臺美「貿易暨投資架構協定」（TIFA）會議   

經濟部2012.03.13
壹、臺美「貿易暨投資架構協定」（TIFA）會議簡介
一、TIFA會議之構想始於1992年12月初美國貿易代表Carla Hills大使訪台時，提出簽署臺美雙邊「貿易暨投資架構協定」（Trade and Investment Framework Agreement, TIFA）之建議，臺美雙方旋於1994年9月19日於華府正式簽署TIFA協定，並於當日生效。
二、TIFA係臺美雙方目前最重要之雙邊經貿高層諮商管道，同時也是解決雙方貿易爭議、推動貿易及投資合作最主要的平臺。
三、透過TIFA會議的舉行，台美雙方的官員建立了局長層級的對話平台與機制，提升雙方實質的經貿合作關係，嗣後，TIFA更於2004年舉行第4屆會議時提升至次長層級。台美TIFA會議，提供雙方就重大經貿政策進行高層對話的平台，對台美雙邊經貿關係的發展，具有重要指標意義。
四、透過該項對話機制，台美雙方已達成許多成果，包括促使美方支持我國加入WTO及簽署WTO之政府採購協定、強化我國智慧財產權保護制度，以及推動我國相關經貿體制與國際接軌等。
貳、歷屆臺美「貿易暨投資架構協定」（TIFA）會議諮商情形
臺美自1994年簽署TIFA後，迄今，臺美TIFA會議已召開6次，第1屆TIFA會議係於1995年3月6日召開，其後會議分別於1997、1998年、2004年、2006年及2007年舉行。1999年至2001年臺美主要就我國加入WTO之入會案相關法制議題討論，爰臺美係透過舉行技術性會議，而無需召開大型會議。至2008年迄今，臺美TIFA會議因美牛肉議題而停開。(歷屆臺美TIFA會議情形概要如附表1)
一、第1屆臺美TIFA會議
(一)會議時間:1995年
(二)會議地點: 美國華府
(三)臺美雙方主談人：
我方主談人為經濟部國際貿易局林局長義夫，美方由USTR助理貿易代表Robert Cassidy擔任主談人。
(四) 會議情形:
臺美雙方於該屆會議就我國智慧財產權保護制度、請美國支持我國參與OECD國際經貿組織之活動、臺美關務合作、臺美貨品暫准通關合作、臺美環保與貿易合作，以及我國加入WTO相關經貿議題（包括關稅、藥品、電信、金融等議題），進行充分討論。嗣後，臺美雙方於1996年完成簽署臺美貨品暫准通關證協定。
二、第2屆臺美TIFA會議
(一)會議時間: 1997年
(二)會議地點:臺北
(三)臺美雙方主談人：
我方主談人為經濟部國際貿易局林局長義夫，美方由USTR助理貿易代表Lee Sands擔任主談人。
(四)會議情形:
臺美雙方於該屆會議討論我國加入WTO之相關經貿議題，包括：1.貨品關稅談判(包括農業、工業產品8000餘項之關稅減讓談判)、服務業市場開放(計122項服務業部門)；2.檢視我國經貿體制，包括：智慧財產權保護制度(包括專利權、商標、著作權等)、食品安全檢驗制度、動植物防疫檢疫制度、進口許可程序、關稅估價、與貿易有關之投資措施制度、邊境查驗措施、裝運前檢驗制度、原產地規則、輸入許可程序、我國補貼相關計畫等，以符合WTO規範；3.雙方並討論我國加入WTO政府採購協定、民用航空器協定，以及我國加入WTO之入會議定書與工作小組報告之相關內容。
三、第3屆臺美TIFA會議
(一)會議時間: 1998年
(二)會議地點:美國華府
(三)臺美雙方主談人：
我方主談人為經濟部國際貿易局陳局長瑞隆，美方由USTR助理貿易代表Robert Cassidy擔任主談人。
(四)會議情形:
我方於該屆會議中籲請美國支持我國參與OECD國際經貿組織，雙方並就強化臺美在消費者安全保護之合作、我國智慧財產權保護制度、醫療器材及藥品、高雄捷運招標爭議案、我蝦類輸美、我國加入WTO有關農、工產品市場開放、稻米限量進口、電信等議題進行討論。
四、第4屆臺美TIFA會議
(一)會議時間: 2004年
(二)會議地點:美國華府
(三)臺美雙方主談人：
我方由經濟部陳政務次長瑞隆擔任主談人，美方由USTR副貿易代表Josette Sheeran Shiner擔任主談人。
(四)會議情形:
在我政府各相關部門之共同努力下，自第4屆TIFA會議起臺美TIFA對話層級提升至次長層級。臺美雙方於該會議中，就我國在WTO稻米進口改採關稅配額制、智慧財產權保護、電信、藥品等議題廣泛交換意見。美方公開表示，我方在智慧財產權保護、電信自由化方面已有具體進展。
五、第5屆臺美TIFA會議
(一)會議時間: 2006年
(二)會議地點:臺北
(三)臺美雙方主談人：
我方由經濟部陳政務次長瑞隆擔任主談人，美方由USTR副貿易代表Karan Bhatia擔任主談人。（B大使係自2000年以來美方訪台之最高層級官員）
(四)會議情形:
臺美雙方於該屆會議中，就WTO新回合談判、亞太區域經濟發展與整合、臺美在APEC合作、我國加入WTO政府採購協定、農業、電信、藥品、智慧財產權以及貿易安全等議題進行討論，在多項議題取得進展及共識，並正式列入會議具體成果。整體而言，美方肯定我政府各相關單位所做的努力，使農業、電信、藥品、智慧財產權保護及貿易安全等議題獲致具體進展；對於尚未解決的問題，雙方亦同意將持續加強合作，積極研擬具體解決方案。
六、第6屆臺美TIFA會議
(一)會議時間: 2007年
(二)會議地點:美國華府
(三)臺美雙方主談人：
我方由經濟部經貿談判代表辦公室鄧總談判代表振中擔任主談人，美方由USTR副貿易代表Karan Bahtia大使擔任主談人。
(四)會議情形:
臺美雙方在該屆會議中簽署設立農業諮詢委員會之瞭解備忘錄及工作規範(我方已依條約及協定處理準則送請立法院查照)，並就台美雙邊經貿關係、WTO杜哈回合談判、農業、藥品核價及醫療產品之標準、智慧財產權保護等議題以及我國參與OECD國際經貿組織進行討論。此外，雙方亦就我方關切之堆積木議題，包括洽簽雙邊投資協定、電子商務合作協定、有關貨運安全之大港倡議及貨櫃安全計畫等進行實質討論。