畢殿龍：菲律賓何以敢向臺灣漁船開槍？

據報道，菲律賓4大英文主流媒體“馬尼拉公報”、“菲律賓每日詢問報”、“菲律賓星報”、“馬尼拉時報”，12日一致以選舉消息做為頭版頭條之外，也在其他位置報導了馬英九就漁船射擊事件下通牒的消息。文章標題統一為“臺灣“威脅”對菲采取制裁措施。菲律賓為何敢對臺灣漁船開槍？馬英九的72小時要菲國道歉、賠款的通牒能有什麼樣的結果？臺灣能否以此在南海有更強硬的立場？

菲律賓執法船之所以敢向臺灣漁船開槍，看似是個偶發事件。但也反映了菲律賓長期以來根本沒有將臺灣放在眼裏有關。臺灣在南海與各個海權有爭議的的相關國家裏不被重視，又和臺灣長期的南海政策有關。

首先，臺灣長期以來軍事對抗的重點放在了大陸。對周邊海權的主張一直是有聲無力，潦草敷衍。陳水扁時代甚至有要放棄太平島的想法。對於釣魚島之外的南海海權的主張，更是消極得很。軍事準備方面，也沒有像樣的宣示和巡航。

其次，臺灣無論在東海和南海，為了討好美日，一直主張不和大陸聯手。而自己的海權主張的孱弱，給相關國家留下了，臺灣被欺負了也不會有多大的作為。至少是在民間給各國留下了弱小可欺的、並非和大陸一體的印象。

再次，臺灣和大陸一樣，長期以來，盡管擁有據說不錯的海空力量，但長期都沒有過任何實戰。在各國中間，也不會留下深刻的印象。

最後，菲律賓一直認為自己是美國的寵兒。臺灣和自己一樣也是被美國大哥罩著的小弟。即便有點麻煩，一方面臺灣自身要隱忍，並自我想法下臺和化解，另一方面，鬧得大了，美國一個眼神，馬英九政府什麼滋味的果子都得吞下。

當然，如果說向臺灣漁船開槍的執法人員，都都清楚地考慮到了上述因素，顯然是牽強附會。但積弱之下，被菲律賓政府不重視，反映在個人和偶發事件上，應該是不爭的事實。面對大陸更加強硬的對抗，相信菲律賓政府一定警告過其執法人員，不要開第一槍。設若菲律賓也要求執法人員這樣對待臺灣。那麼無論當時的的情景是什麼狀況，菲律賓有多少充分的理由都不會對人開槍，都不會發生這樣的慘劇。

馬英九的通牒，如果堅持，菲律賓是應該道歉和賠款的。無論事情的起因如何，臺灣方面畢竟死了人。菲律賓什麽樣的理由，都站不住腳。如果菲律賓聰明借此道歉、賠款，更聰明、更需要一個道歉和賠款的臺灣，也許私下會給予菲律賓更多的好處做補償。從菲律賓對新聞的處理上看，菲律賓也真不認為馬英九除了經濟等和平手段外，還會有其他更強硬的手段，否則，即使是菲律賓的中期選舉，72小時通牒也還是夠得上頭條的分量的。

臺灣在南海本應該有更多的作為。其不作為和積弱之下，被人看不起，似乎不僅僅是菲律賓。越南飛機、船只經常侵入太平島也是這種情況的反映。臺灣即便不願意和大陸公開聯手，但一定不要忘了，背後的確有大陸做堅強的後盾。無論臺灣態度如何，臺灣強硬之後，大陸會遙相呼應，其他國家不敢輕舉妄動。菲律賓槍擊臺灣漁船，臺灣應該趁勢而起，檢討自己的南海戰略，發出更強硬的聲音。這不但能夠讓他人尊重自己，也能夠緩解大陸在南海的壓力，減少大陸因為海權之爭，需要臺灣戰略基地而希望兩岸早日統一的急迫感。
畢殿龍

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