99年5月24日，針對國泰金控併購世華銀行的貪污案，陳水扁要求傳喚當時財政部部長李庸三、世華銀行董事長汪國華、金融局局長曾國烈三人當證人。

聽到李庸三在庭上講話的口氣及內容，就讓我腦海裡浮現去年龍潭案傳喚的國科會主委魏哲和，跟科管局局長李界木。而從蔡守訓審判長告發魏哲和偽證罪，卻被地檢署不起訴來看，也難怪李庸三現在面對陳水扁會翻供了。

既然李庸三回答問題都避重就輕，不敢針對問題直接回覆，連合議庭都忍不住批評他回答問題閃閃躲躲，所以也不用重複他只會說的話：｢依法行政｣，就把今天談到的幾個重點，直接寫出來。因為排候補，進去法庭內已經開庭10幾分鐘了，前面沒有筆記到，李庸三也像鸚鵡一樣重複相同的話，其他問話就回答的含糊不清，搞不清楚他在說啥，把聽得清楚的記錄下來。

李庸三的證詞，主要在說金控法通過，有14家金控公司成立，富邦、國泰都是其中之一，兩家都是世華銀行的董事，都提出對世華投資的申請案，在91年5月底以前，兩家提出數次申請(富邦四次、國泰兩次)，都被金融局退件，主要是責任準備金的問題(這兩家剛開始都用保險責任準備金來買世華銀行股票，被金融局駁回，最後才用發行海外存託憑證跟增資募款來籌措經費)。而主管機關，世華銀行是金融局，國泰金控是保險司，這兩個機構都在財政部下面，所以財政部是最終主管機關，不用報告行政院及總統府。

後來在91年8月8日，富邦宣布併購台北市銀行當天，世華銀行董事長汪國華打電話跟他確認是否有此事，然後告知要跟國泰金控併購，他回答｢樂觀其成｣，但這只是初步而已，合併程序要很長，必須經董事會、股東大會同意，還要金融局核准。世華銀行是漂亮姑娘，很多人想合併，要找財力相當雄厚的，只要找得到，我們當然無意見。

而蔡宏圖(國泰)跟蔡明忠(富邦)都曾經來找過李庸三，表達他們的意思，他們當時有講已跟上面講好了，沒有去問｢上面｣是誰，上面的話大概就是院長、副院長，還有更上層的，但也不需要去求證，只要依法行政。當然也不可能跟上面求證。

而陳水扁在91年5、6月間，有單獨找他去總統府會面，講過國泰要合併世華，要他依法辦理，8月8日前後幾天，也打手機給他，說國泰金控併購世華銀行要｢按規定辦理｣，總統來電後，有叫汪華國好好去溝通(跟世華董事會)，或許有跟金融局局長曾國烈說過，要他注意，一切依規定辦理。

在特偵組時有說過，當時蔡萬才有跟李庸三抱怨，他們明明先買進股票，持股比率較高，為何搶不過，但李庸三今天說當時只憑個人感覺，不知道為何講這句話。當時也不知道馬永成託鄭深池去告訴蔡明忠｢世華銀行併購他們已經有了決定，請勿再動作｣，是到特偵組偵訊才知道。

另外幾個值得注意的地方：

1.當時同時也有交通銀行併購中國國際商銀的案子，但是陳水扁都沒吭聲，只針對國泰併購世華案子，要求｢依規定辦理｣。

2.富邦併購台北市銀行，因為台北市銀行屬於台北市政府，所以經過金融局，財政部沒有著力餘地。

3.林柏泓法官特別提出，李庸三在特偵組時說：91年5、6月陳水扁接見，明確說希望支持國泰金併世華銀行，91年8月12日前打手機，希望財政部能夠支持在世華的官股，能夠協助讓合併購案通過，完全沒有談到｢依法行政｣，到底實情如何？李庸三回答：在特偵組當時，有些事情我也許延伸解釋，我知道行政單位要依法行政，就是交代甚麼就去做甚麼(這句話還真詭異)，當時在特偵組說總統有明確指示，是我講太快了點。

至於扁為什麼會打手機給他？李庸三回答：這不是他對我的命令或請託、關說，他只告訴我有這件事，他要講我也沒辦法。法官問不按陳水扁的指示去做會有甚麼後果？李庸三說我想也沒甚麼後果，因為我對當官不是很熱中。

法官又問李庸三，世華銀行的意願都是來自汪國華的說詞，沒去問其他人，而法官問富邦及國泰兩家對世華的持股比例是否會有影響？李庸三說不是決定因素。

11點30分換汪國華。

汪國華從89年至今都擔任世華銀行及國泰世華銀行的董事長，合併案是91年底財政部正式核准，合併主管機關是財政部，合併時董事會跟財政部角色都很重要，當然董事會是最重要，但財政部沒准也不行。91年8月8日幕僚告知富邦宣布購併台北市銀行，11點左右，打電話給李庸三確認，就跟她說既然富邦併購台北市銀，國泰跟世華可以合併，李庸三說樂觀其成，依我解釋就是沒有反對，既然富邦、國泰兩家都一直想跟世華合併，一家已跟其他銀行合併，當然我們跟另外一家合併就沒甚麼阻力。

富邦跟國泰兩家，比較傾向國泰，因為是主要往來客戶，有薪資轉帳、客票請我們託收、有幾十億、百億存款在我們銀行、ATM提款機放在他們公司、醫院內。富邦跟世華沒有業務往來，我的想法，能夠的話，跟國泰合併。富邦併台北市銀，與財政部決定國泰併世華絕對有關係。

