。因為菲方認為,如以政府立場向台灣致歉,將違反其奉行已久之「一中政策」。然而此舉顯然沒有討好北京。

  這兩次事件有一個共通點:承認或否認「一中原則」,都是出於自己國家利益考量。印度迴避「一中原則」,不是因為力挺台灣,而是用來擴大自己在中印主權衝突上的談判空間。而菲律賓大談「一中原則」,更非為了討好北京,反是一石二鳥之計。一以推拖台北,二以巧妙分化兩岸關係。

  換言之,印菲兩國操作「一中原則」的正反手法,針對對象主要都是北京,不是台北。目的是削弱大陸實力,爭取在與大陸主權爭議中的有利地位。因此背後原因與兩岸關係的和平演變並無關係,主要是中國大陸近年來「大國崛起」後,分在陸海疆界推進勢力範圍,所遭致的必然反彈結果。

  台朝野應一致對外

  看到菲律賓玩弄「一中原則」而感到雀躍的,還有台灣內部的獨派人士。他們批評由於馬政府承認「九二共識、一中各表」,才會讓菲律賓有機可趁,藉由「一中原則」矮化羞辱台灣。不過這套獨派論述也有錯解菲國動機,反而隨馬尼拉陰謀起舞,而顯出另有政治意圖之嫌。

  其實兩岸關係在變,國際關係也跟著在變。當菲律賓試圖吹捧「一中原則」,大陸卻反而高興不起來時,這正代表兩岸關係的和解,已對北京帶來若干制約效果,這對台灣不是壞事。且當菲律賓口談「一中原則」,實際上卻必須與台灣進行司法合作,艾奎諾三世也已表示願與台灣洽談漁業合作,其作法正是將「主權」與「治權」進行差別對待,這與馬政府主張實有共通之處。尤其台菲爭議還在演變當中,朝野都該一致對外,此時絕對不宜自我否定、自亂陣腳。

  (作者為國民黨前發言人)
( 時事評論國際 )
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