為防止經濟陷入二次衰退，鳩山政府去年十一月提出「緊急經濟對策」，祭出高達七．二兆日圓追加預算，可提升日本GDP○．一至○．二個百分點，但因為七．二兆規模並不算很大，而且這項政策曾被民主黨暫停掉，現在又重新啟用，一往一來抵銷了拉抬景氣效果。

民主黨現在情況可說是「一面走一面修正」，但鳩山是否能夠因應嚴峻冷酷的日本經濟，日本經濟讓好不容易自二○○九年二月觸底，三月回升，究竟能維持多久？這是現在各國最關心的議題，更有分析師大膽預言，這是日本戰後最短的景氣復甦，只有短短九個月。

蘇顯揚分析，日本現在復甦主要是靠出口，特別是對中國市場出口，對日本來說，只靠出口，這不能稱是自主性的經濟復甦，要讓國內投資、消費成長，才是自主性復甦。長遠來看，日本經濟仍相當危險。現在預估，日本經濟最快要到二○一三年才有可能真正復甦。

更糟糕的是，日本經濟面臨通縮再次降臨夢魘，蘇顯揚指出，日本曾在二○○一年至二○○六年間發生通縮，但那時物價下跌○．一％、○．二％，然而現在物價是下跌超過二％，相當嚴重，生產也只有八成水準，日本人說的「八成經濟」，很多日本人認為根本不可能回復到盛況，日本根本不會再回去。

場景拉回到一九八○年代後半期的日本，那時日本人陶醉在紙醉金迷的泡沫中，瘋狂砸重金買下全世界，當時紐約大樓，六棟之中有一棟是日本人的，而在澳洲、紐西蘭買別墅準備退休享福的人大有人在，當時夏威夷海灘三分之一飯店為日本人所有，那時美國檀香山市長說，「檀香山快成為東京的一個區了！」那時美國人也自嘲：「說不定什麼時候日本人也買走我們的自由女神像！」那時日本人不可一世，走路有風；沒想到泡沫一夕破滅，日本人失去了一切，企業和個人揹負了巨額債務，哀鴻遍野。

日本泡沫破滅後，經濟陷入長期停滯狀態，失落的十年間合計經濟成長率僅一○％。二○○九年十二月二十九日是日本泡沫二十周年紀念，而當日收盤的日經指數只有二十年前的四分之一，時隔二十年，以日圓計價的GDP還停留在泡沫剛破滅時的水平，換言之，在迷失的十年、二十年，GDP沒有任何成長，民間消費乏力，並不時要面臨通縮夢魘。

更迭政權，更讓日本經濟陷入無底洞的深淵。二○○五年九月首相小泉純一郎靠著操作「贊不贊成郵局民營化」這很小的議題，大前研一批評，在這場選舉中，因為「B層」持續增加，讓自民黨獲得前所未有的勝利。接著上台的安倍內閣、福田內閣，只要施政一遇到問題，就趕緊拍拍屁股走人，非常地不負責任；而福田讓位的麻生太郎，除了發放每位國民一萬二千日圓消費金外，日本政界嘲諷並形容他「只會看漫畫」、「不會唸漢字的首相」。日本終於在二○○九年夏天政黨輪替，上台鳩山內閣執政仍是搖搖擺擺，險相環生。

何以日本陷入長期泥沼當中而無法自拔？會搞成通縮，國內消費者信心起不來？日本政府錯誤決策及政經體制難辭其咎。留學日本、長年研究日本經濟的蘇顯揚認為，日本官商體制的勾結及弊端，是影響日本經濟最關鍵因素，也是最致命的錯誤。他說，日本自豪的通產省，其推出措施都是與企業合作，拉抬產業，企業與政府可說是一體，但長年來也養成企業依賴官方的關係，日本企業因而不求變，變得太厚重，特別是在全球化時，強調輕薄短小時，因應不過來，自民黨時非常保護企業，從製造、金融到農業都是如此。

蘇顯揚舉例說，有一年冷夏，日本產稻米出現空苞，產量不足必須進口，但日本政府卻只限定從泰國進口，而不准自台灣、中國大陸、美國米進口，而且泰國米進口後必須與日本米混合販售，市場上就只有這一種米，即便你是有錢人想要吃日本米，對不起，只能買這種日、泰混合米。這種由政府全面主導、並且控制一切的作法已到很誇張地步，而日本政府只願意開放泰國米，並且強制只能販售日、泰混合米，全是考量：泰國米不易被日本人接受，引進泰國米完全不會替代日本米，說穿了，就是保護日本米。

遇到不景氣時，政府採行擴張性財政政策、投入公共建設，本來是一個必要性措施，蘇顯揚認為，日本之所以會失敗，主要是因為公共建設扯上太多政治因素，再加上日本屬於縱向組織，各部會橫向連繫很少，各自為政，而很多預算分配下去，並不是為了經濟發展，而是為了地方，講更白點，很多都是一年公共工程，都是執政者為了做業績，浪費納稅人的錢，讓今年成長率就會好看，根本不管未來的。

此外，蘇顯揚表示，在經濟衰退時，為避免外來衝擊，日本政府會介入，保護弱勢產業，這本來有其必要，但就怕一直在補貼，就怕一保護企業就不長進，政府不肯讓它倒，就一直投下去，日航倒閉就是活生生的例子，「搞得到後來，日本二、三十年下來，只剩下公共投資，其他都沒有」，耗掉政府國力，對挽救經濟卻毫無成效。

投資大師吉姆羅傑斯曾一針見血地批評日本之所陷入長期困境中是「自作自受」，日本有龐大內債，統治日本半世紀的自民黨政客卻不斷擴大債務，蓋了好多「無頭橋」，這種「分贓式」的公共工程，沒有任何經濟目的，只是討好當地選民與地區議員；羅傑斯還說，日本米因為被保護，比美國米貴好幾倍，政客宣聲日本米與別種米不一樣，日本人消化系統也不一樣，如果大家開始吃外國米，國民健康會崩潰…事實的真相是這些都是農業補貼和保護主義的藉口，自民黨從中創造選票、就業機會和政治獻金。

日本民間消費低迷通縮夢魘始終揮之不去，蘇顯揚指出，這與小泉改革時採取一項措施有很大關聯，即不再增加正式員工而改用派遣員工，如數位相機大廠Canon有七成派遣員工。日本以前是終身僱用制，以前大學畢業生就是到大企業工作，終其一生，每年薪水根據年增上漲，被認為缺乏彈性，因而改僱用契約工、派遣員工，其特性就是福利不好、薪資增加很困難，當工作沒有保障時，就不敢消費，形成一種難以被打破的惡性循環。隨著中國廉價產品進口，在日本社會，形成兩極化消費，非常高產品與非常便宜的產品，中產階級的消費不見了。

待續…

（全文已於2010年2月刊登於《非凡新聞周刊》）