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| 2008/02/05 09:15:57瀏覽978｜回應0｜推薦14 | |
台灣淪為警察國家？！ 小心移民署的查察大隊，就在你身邊 由民間人權、婦女、移民、移工團體所組成的「移民/住人權修法聯盟」，對於今天（1月3日）立法院內政及民族委員會一讀審查通過的「入出國及移民法」修正案之面談及查察專章，其中各項條文的草率通過，賦予移民署過度擴張的行政裁量權力，將來於執法時極有可能濫權、甚至侵犯人民權利。我們痛心於台灣已沈淪為警察國家，有以下幾點意見必須表達我們的強烈抗議： 一、政府目前已有面談與查察制度的相關法令，尤其是針對外籍與大陸配偶，特別加強這些管制作法，依據的分別是現行「入出國及移民法」第62條[1]，而由移民署訂出「入出國及移民署武器或器械使用辦法」，對於使用警棍槍械僅限於拒捕、脫逃等情形；以及「入出國及移民法」第65條[2]及其子法，即「外國人居留或永久居留查察登記辦法」，對於查察登記之事項、對象等也都有限制；至於面談部分，目前政府只針對大陸和越南籍配偶進行，依據的則是「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」第10之1條[3]、「外國護照簽證條例施行細則」第5條[4]。另外還有「警察職權行使法」也都已規範到查察與面談之職權。詳看以上各項法令內容，其實已經足以應付目前行政單位執行業務之需求，無須再進一步擴權。 二、現行法令的問題不在於不足、而是太過。目前對於大陸與外籍配偶之面談與查察作業，一直遭受外界諸多侵害人權之批評和議論。例如：目前只專門針對大陸和越南籍配偶，才進行入境前面談，但面談官人力不足、上級政府又要求加強面談[5]以篩檢假結婚，以致於大陸和越南所有申請結婚入境者，都須排隊等待半年以上以求一次面談的機會；而面談的問題又往往侵犯隱私權，易使民眾緊張，遭到面談官自由心證而駁回，則又必須排隊等待下一次面談的機會。這些擾民的繁瑣程序，既無法真正打擊人蛇集團，又妨礙了這些跨國婚姻家庭的團聚權。 三、今天所通過、由移民署主導之「面談及查察」專章修正條文，其實是內政部為了移民署成立後，即將隨之設立近七百人之查察大隊（佔移民署所有人力約1/3比例），因此訂立行政院版「入出國及移民法」第九章面談與查察，該章對於查察部分增列許多條文，該部分明顯擾民與侵害人權，將使得台灣邁向人權低落國家之列。移民署把所有外籍配偶當作潛在犯罪嫌疑犯的思惟不言可喻，而且甚至比檢察官、法官權力都大，也缺乏制衡機制。今天一讀通過之條文的擴權，舉例如下： 1、例如：移民署的查察大隊，只要「合理懷疑」或有「相當理由」，即可路上隨意攔檢查問任何個人、車輛、居住處所、營業處所、公共場所等，如果不配合查驗者，移民署還可以留置任何人二小時到六小時。 2、再如：以後不僅是其他國籍的外籍配偶也要在入境前要面談，而且入境後每一次申請延長居留、永久居留、歸化國籍等，通通也都要面談。 四、民間「移民/住人權修法聯盟」版本則主張，政府應設置「移民移住權利保障申訴委員會」，有關面談查察的職權行使，若有違法或不當之情事時，才有申訴機制得以處理民眾各項爭議。 五、向來標榜「人權立國」的陳水扁總統，日前才公開宣佈要保障外籍配偶之人權，但一轉眼政府卻又訂定更具歧視與監控的侵害人權等條文，讓我們感到不解、憤怒而憂心，難道台灣真的要變成國際形象惡劣的警察國家？！目前這些條文還只有一讀，立法院若要展現台灣的人權價值，要翻案還有機會，我們強烈呼籲朝野各黨、立法委員，應聽取民意、反對這些條文的三讀通過。 移民／移住人權修法聯盟參與團體（依筆劃排序）： 女性勞動者權益促進會、大武山文教基金會、天主教希望職工中心、台灣人權促進會、台灣外勞行動、台灣國際勞工協會、台灣基督教長老教會勞工關懷中心、外籍新娘成長關懷協會、兩岸家庭關懷協會、南洋台灣姊妹會、屏東縣瓊麻園城鄉文教發展協會、夏潮聯合會、國際醫療行動協會、婦女新知基金會、勞動人權協會、新事社會服務中心、Asia Pacific Mission for Migrants（APMM）、屏東縣海口人社區經營協會 移民／移住人權修法聯盟顧問（依筆劃排序）： 元智大學資訊社會學研究所左正東助理教授、世新大學性別研究所陳宜倩助理教授、世新大學社會發展研究所夏曉鹃副教授、台大社會系曾嬿芬教授、台大社會系藍佩嘉助理教授、東海大學社會系趙彥寧副教授、政治大學法律系廖元豪助理教授、賴芳玉律師 ================================================================= 聯絡人：婦女新知基金會秘書長 曾昭媛 0955-3... 南洋台灣姊妹會 公共議題部主任 陳雪慧 0933-1... [1]現行「入出國及移民法」第62條：主管機關依本法執行收容、遣送職務之需要，得配置武器或器械；其使用辦法由主管機關定之。主管機關人員執行收容、遣送職務時，得配帶武器或器械。 [2] 現行「入出國及移民法」第65條「本法許可外國人在我國居留或永久居留之查察登記，由主管機關辦理；其查察登記辦法，由主管機關會同外交部定之。」 [3]臺灣地區與大陸地區人民關係條例」第10之1條：大陸地區人民申請進入臺灣地區團聚、居留或定居者，應接受面談、按捺指紋並建檔管理之；未接受面談、按捺指紋者，不予許可其團聚、居留或定居之申請。其管理辦法，由主管機關定之。 [4]外國護照簽證條例施行細則第5條：外交部及駐外館處得要求申請人面談、提供旅行計畫、親屬關係證明、健康檢查合格證明、無犯罪紀錄證明、財力證明、來我國目的證明、在我國之關係人或保證人資料及其他審核所需之證明文件。 [5] 2003年8月27日行政院第2854次院會，游錫昆院長裁示內政部研議「大陸配偶普遍實施面談及加強查察」工作。2003年9月1日起，全面實施對大陸配偶面談查核。 移民移住人權修法聯盟（簡稱「移盟」） http://tw.myblog.yahoo.com/migrants2006/article?mid=265&prev=266&next=264 ----------------------------------------------------------------- ~~~ ~~ 媽!!多麼熟悉的聲音猶記在耳,唯想目睹孩兒口中聲聲的呼喚!! 盡猶成捨望,何時才能再聽到!!女兒口中聲聲的呼喚!! 入秋了!天涼了!不知可安好.何年何月再擁抱!. 唉!女兒啊!女兒啊!妳是否還記得媽媽?可不要把媽媽給忘了! 8加5會等於12難啊!無情的政府給我們出的這道難題!! 有誰能幫我解開這道難題 8+5=12 ?  該如何向3歲稚齡的女兒說明.妳不能跟媽媽回家!! 要聽外公外婆的話.有誰可以教教我該如何開口??? 一:依內政部移民署2007年9月5日公布之「大陸地區人民在台灣地區依親居留長期居留及定居數額表」附註一規定：本數額表所稱台灣地區人民，如係大陸地區人民轉換身分為台灣地區人民者，須在台設籍滿5年，才可申請大陸之12歲以下之親生子女來台定居，數額不限;
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| ( 時事評論｜公共議題 ) |
