資源委員會不僅擾亂了臺灣的金融秩序，其人事政策也造成 了一些負面的影響。由於大批日籍技術管理人員的迅速撤離，人員的質量問題就顯得格外重要。取代日籍人員的大批臺灣技術人員都是未經訓練的，資委會對之並不 信任。所有管理人員、工程師全是來自大陸的大學畢業生，他們不喜歡艱苦、骯髒的工作，也不樂意與工人保持日常的接觸。資源委員會的人事制度又貶低那些未曾 上過大學的技術工人。臺籍人士既無機會擔任管理人員，得到社會、經濟地位與成就感，又要被蔑視、不信任，而所有的工作機會都壟斷在資源委員會及長官公署的 企業手中（私營企業的生存空間被壓縮到近乎於零的地步），這種不快的感覺，攏罩著整個臺灣社會，與二二八事件的爆發，有極其密切的關 係。（WilliamC.　Kirby，p.p. 11 -12）

　　二二八前夕搜刮台灣資源的，主力其實是資源委員會，吃剩的才輪到台灣長官公署。資源委員會把台灣許多資產都運到中國，在內戰中消耗掉了。許多人不明白蔣介石的設計，而一味地把責任歸咎於陳儀，使陳儀替蔣介石背了很久的黑鍋。若將二二八事件定位為官逼民，那也應該要按照責任輕重來論述，這才公道！
　　
PS:一九四九國共內戰局勢不利於國民黨，蔣政權乃在當年六月十日，成立臺灣區生產事業管理委員會，取代資源委員會。台灣區生產事業管理委員會於一九五三年九月一日改組為行政院經濟安定委員會，該會復於一九五八年九月一日併入行政院美援運用委員會，一九六三年九月一日改組為國際經濟合作發展委員會，一九七三年七月一日改組為行政院經濟設計委員會，一九七七年十二月一日改組為行政院經濟建設委員會。而當年被接收的企業，也一直拖到晚近十幾年才陸續民營化。

　　以上種種因數加起來，使資源委員會在與私營企業競爭時掌握絕對優勢。 翁文灝等資源委員會人員擔任經濟部長，主管工商事業，在分配上佔盡便宜。資源委員會和其他的公營事業的資本額在一九四四年達到戰前的五十倍，在全國總資額 中所佔的比率，從戰前的１２％增加到一九四二年的７０％。（姬田光義,p.421） 資金既控制在公營事業手裡，政府又實施統制與獨佔貿易、增稅、收藏金銀外幣等政策(ibid.）， 私營企業必然要凋零了。在各私營企業紛紛破產之際，資源委員會以國防建設的名義加以併吞（ibid.,p.420）， 得以及速擴張，可也不足為怪。

(二)資源委員會之戰後設計及在臺經濟掠奪活動

　 　一九四三年四月，資源委員會邀集相關黨政人員檢討其戰後經濟計畫草案。預備發展金屬、燃料、電力、機械、化工等重工業，交通業，以及十一項輕工業。該計 畫涵蓋三百多家重工業廠，三千多家輕工業廠。估計要動用美金二十億元，技術管理人員二十七萬，勞工二百八十萬。如此龐大的計畫是建立在戰後中國將可以自日 本獲取鉅額賠款，又可吸引美國人來投資的假定上。（當時許多美國工業工程顧問公司對中國戰後的工業發展持樂觀的態度。）為了因應中、美合作所需，資源委員 會曾選派數千個工程師前往美國受訓。根據這個計畫，戰後政府對經濟部門的控制，國營企業的膨脹，都將更加擴大。一九三七年前不受政府控制的經濟部門也將受 到波及。國家將在經濟中，尤其是在工業中，發揮前所未有的重大作用。國家，意指中央政府，將會在不顧及地方（省）利益的情況下，擴張其控制。與國防有關的 經濟活動將優先發展，意即優先發展重工業集中的地區如東北與華北，而犧牲輕工業集中的地區，如臺灣。然而，對於「日、偽」轄下地區（如臺灣）的工業實況， 資訊相當匱乏，只有原則設計，缺乏具體計畫。（William C. Kirby,p.p.4 - 5）