91(2002)年8月9日汪國華打電話給蔡宏圖，講到富邦既然併台北市銀，那就來討論國泰與世華的合併案，下午兩點多，蔡宏圖過來商討，要國泰金控1股換世華銀行1.85股至2.15股，汪國華覺得不合情理，要求要1股換1.5股，蔡宏圖希望換1.6股，汪國華算一下超過溢價20%，就決定用1股國泰換1.6股世華，兩人就訂8月12日召開董事會。(聽了真令人傻眼，竟然這麼大的合併案，就靠兩個頭頭見個面討價還價一下就決定一切，這種金融機構的做法，還真是｢有效率｣，完全打破金融會計的程序。)

董事會全體通過，官股沒反對，也不需要報告總統、馬永成或是總統府，也沒跟他們有連繫。在91年8月12日前有打電話給官股代表台銀法人代表陳木在，土銀代表魏啟林跟李森介等人，希望在開會前先讓他們知道議題，記不清楚是他親自打還是找部下打電話，有表示財政部支持國泰併世華。董事會開會當天好像有講財政部已支持，但忘記了(檢察官提示陳木在的筆錄證實有講)，汪國華說那跟剛才講的差不多是這樣。

決定董事會之後，沒有跟陳水扁連絡說董事會開會日期，不知他為何知道。

至於富邦持股14.5%有常董及董事一席，國泰持股僅10.9%一席董事，並不會列為考慮因素，考慮公司生意往來比較重要，也要看金控大小，周占春審判長問那為何8月8日以前按兵不動？汪國華說當時兩邊都是董事，剛剛說過，如果提案若董事(21席)有2、3位董事反對，案子就會否決，所以如果決定哪一方，另一方一定會提出反對，所以就沒有決定。

下午換金融局局長曾國烈。

金融法跟控股法已經在那邊，就是按法律規定執行，財政部長是最後核定者，過去從沒這樣經驗，國內也知道的確要往合併方向走，合併完如何經營才是重點，當時很重視合併之後如何提升競爭力。91年3月到5月，富邦跟國泰不斷提出增資申請投資世華銀行，都被駁回，細節不清楚，合併是由保險司主管。同仁有請他們補充說明，當時也沒看到世華銀行的意願。增資的目的一定要能進入合併，投資金融機構就是要變成子公司，我們用這樣的精神看這案子。印象中富邦跟國泰都採駁回一致的做法。

91年8月8日富邦併台北市銀行，兩邊董事會都同意，到這裡就核准，國泰跟世華也一樣，在核准案子時是個案去看，若符合法律規定就同意，兩案無關，沒有記憶李庸三是否提出想法或指示。

併購送保險司彙整，金融局負責審1.資本適足性；2.有無重大違法事件；3.有無累積虧損，這是金融局要回答保險司彙整，案子送來申請，保險司彙整過來我們就知道了。由保險司簽報部長，在富邦併北市銀之後，91年8月8日是第一次准許，不記得李庸三有提到陳水扁。

檢察官提示土銀魏啟林筆錄，(我一定要確認財政部是否有這樣的指示)，曾國烈說沒辦法同意或不同意魏啟林的說詞，這是魏啟林個人陳述，世華銀行不是公股管理對象。不可能或認為不會去打電話給魏啟林指示。檢察官再提示(魏啟林說有財政部或金融局的人打電話給我，要我支持在世華董事會召開的特定議案)，曾國烈說不記得有這件事。也不記得｢李庸三跟他提到要公股支持合併｣有這件事。不知道蔡明忠面告李庸三的事情，也不知道鄭深池告知蔡明忠有關世華有所決定，請勿再動作之事。

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李庸三說話的矛盾點：

1.如果是世華銀行自己決定要跟國泰金控合併，又何必跟汪國華強調，要跟董事們好好溝通？照理應是世華董事會已經有這共識，汪國華才會肯定告知李庸三，世華要跟國泰合併才對。

2.如果大家都依法行政，陳水扁又何必針對此單一個案，又是會面，又親自打手機再三強調，依法行政，是真要大家依法來辦，還是要把國泰金併購世華做得合乎法律，免得落人口實？

而汪國華的不合理處：

1.在決定跟哪家合併前，遲遲不敢決定，為何富邦一旦宣布跟台北市銀合併，就可以立刻不經董事會，自行對李庸三宣布要跟國泰合併，而且合併換股事宜，竟然如此粗糙，僅跟蔡宏圖兩人討價還價決定即可(如果早沒暗通款曲，那能算那麼快，光是跟幕僚回去估資產價值就要很久了)。

2.檢察官詰問官股意見是否重要？卻文不對題強調世華銀行業績在業界很好，董事都信賴董事長。經合議庭再次確認問題，才回答官股占21席董事的8席，民股占大多數。但是過去作業中，有2、3位董事反對，案子就會否決。

老實說，在李庸三跟汪國華的證詞中，又看到陳水扁愛牽拖的影子，故意不斷強調是8月8日富邦宣布併購台北市銀行才決定國泰併世華，但是偏偏世華董事會在8月12日就召開，哪有突然這麼緊急，短短四天內立刻談好換股比例，召開董事會通過，如果把時間提前到91年5、6月間，那就可以說得過去，也符合5月前國泰投資世華不斷被打回票，陳水扁特意單獨召見李庸三談到國泰併世華的事情。