政府基金去年虧898億 五年平均賺1.69％

加州退休基金五年平均賺3.4％

〔記者張舒婷／台北報導〕審計部最新報告指出，政府基金操作績效不佳，包括勞保、勞退、退撫及國保基金，去年共虧損八九八億元；即使是績效相對較佳的勞保基金，其五年、十年平均報酬率也只有一．六九％、三．○三％；但美國加州公務人員退休基金平均報酬率分別為三．四％、五．四％，國內基金的績效相當不理想。

審計部「一百年度中央政府總決算審核報告」指出，去年勞保、勞退、退撫及國保基金的規模合計二．三兆多元，包括勞保基金四五一九億多元、勞退基金七四二七億多元、退撫基金五六二一億多元、國民年金一○二四億多元。

報告指出，國內財政缺口逐年累積，但政府基金投資運用沒有達到預期目標，去年退撫基金報酬率負五．九八％、虧損二八四億餘元最多；其次，新制勞退基金虧損二六四億餘元，績效負三．九五％；舊制勞退基金虧了一九○餘億元，績效負三．五三％。

另外，去年國保基金的報酬率負三．六六％，賠卅六億餘元；勞保基金報酬率負二．九七％，虧損一二四億餘元，同樣失血慘重。合計勞保、勞退、退撫及國保基金，共虧損逾八九八億元。

不只去年虧損，政府基金中、長期績效也不佳，勞保基金五年、十年平均報酬率也只有一．六九％、三．○三％，但美國加州公務人員退休基金五年、十年平均報酬率分別為三．四％、五．四％。

政府基金潛藏負債合計近8.5兆

報告並指出，根據中央政府總決算，勞保基金潛藏債務高達六兆三一三一億元，退撫基金一兆九一二五億元，國民年金二○○三億元，政府基金潛藏負債合計已達八兆四二五九億元。

審計部直言，政府基金操作績效不佳，加上制度設計不周全，其保險費率或提撥率，遠低於精算後的平衡數據，導致各基金的財務缺口逐漸擴大，調整費率或給付水準，才是根本解決之道。

淡江大學財金系教授林蒼祥則表示，政府基金的長、短期績效皆應密切關注，但前安泰投信副總謝青良代操政府基金卻買進財報相對不透明的興櫃股票，金管會卻表現得好像都無關一樣，導致此案延宕長達兩年，當時的金管會主委應負最大的政治責任。

林蒼祥認為，政府基金的管理委員會並非財經和操盤專家，要他們操作並獲得良好績效，無異緣木求魚，委外操作是合理的，但必須搭配金管會的嚴密監控，且委員不應只有學者專家，而是透過專業的基金管理公司來挑選操盤團隊，才能提高操作績效。