　　臺灣戰後接收計畫就是在這個背景下產生的。

　 很多人都以為接收變成「劫收」的罪魁禍首是陳儀，這是對中國官場不夠了解而犯下的錯誤，也是近來國民黨官僚（特別是馬英九）用來替蔣介石脫罪的手段。日 本殖民統治末期，以戰時經濟的手法，讓日資企業併吞了許多台灣本地資本家的資產。戰後日本人當然得把這些資產交出來；其中較賺錢的企業，幾乎全被資源委員 會接收走了，鍊鋁、銅金、石油三項由資源委員會獨辦，糖業、電力、造紙、肥料、水泥、造船、機械等項以「會六省四」的方式國省合辦。所有一級主管由資源委 員會任命，長官公署根本無插手餘地。（嚴演存，p.14）一來，資源委員會是中央主管機關，長官公署是地方，本來就難以抗衡；二來，陳儀統治臺灣期間，恰 好也是資源委員會勢力最強大的時期，錢昌照的後臺宋子文為行政院長，翁文灝為行政院副院長兼經濟部長，使陳儀不能不低頭。行政長官公署所接收的企業，與資 源委員會在臺事業比起來，是小巫見大巫。而且，長官公署工礦處處長包可永是借調來的，其本職為資源委員會工業處處長，又是經濟部台灣區特派員，一面幫行政 長官公署接收，另一面也幫中央的資源委員會接收。

　　不僅如此，金融也被資源委員會奪走了。一九四六年四月，陳儀在宋子文的壓力下以 嚴家淦取代張延哲為財政處長兼臺灣銀行董事長。為此陳儀頗感「委屈」、「冤枉」。（戴國煇，葉芸芸，p.p.149 - 150） 資源委員會在臺企業完全依賴臺灣銀行供給資金，所借款達該行借款總額的百分比在一九四六年為３０％，一九四七年為２０％，急劇加速臺灣的通貨膨 脹。（William C. Kirby,p.10）加上蔣介石又命資源委員會將大量的糖免費運至中國大陸，不但使臺灣糖價騰貴，帶動物價飆漲；臺糖無經費可用，乃向臺灣銀行支取更多 的資金，臺銀只好加印鈔票，通貨膨脹益發不可收拾。（潘志奇，p.72）

　　民營企業日漸萎縮，資源委員會轄下的國營企業卻蓬勃發展。 一九三八年一月，資源委員會接管軍事委員會之第三部（主管國防工業）、第四部（主管國防經濟），以及「建設委員會」，改隸新近成立的經濟部。改為主委制。 原秘書長翁文灝出任經濟部長兼資源委員會主委，原副秘書長錢昌照任副主委。自此，資源委員會便與經濟部密切連結。一九三九年，資源委員會的事業僅有六十七 個單位，三年後膨脹至九十六個（中國當代名人傳：錢昌照,p.279）。到了「抗戰勝利前夕，廠礦單位共有一百二十一個。」（錢昌照,p.77）﹞ 一九四五年更增為一百三十個單位。（姬田光義, p.420）一九三六年才二十一個單位，短短九年就擴展了六、七倍，其故安在？

　　 首先，國家的融資大量撥給資源委員會。該會資金來源主要依賴政府預算與中國、交通兩銀行的融資。然而前者只佔政府預算的１％到３％，最高出資額為一九四一 年的一千一百一十萬元法幣；兩行出資則遠遠超過這個數額，一九四五年高達九十億元法幣。（姬田光義,p.421）中國銀行與交通銀行是國府「中、中、交、 農」四大銀行中的兩家，其大力支持資源委員會，可以看作政府透過銀行支助國營事業，支配工業生產。

