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| 2012/01/22 11:17:54瀏覽2859｜回應3｜推薦3 | |
| 看到新聞說1月31日要產生新閣揆，心想大概就是陳沖了，為什麼？且聽我細細道來。 面對國民黨自己捅出來的憲政難題---憲法規定新立委要在2月1日就職但總統則是5月20日上任，馬英九有幾項選擇：先讓吳敦義形式總辭然後由馬英九挽留到519，或在吳敦義總辭後由陳沖代理到519，或者乾脆由陳沖升任新閣揆，以及總辭後全面換新內閣。 有幾個前提條件要先討論。第一，馬英九是個非常守法的人，加上他跟國民黨這次贏的驚險，他不敢挑戰大法官解釋硬讓吳敦義留任到519，所以選項1應該優先剔除。第二，時間壓力緊迫，光是內閣部會首長就有27人以上要任命，從現在到1月31日不過10天左右的時間，不可能搞定那麼多人，特別是現在官不聊生，馬政府的官尤其不好當，弄不好就像盛治仁學官兩丟，誰還會想做馬政府的官？第三，馬現在聲勢低迷需要耳目一新的內閣來重拾人民信心，所以內閣人事雖必須要調但須調得得當有方。 考慮前面三個前提，以吳敦義總辭然後由陳沖暫代可能性較高，一方面馬不必立即找齊所有內閣人員，又可趁機觀察陳沖以及目前內閣有哪些「將」可用。由陳沖暫代也縮短了新內閣跟新國會的磨合期，畢竟他跟立法院一半以上的連任立委都已算熟識，不必重新建立關係。 但是不管是陳江（宜樺）配還是陳王（如玄）配，重點是他們都是過渡內閣，520之後的新內閣才會是最後定案的真正內閣。當然馬英九也可以選擇讓陳沖內閣繼續在520之後留任只做微幅調整，但這種微調的作法必會讓支持他的選民失望，恐讓馬英九已經低迷的聲望更低迷，所以除非是實在找不到合適人選或馬英九決定提早進入看守把政治舞台讓給國民黨下任總統候選人，不然馬勢必要對他目前的內閣作耳目一新的改變。 個人以為馬英九勢必要重新思考他跟行政院長之間的關係，未來的院長究竟是他委任的CEO，還是他的執行特助。如果是CEO，那他們兩個人之間的配合跟角色分工就非常重要，因為我們憲法並無明確規定行政院長被授權跟負責的範圍，未來的行政院長如果是CEO，他/她就必須一邊替馬英九衝歷史地位，一邊替國民黨打下繼續執政的基礎。反之如果只是馬英九的特助，那未來的焦點還是在馬英九一個人身上，行政院長只是負責貫徹總統的指示罷了。 以目前的情勢來看，陳沖比較像總統特助的角色，如果是由他升任行政院長，未來四年的施政大概也就跟現在沒什麼兩樣，甚至他不見得能安穩做到馬英九任期結束。至於CEO角色的行政院長不太可能是朱立倫跟胡志強，因為前者才剛擔任新北市長不久且尚無建樹，後者健康跟聲望都已讓他無法更上層樓。其他年輕一輩的人選如郝龍斌跟周錫偉都有不少問題無法擔當大任，所以可能還是得從老國民黨行政官僚（如王志剛跟王鍾渝）或外找（社運界人士）較為可能。 |
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| ( 時事評論｜政治 ) |
