編者按：「小小的一個村幹部就擁有七套住房，一般的小老百姓卻連安身立命的家都沒有。」如此不平等的房地產黑市，已經成為中國盡皆知的祕密。面對房價高漲，消費民眾、賄賂官員的仲介黑手順勢而起。

「只要出兩萬到八萬元的仲介費，不管你是不是低保戶，是不是本城區人，都能買到經濟房。」這就是隱沒在武漢大街小巷的經濟房黑市最常聽見的話。今年四月，在武漢鋼鐵廠工作的雷先生聽說只要花五萬元就能找到仲介，全程包辦買到位於武漢紅鋼城二街經濟房的「房號」，當時他真的覺得天上掉下了餡餅。

經濟房的錯位與迷失

經濟適用房是由國家推出的半福利性房屋，由於國家免收了很多費用，而且限制開發商利潤，故而其售價比市場上同類商品房便宜很多。經濟房只針對中低收入家庭，而且購房後房產的出租、交易、抵押和繼承都受很多限制。據《21世紀經濟》報導，武漢紅鋼城附近商品房售價每平米約四千元，而經濟房只要兩千六百五十元，由於申請的人多，市政府一般會像抽彩票那樣隨機「搖號」，大概每四十戶低保戶只能有一戶被抽中。

按照二零零八年〈武漢市經濟適用住房管理辦法〉，能申請經濟房的家庭，年收入不能超過四萬，雷先生夫妻倆收入五萬多，當然不在其列。但想想武漢商品房房價收入比為十點二比一（二零零八年中國房地產指數系統CREIS數據），十年不吃不喝也不夠買一套房子，要是交了五萬元「買號費」就能買到經濟房，那比買商品房划算很多。

仲介一口承諾能拿到房號，只要他交了「買號費」，其餘作假事項由仲介來辦。據一位「黃牛」房產經紀人透露，五萬元買號費中一萬用來辦理製作全套申請材料、打通公安民警遷戶口，兩萬用來賄賂經適中心搖號負責人，後者會將其中一萬「孝敬」其領導，剩下的一萬多進仲介的腰包。 （還有一萬呢？）

仲介從哪搞到如此緊俏的房號呢？雷先生從仲介那聽到的是：部分被抽中房號的低保戶，（其收入比全市平均收入低20％），因無錢購買而想把房號賣掉。據億房網調查顯示，武漢購買經濟房的家庭，其房價收入比最高也達到九點四六比一，購買承受壓力與一般家庭購買商品房大致相同，對他們而言，經濟房根本不經濟。

露出馬腳的六連號

事實上更多房號是負責搖號的官員利用權力所做的交易。六月十二日，武漢市余家頭小區經濟房在搖號時，搖出了六個連在一起的購房資格證明編號，這在申購率高達四十比一的情況下極不尋常。事後查明，這六個號均是搖號官員作弊搖出的「關係號」，申請材料全係造假。假如不是有些交了搖號費而沒有得到房子的人把這事給捅出來，人們還不知道六連號的存在，因為所有過程都是祕密進行的。看到這起造假案被查處，雷先生暗自慶幸當初沒決定冒險幹這違法的事。

這樣的黑幕不僅武漢有，全國各地也非常盛行。

早在二零零七年一月中央電視臺就報導，在「天通苑論壇」網站上，很多人公開叫賣經濟房房號。如一個帖子寫道，急售板樓中間層房號，每平方米兩千六百五十元，（商品房每平米九千五百元），房號十四萬，另一帖子房號要價十六萬元。北京房價黑市早已存在，但如此猖狂的公開叫賣還是第一次。經濟房黑市的猖狂，表明其已成為新的腐敗高發區，只要商品房和經濟房的「雙軌制」多存在一天，腐敗就會多蔓延一天，導致經濟房已嚴重錯位。 （不該怪「雙軌制」，應加強管控！難道緣木求魚？）除經濟房、兩限房和廉租房的黑市外，「小產權房」也一度成為大陸房屋黑市的寵兒。所謂小產權房，即利用城市郊區農民的宅基地修建的「鄉產權」、「村產權」房屋，由於沒有正規的土地所有權和使用權認證，小產權房價格是同類商品房的60％。儘管政府一再強調，沒有國土部門的審批，農村集體土地無權修建商品住宅，但很多人還是願意冒風險，「把莊稼種在別人的地裏」，因為中國房價太高了。

公開的祕密：30％的賄賂成本

相比而言，房地產業最大黑市仍是土地黑市，而參與者主要是各級政府官員。前些年中國房地產業高速催生了大批國家級、世界級富豪。在西方國家，一般房地產業的平均利潤在5％左右，而中國則在15％以上。房地產業暴利的五大成因中，土地黑市最為顯著。

據業內人士透露，僅用於批地一項的賄賂成本就高達地價的30％左右，這在大陸房地產業內早已是公開的祕密。以二零零三年為例，當年「土地審計風暴」查處違法案件十六點八萬起，但只有七百三十八人給予黨紀、政紀處分，一百三十四人追究刑事責任，法律懲處率不到1％，這就是土地黑市公然存在的根源。

近年來，雖然名義上執行了「招拍掛」制度，公開招標、拍賣、掛牌出讓情況等執法監察，但土地黑市依然存在。如有的招標書要求三天之內繳納兩千萬訂金，得標對像只能是那些私下談好的內定戶。

