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立委插手公視 學者轟民主大不幸
2008/12/21 11:14:08瀏覽196|回應0|推薦0

劉昌德說,國民黨要求政府審查節目製作費,就會對節目內容有影響,就是侵害節目自主權

〔陳曉宜、曾韋禎 自由12.19.2008摘要〕預算動支遭國民黨團「卡住」的公視,昨舉辦「搶救公視、全民監督」公聽會,多個民間社團及學者出面聲援,批判國民黨政治黑手介入,強調公視不是政府宣傳單位,立法院無權監督公視運作。當年曾大力催生公視的學者瞿海源表示,公視成立十年,至今還要告訴執政者公視的基本精神,令人感慨,也是民主政治很大不幸。

國民黨在上週提案要求九十八年度起,政府捐贈公視經費,應附具年度事業及收支預算(包含新聞節目製作購買費用、一般節目製作購買費用、節目企劃購買費用、節目製作播映作業費用等相關細目),報請主管機關核可同意始能動支。 另要求公視接受客家、原住民和宏觀電視委製的節目製播經費,也要比照上述審核始可動支。此舉引發公視批判。

國民黨中央政策會執行長林益世表示,國民黨從頭到尾都沒要求進行節目審查,立法院是在監督預算,是監督客委會、原民會、僑委會所屬客視、原視、宏觀委託公視製播節目的預算。

但先前林益世也指出,公視拿錢還不甩部會指定的政策宣導節目,並強調立院如果不能對國家捐助的金錢做監督的話,那要立法院何用?公視每一分錢,都是人民納稅錢,為何公視要逃避監督?國民黨團提出的主決議目的在於審查預算,非審查節目內容,民進黨立委反批,用預算審查架住公視的咽喉,公視能不從嗎?

全國家長團體聯盟、媒體觀察基金會、媒體改造學社、台灣新聞記者協會等團體及多位學者昨也都出面聲援公視。政治大學新聞系副教授劉昌德表示,公視不是政府的電視台、政府的行政機關,不是給錢的就是老大,依公視法,政府捐助公視,對內容、人事、經費都不能直接干涉,有監督權的是公視董事會,而董事會成員,依法就是由行政院提名,立法院依政黨比例提名公正人士組成遴選小組產出。

劉昌德說,國民黨要求政府審查節目製作費,就會對節目內容有影響,就是侵害節目自主權,至於公視受原視、客視、宏觀委製的節目,雙方自會有契約約束,立委無權插手。

國民黨中央政策會執行長林益世昨召開記者會回批,指公視董事長鄭同僚、總經理馮賢賢是最大綠色打手,鄭、馮二人則舉過去監督民進黨政府及總統大選報導為例反駁。民進黨立委林淑芬也反問,公視董監事須經立院審查小組通過,在國會長期藍大於綠的情況下,公視董監事怎可能是民進黨打手

馮賢賢反批,立委扣人帽子要有事證,不能光用網站黑函貼標籤,她一向秉持公視獨立超然公正精神,過去民進黨執政時,她監製拍攝紀錄片,揭發政府置入性行銷及教育單位能力分班等惡行,總統大選期間舉辦審議式辯論,參與公民同樣對謝長廷犀利提問,當時她還被綠媒點名臭罵,「請問我是誰的打手」?公視董事長鄭同僚也說,大選期間藍綠兩邊都在罵公視,這就證明公視是客觀中立的獨立自主媒體。

對公視今年仍有預算遭凍結,林益世諷刺,公視有錢刊廣告,怎沒錢發薪水?公視員工的薪水和年終獎金一定會發,即使預算不解凍,錢不夠新聞局也會補辦預算,明年九億預算也會給,請公視領導階層不要說謊搞民粹,慫恿員工上街頭。

馮賢賢則說,他們從頭到尾都告訴員工薪水一定會發,從未慫恿員工上街頭,刊登廣告是董事長與員工都認為,公視應積極面對並經內部討論的結果,不是她個人決定,廣告內容也是陳述事實,無任何挑釁之意。

林益世表示,國民黨一定會修公視法增列六席董事,並研擬下週逕付二讀,目的是納入原視、客視和宏觀的董事,下會期一定會表決通過。林淑芬則說,國民黨增加六席董事要稀釋公視現職董監事的權利,就證明國民黨不讓公視成為其打手絕不罷休。

民進黨立委管碧玲也批評,國民黨不能因為公視董監事非國民黨執政時所聘任,就把公視污名化。她強調,民進黨執政時公視也不盡友善,但公視只是善盡媒體監督的天職。馬政府現在正透過掌握公共媒體、用置入性行銷收買一般媒體、換上高度政治性的新聞局長,三管齊下,試圖搶救低落的執政聲望。

國民黨與公視戰火煙硝瀰漫,已經混淆真相,這場媒體自主的戰爭應分為三個問題討論。

第一、監督公視問題。戰火起於國民黨立委林益世想用預算審查權監督公視,使公視長期監督機制不完善被正視,這是林益世在此爭端上的「貢獻」。但大眾必須清楚認知,依公視法與公視成立的精神,政府和立委都無權,也不能以此干涉

因為維護公視自主,不受政治力介入,是為維護最高民主價值。公視法載明,監督公視年度經費的單位是公視基金董事會,採行的是自我監督機制,如果要由立委或政府直接監督,法律何須規範由立院聘公正人士成立審查委員會遴選董事?

其次、公視的管理問題。這是公視變成公廣集團過渡期的必然現象,這必須靠勞資間互信協調解決,無法解決問題者,就該被董事會汰換。但若立委認為,有權以員工不滿領導階層為由,干涉公視自主權,那就大錯特錯。

第三、公廣集團問題未獲解決。馬英九上台至今,對公廣集團的定位一直沒有完整藍圖,假如想要藉由政黨或國會多數席次之力,左右公視的自主,除了粗暴二字,還有什麼可以形容!

( 休閒生活網路生活 )
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