2008年之前就規劃推動，預計設在芳苑的國光石化工業區，這些年來持續地有來自專家學者、作家、環保團體的反對聲浪，而政府有關單位也不斷發表論述，強調國光石化工業區的重要性，到了前幾天，卻在當地的一場餐會上，爆發了林世賢對老馬飆粗口的事件。

看了相關的報導、社論、網友意見，好多都提到在地聲音、心情、意見想法的關懷，以及在地農漁業與自然生態環境，還有空氣品質與地層結構應該要考慮等等之類的。而國光石化工業區本身也算是大尺度空間(國內是鄉鎮市區以上)的規劃項目，因此從規劃推動的當初到現在，都必須要有策略空間規劃(strategic spital planning)的思維觀念，方為正辦。

目前各方意見所強調的部分，主要是策略空間規劃之五大要素中的選擇、相關脈絡考量、願景這三個，跨部門或層級之整合、未來行動之引導這兩個比較沒涉及到。首先，從目前的爭議點看，國光石化工業區這個案子在方案的選擇時，可能沒有充分考慮對芳苑生活品質的衝擊，也沒有充分聚焦地方居民所關切的事情，所以才會引起當地的反對聲浪。

其次，國光石化工業區這個案子，在規劃推動的時候可能也疏忽了，充分讓芳苑居民和組織的聲音進入規劃決策之過程中，還有在關注芳苑的地理空間形式之餘，卻可能沒充分考量到該地的社會關係，甚至也可能沒充分考慮該地乃至鄰近的大城、二林兩地之農漁業、工商、環保團體，與各級政府單位之間的交流溝通，才會引發這麼多的爭議事件。

最後，在願景這方面，由相關報導可約略得知，國光石化工業區在規劃推動的時候，可能只分析了芳苑的既有資源，卻可能沒充分地表現芳苑居民認定的價值觀，也沒有充分表現芳苑的脈絡與發展過程，而主要是展現了，國家整體經濟發展的價值觀、脈絡與發展過程，以及大型工商團體所關切的議題，如獲取利潤，其他組織關切的卻未充分考量。

以上便是我對國光石化工業區引發這麼多爭議之原因的一些看法。另一方面，鄰近芳苑而同樣位於沿海的大城，則是有居民、社區領袖對國光石化工業區表現出歡迎的態度，此外，也有反對國光石化工業區的網友表示，國光石化工業區這麼好的話，那乾脆設在台北市；對此，我覺得最好也要對大城、台北市充分運用同樣的思維，才不致又起爭議。

而這種思維在實際的運用上，理性溝通的進行頗為重要，關於林世賢醫師對老馬罵髒話的舉動，還有質疑反國光運動遭政治力介入，而有論者據此認為國光石化案的溝通難以進行的訊息，根據溝通行動理論的觀點，我覺得是因為此案目前的溝通參與者中，有人的言辭被認為是不正當的、不是真心為環保的、沒有科學根據的，林世賢本人是有正當性問題。

總之，今後國光石化工業區這個案子，一方面是應該要多考慮地方居民、組織關切的議題，以及地方的脈絡、發展過程、社會關係網絡、民眾價值觀；二方面在溝通時，也該要避免一些有道德瑕疵的言辭，避免政治利益的介入，拿出科學證據、研究並讓人理解。

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