其次，資源委員會與宋子文 關係頗為密切。副主委錢昌照「送秋波於宋子文失意之際，慧眼識英雄，兩人成了莫逆。」（沈怡,p.74） 而與孔祥熙、ＣＣ的關係則始終是對立的。孔祥熙想抓鎢、銻，沒有達到目的，始終懷恨在心；ＣＣ想在資源委員會的各項事業內設立國民黨黨部，都被拒絕。據錢 昌照自己分析，「資源委員會之所以能和孔、陳對抗，一則由於蔣介石在經濟方面往往利用資源委員會牽制孔、陳，二則由於宋子文和孔、陳一向不和，勾心鬥角， 每當資源委員會和孔、陳發生爭執的時候，他總是支持資源委員會的。」（錢昌照,p.79,80）宋子文在這段期間內擔任中國銀行董事長，而交通銀行董事長 胡筠與宋子文係密切，宋子文之弟宋子良又為交通銀行董事之一，以銀行的力量來支持資源委員會，是相當容易的。更何況宋自一九四○年六月起，被委為蔣介石的 私人代表，專司爭取美援，影響力提高。資源委員會與之結合，得以迅速發展，是可想而知的。

再者，蔣介石利用資源委員會拉攏地 方勢力，亦使其易於發展。「鎢、銻管理，會省合辦，資源委員會提供資金，盈餘會省各半；廠礦有的由會獨辦，有的會省合辦，合辦的由資源委員會提供資金，盈 餘會省各半。各地方勢力無心建設，有人在他們控制的區域內辦些廠礦，點綴門面，又不要他們出錢，因之很少反對。況且合辦的廠礦還可以分些盈餘，何樂而不 為。有些地方勢力也就藉此敷衍蔣介石，一舉數得。」（錢昌照，p. 80）

發表於: 2009/02/13 00:03 文章主題: 資源委員會

要了解二二八事件前夕的台灣經濟，必須先掌握蔣介石的總體戰設計！所謂的總體戰，就是將一切的資源都投入戰爭之中。負責整合資源投入戰爭的，是資源委員會。

（一）資源委員會的背景

孫 文死時，蔣介石在國民黨只是B咖，他之所以能出頭，取代比他有資格的前輩，是因為他有軍隊又擅長搞錢。他的對手通常養不起可與之抗衡的部隊。軍事給養既然 如此重要，蔣介石便不能不緊密控制所有財源。負責這項工作的機構當中，資源委員會的影響最為深遠，值得吾人細細探究。

　　一九三一年 冬，時任教育部常務次長兼國民政府祕書的錢昌照，襲其連襟黃郛之構想，建議蔣介石籌辦一個國防設計機構，「國防設計應該是廣義的，其中包括軍事、國際關 係、教育文化、財政經濟、原料及製造、交通運輸、土地及糧食和專業人才的調查等部門。」（錢昌照，p.75）經過一年的準備，一九三二年十一月一日，蔣於 參謀本部之下設立「國防設計委員會」，自任委員長，以翁文灝為秘書長，錢昌照為副秘書長。開始從事有關國防經濟之調查研究，以便有效汲取全國資源，給養軍需。

　 　一九三五年，「國防設計委員會」與兵工署資源司合併，改隸於軍事委員會，易名為「資源委員會」。由靜態之調查、研究、設計，進而為動態之建設。「委員會 在合併現有企業方面成就較大。由於委員會工作保密，合併詳情不清楚，有些顯然是強占私營企業，例如湘潭煤礦公司，是一九三七年從當地譚姓商人那裡奪取來 的。另一些是和私商合作的，....在一般情況下，資源委員會對它所經營的企業願意全部控制。綜觀上述一九三五到一九三七年政府插手工商業的種種活動，蔣介石集團下工商業是嚴格遵照蔣的意志，一律由國家控制的。」(P. M.Coble,Jr., p.168） 此期間資源委員會成立廠礦單位二十一個（錢昌照, p.76）