引用文章發布緊急命令 官員Long Stay

參考資料：http://www.plurk.com/p/1k7q7e

先前曾經稍微說過，這次救災行動的重點，是中央政府、縣市政府、鄉鎮市區公所、村里長辦公室（處）之間的訊息溝通與責任分工，有沒有哪一個環節出了問題，可是，我觀察救災的新聞到現在，發現這當中蠻有問題的。

首先，是行政院和轄下的內政部，早在莫拉克颱風來襲，「八八水災」發生之前，通知中南部各縣市政府，聯繫各鄉鎮市區公所，乃至底下的村里長，要求要儘快疏散民眾，可是有些基層單位的首長，卻因為一些主觀的因素而不這麼做，或者未成功動員當地社區居民撤離，在我看來，這便是一個訊息溝通出問題的狀況。

其次，看一個朋友的噗文寫說，馬政府這回的救災很糟糕，我也蠻同意的，雖然現在是救災要緊，不過我所接觸的一些，有關這次救災的新聞訊息，感覺上非常凌亂，就跟行政院搞「新故鄉社區營造計畫」在一開始一樣，多個部會個自為政、個行其事，缺乏一個資源、訊息溝通之整合的中心或者平台。

目前為止，我看到了總統府、行政院、內政部、經濟部、國防部、法務部、農委會、警政署、縣市政府、鄉鎮市區公所等多個單位投入救災的相關行動，不同的系統和層級之間缺乏整合，沒有建構一個統一的救災指揮、災情匯報、資源調度的中心或平台，使得救災行動混亂而不專業，也無法即時掌握各地災情。

就此，現在之所以會出現東森、TVBS、三立、民視、年代、中天等多家電視台開放災民call-in的狀況，我認為主要就是因為，中央與地方政府單位目前仍在救災行動當中，如同無頭蒼蠅一般地亂闖亂撞，各個部會、各個層級之間缺乏有效的溝通與整合，同時仍抱持著官僚心態，做事情死守規章而不體察實情。

再者，就是老馬直接打電話給台北市消防局長的這件事，我認為這也是不好的做法，現在老馬不是台北市長，而是總統，而台北市消防局的上司是台北市政府，台北市政府上面是行政院，要麼也應該是行政院聯繫台北市政府，然後，台北市政府再連絡底下的消防局才對，再怎麼樣也不應該是總統做這件事。

從這些方面來看，如果要問這次救災誰該負責，雖然這不是最重要的問題，不過我會認為，從總統府、行政院及其各部會，到地方的縣市政府、鄉鎮市區公所、村里長辦公室（處）等，可能每一個單位都該負責，畢竟，救災最重要的，就是要中央各部會橫向、中央地方縱向地整合，統一調度資源、彙整災情。

所以，這幾天在討論的緊急命令發布與否，我覺得還不是重點，早在「八八水災」發生當天，甚至發生之前，中央各部會間、中央與地方各級政府間，就該建構這種統一的救災平台了，至今的問題也是這個，而不是緊急命令。

《題外話》稍早看到有人投書，又把Long Stay跟老馬扯在一起，我還是要再次聲明：「這個用法是錯誤的！」