二零零九年六月三十日，方興地產以四十點六億元的天價，競拍獲得北京東三環外廣渠路十五號地，成為北京的「新地王」。細心的人發現，這些地王大多是國有企業。當國有企業借用國有銀行的錢，再通過土地競拍把錢還給地方政府，只不過是資金在政府的「大口袋」裏面滾來滾去罷了。如果私人開發商試圖跟著國有企業追漲土地市場，無異於自殺。

拆遷戶血淚與官員的特權房

房地產另一大黑幕是被掩蓋的拆遷戶血淚和特權官員的腐敗，所謂「沙灘流水不到頭」現象比比皆是。政府雖然規定要給拆遷戶補償，但補償金被各個環節的貪官污吏們拿走，最後拆遷戶得到的補償還不夠給自己找個新家，無家可歸的人被迫上訪，使拆遷戶成了中國城市上訪者的主體。在農村，被掠奪了賴以安身立命的失地農民的命運更加悲慘。早在二零零一年失地農民總數就達五千萬，二零零五年中國與津巴布韋、印度一起「榮獲」了全球違反住房權最嚴重的國家之冠。

在百姓無房可住的現實對立面上，中共官員的「特權房」早已是另一番風景。比如近日上海浦江鎮的失地農民黃玉琴向外界披露，在浦江至少有五百棟以上、標價兩萬五千每平方米的別墅，「不公開對外出售，要有市政府和區政府的批條和招呼，才供給處級和局級以上幹部，價格另議。」「我們曾將證據不斷向各級機關檢舉揭發，但從未得到書面答復，個別幹部口頭答復說，幹部低價買房，這在上海是普遍現象，如果認真查起來，全上海95％的鄉長、鎮長都要去坐牢。」

舉報者指出，上海市公安局長張學兵擁有八套住房，價值兩千七百萬元以上。而浦江鎮一個村幹部董建國就有七套住房，總面積一千兩百平米。與此相對應的是，原住上海建業裡的周培章老人，因拆遷賠償費比別人少了一半，而且他所簽的是「陰陽合同」：即他看到的條款與真實合同不同。五年上訪未果，今年七月十六日，他死在了上訪辦公室裏。據鄭恩寵律師介紹，在各方壓力下，胡錦濤曾批示在上海試點，查處二千名局級、副局級幹部本人及家屬「低價購房」問題，但至今結果祕而不宣。 （此文轉載《新紀元週刊》137期）

◎中國有85%家庭沒有能力購房 ---- 大紀元

     日前中國社科院發佈2010年中國《經濟藍皮書》，指出中國房價收入比超出合理承受範圍，有85%的家庭買不起房。據自由亞洲電台報道，中共官方新華網星期一稱，中國社科院在北京發佈中國2010年《經濟藍皮書》。藍皮書認為，中國房價之所以太高，是政府的土地供應行政制度、以及對開發商囤地漲價謀利行為的打擊不力等原因造成的。中國2010年的銷售面積和房價水平主要取決於政府穩定房價的決心和出台的調控措施。

藍皮書還指出，中國土地的供給市場，除了政府行政限制土地的供應量外，就是政府寡頭壟斷土地供應。另一方面，也存在許多房地產商和其它用地商高價競爭購買土地的問題，這是推動中國房地產價格持續上升的重要原因。藍皮書表示，房價收入比，即：住房價格與城市居民家庭年收入之比，應當在3-6倍的範圍，房價高於工資6倍以上，居民購買住房就已非常困難。2009年中國城鎮居民收入房價比達8.3倍，大大超出合理的承受範圍。而2009年農民工的房價收入比為22多，農民的城鎮房價收入比則為近30倍。中國城鄉有85%的家庭沒有購買住宅的能力。

據報道，美國印地安那州博爾大學的經濟學教授鄭竹圓博士表示，一個國家85%的家庭沒有購房能力，政府需要採取行動改善這種情況：「第一個當然就是限制國有企業、國營公司投資地產。像石油公司你為什麼投資地產？你應該做你本行內的東西呀。限制地方政府，以及國營企業大量的圈地運動；第二個，恐怕它遲早要把利率提高。現在利息太低，所以大家就有錢去買。因為現在房價漲就是因為地價漲，現在很多國有公司、中石油最近都在大量買地，因為投資地比做別的東西還容易賺錢，地價漲當然房價就接著漲。現在中產階級的人要買一棟房子都很困難，不要說低收入的人。」

參與藍皮書撰寫的社科院專家組強調，城市高房價使農民工永遠也成不了新市民。一些人認為，2009年中國房價高漲歸咎於房地產開發商牟取暴利。但專家組強調，中國高房價的形成主要原因是供給小和需求大。高房價是現行體制問題的一次集中暴發。美國民間機構「中國信息中心」的楊莉藜認為，中國政府的土地制度是所有這些問題的根源：「至於藍皮書說到的另外的問題就是說造成這種高房價的原因，一個是國家的現行的政策。我們如果光用體制內的這種觀點來說呢，它這樣說當然也是正確的。但是如果更進一步來說，從體制外的觀點來說，當然是中國土地制度它本身都有很大的問題。要最終解決房地產高房價之類的問題，恐怕還要改變中國的土地制度。當然他們都是體制內的學者，他沒有辦法直接點這個問題啦，他只好說現在有關土地的行政法規政策需要進行改變。」

藍皮書提出，中國2010年的土地調控應增加土地供應，抑制土地和房屋漲價。另外，還要改革招拍掛制度，形成競爭性的土地供應市場，以抑制國有壟斷資本頻繁製造地王。此外還要改革政府現行土地收入流程，調整房產稅等來源。