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誰殺了家戶總所得版本的二代健保?
2011/01/13 17:22:14瀏覽601|回應0|推薦1

事隔一個月,健保修正案以全然不同的樣貌通過立法,公視依例又在談話節目中討論新通過的版本,這是當天節目未播前我傳到該節目的觀眾投書,原文中最後一段再度舉出高收入家庭與單親媽媽之子女保費的例子,與上一則二代健保誰來說清楚文中舉例重複,此處先行刪去,其餘原文照登。

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上個月二代健保家戶總所得版本在電視上討論時,邊看邊感觸,當「虛擬所得」這種病毒式名詞不小心迸出來時,便預料很難收尾,當時應call in進去,又覺得要講太多,電話也不容易打...不料數日後就聽到家戶總所得版本棄守,如今法案通過了,那我們現在要討論什麼呢?以下是一些無力的牢騷片段….

    二代健保棄守家戶總所得版本,還能叫二代嗎?連1.5代的beta版都夠不上吧!

    導致今天這個結果,想來民代及民間監督單位都不滿意,而除了可以再一次駡健保局無能,博得正義使者的美名外,有沒有想過,當初版本夭折,很多民代名嘴可不可能是壓死駱駝那堆稻草其中一根?(不一定是最後一根,但是其中一根)

    上個月公視連兩、三次討論健保話題,與會人士為民眾把關的出發點及努力,毋庸置疑,也很感佩。然而善意還要有善智慧,當電視機前聽到來賓質疑健保局『無所得人口的設算(或虛擬)所得』時,總覺討論比重失衡,因為觀眾接收到「無收入人口」時容易直覺會想成「全家都沒收入的低收入戶」,怎麼健保局會對這些少數社會弱勢大費周章要設算他們的健保費?符合民眾心中政府欺壓弱勢的印象,當通篇討論都指出某一兩棵樹很爛時,民眾聽完就會認為整片森林都很差。

    連參加保險繳交保費如此天經地義的事(而且因為是強制性社會保險,政府已運用行政手段讓有錢人多繳弱勢者少繳),都可演變成苛政歛民的形象,健保局的論述溝通能力也真大有問題。

    如同行銷人員要揣想消費者如何解讀訊息一樣,談話者應重複清楚交待無收入人口無渉經濟強勢或弱勢,還沒上班賺錢的都是,郭台銘近來生的兩個孩子也是無收入人口,不是專指窮人(當然也有窮人)。無收入人口使用健保資源,當然要交保費,真正弱勢者,再由政府編社福預算代繳。(是代繳,不是免繳)

    用家戶總所得再加計眷口數,既考量了家庭總經濟情況,刧富濟貧,又將醫療資源消耗的參數納入,是學理上較公平的模型。可是,一個月前大家把焦點放在一個小黑症上(無收入設算保費),結果吵到大毒瘤(以薪資核算保費)割不掉,大家一定會說那並不是他們希望的結果。誠然,它不是你希望的,但有可能是你參與促成的,只是你不覺得。

    部分群眾聽到還沒賺錢的也要繳保費,就認為是要「開始」壓榨弱勢,他們沒想到十幾年來無所得人口已經在交保費了,很多大學生說不定一直都不知道他有繳健保費,因為直接從父母薪水中扣除,沒感覺!現在(家戶總所得版本時)要「開始」繳保費了,有被剝奪感,故而反對。

    一代舊制中子女隨著父母薪資設算保費,平均而言比家戶總所得版本無收入子女設算一萬七千多元還多,該項目的當事人是具體感受而可比較的,民間監督人員卻說一代健保保費是薪資概念,二代家戶總所得版本是所得稅概念,是柳丁與橘子不能比較….柳丁與橘子當然不是全然可比較,但針對特定甜度/價錢,還是可以比較的而且也可以比喻作營養不良的荔枝與飽滿的玉荷包,當然可以比較。還有,家戶總所得怎麼會是用綜合所得稅概念?????反過來,是綜合所得稅用家戶總所得概念~~所得稅用家戶總所得概念,其它適合用家戶總所得概念的,當然也可以用,而它不必然與綜合所得稅有從屬關係。

    楊署長忙了一圈,既然很多事不是他能掌控的,完成了最折衷的版本後,也算走得瀟灑。

( 時事評論公共議題 )
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引用
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