治水良心帳 朝野同監督

【聯合報╱林義文／社會服務（台南市）】 2008.07.20 04:18 am

轟動一時的中國歷史劇「乾隆王朝」，有一幕頗富玩味的橋段，江蘇巡撫普道昭虛報百里長堤工程，意圖誆騙朝廷兩百萬兩，乾隆險些上當，浙江河道許成安在諫上的時候說了這段話：「水利工程是個無底洞，且洪水一來，做了多少、沖垮多少，向來只是一本良心帳，如果管河工的是貪員墨吏，那撥出去的銀子，日後即使想查也查不清」。 普道昭這個卑劣的官員，後來被鎖拿進京問罪。千億治水水照淹的台灣，治水預算到底有無被政治人物用來選舉綁樁，當中是否有徇私舞弊、貪贓枉法等情事，人民一直很納悶。 　　朝野政黨與其互噴口水，不如趕緊研擬一套監督政府執行治水預算的規範，定期公布經費流向和成果，形成輿論壓力，以此做「政治競賽」，監委也要有所作為，不要每到雨季才各自推諉卸責，讓規矩繳稅的老百姓年復一年的倒楣。

治水要抓大方向

【聯合晚報╱社論】 2008.07.20 02:26 pm

馬總統到中南部縣市視察卡玫基颱風帶來的災情，所到之處，被縣市首長抱怨，被災民嗆聲，都是可預期的情景。身為執政者，必須概括承受人民的苦痛，這一點，民選出身的馬英九總統，應能切身體會。更重要的是，他的執政團隊須提出務實的治水政策，一點一滴做出成績。 非常諷刺的畫面是，馬總統注意到雲林民眾自行加裝的擋水牆與抽水機，發揮了不錯的效果，於是允諾要補助民眾裝家戶擋水閘的費用。但是，關於治水，政府花了一堆錢，下了一堆指令，總統卻稱道家戶自力救濟擋水閘、抽水機的效果，不等於承認最後還是民眾的自力救濟最有效嗎？難怪民眾更要嗆聲了。 如果家家戶戶都有政府補貼的擋水閘，當然可能改善個別的災情損失。但倘若政府未能根治水患，那即便家家戶戶都有擋水閘、抽水機，最後會有什麼效果？ 想想看，什麼叫「以鄰為壑」？一旦家家都以自保為最高原則，把自家房子隔成一棟棟小城堡，那街衢巷弄的「川流不息」，最終會「放過」民宅，讓災難自行化解嗎？答案是「一定不會」。理由很簡單，家用抽水機抽出來的水，排向街道之後，恐怕只會墊高水勢，導致洪流四處流竄。而每一家的擋水閘，能築高到什麼程度？再高也不會高過提防、高過一層樓吧？用常識想都知道，肯定家戶型抽水機、擋水牆的功效，完全不是治水關鍵！甚且，很可能由於這一個「表面討好」的表態，反倒讓治水盲點失去正本探源的機會！ 我們寧可馬總統下鄉視察災情後，抓大方向，談治水，而不是談個別家戶的「擋水」。總統應先追問，過去治水預算的錢，地方是如何使用的？有沒有專款專用？如果沒能發揮治水績效，那問題出在哪？是治水的對策出錯，還是有偷工減料之嫌？如果把錢交給地方自行編派，可能導致枝枝節節的效果分散，那是否必要把治水權收回中央，一條鞭統籌處理？這些，才是總統談治水該有的格局吧！行政院長劉兆玄明天將主持會議，檢討治水預算使用的優先順序，重新調整治水工程計畫。此事需要工程專業性和執行能力，將是考驗劉內閣政績的一大指標！ 經部研訂河川疏濬順序 加速清淤減少水患 【中央社╱台北二十日電】 2008.07.20 05:12 pm   卡玫基颱風水患慘重，總統馬英九指示加強治水。經濟部水利署正與各縣市政府合作調查各地水患成因，研擬對策，同時研訂中央管轄河川疏濬優先順序，可望增編預算加速清淤，讓內水能夠排流出海，以求治本減低水患。 卡玫基颱風豪雨成災，中南部縣市淹水嚴重，馬總統、副總統蕭萬長、行政院長劉兆玄等人連日分頭下鄉勘災，總統要求一個月內完成中央管轄河川治水防洪計畫，行政院也將在明天召開風災檢討會。 水利署長陳伸賢今天表示，這次淹水原因很多，有些地方是因市區雨水下水道無法負荷瞬間豪雨，有些是因堤防有缺口、河川區排漫溢。 水利署已通令各地河川局調查縣管河川區排狀況，也委託縣市政府了解雨水下水道設計，分頭、分類找出淹水原因，再對症下藥。 陳伸賢說，目前中央管河川疏濬治理率約為七成，河川漫溢造成淹水的機率不大，但若疏濬清淤能做得更好，縣市管河川區排的水就能透過中央管河川排流入海，才是治本之道。 他說，例如八掌溪、朴子溪都是因為淤積，內水排不出去，但光是八掌溪疏濬就需要新台幣30餘億元，中央管河川一年疏濬預算只有80億元，根本無法支應。 水利署將立即彙整各河川水情，訂定疏濬與整治優先順序，行政院已承諾設法籌措所需經費，也不排除修法將中央管河川疏濬併入易淹水地區 8年1160億元治水計畫。另為因應民眾「少淹水、不淹水」期待，政府將思考、規劃提高防洪保護標準。 卡玫基颱風災後復建陸續進行，陳伸賢表示，避免災情擴大的搶險工程今晚就會完成，進一步搶修工作兩週內完工，其餘復建將立即提報行政院核定，明年汛期前完工。 治水計畫明檢討 擬提前完成 【聯合報╱記者李順德／台北報導】 2008.07.20 02:58 am   卡玫基颱風帶來豪雨成災，暴露出民進黨執政八年一千一百六十億元治水預算執行不力的問題。行政院長劉兆玄決定明天親自主持會議，進行全面總檢討，依優先順序重新調整治水預算的計畫，那些工程應提前加速，那些可以挪後，並且不排除提前完成原定八年時程的治水工程。 劉兆玄到中南部視察卡玫基災情後，交代屬下要求依視察情形、地方民情的建議與現況，明天舉行檢討會議，希望水利署先行預擬檢討腹案，並依檢討會結果，儘速提出調整及補強方案。 行政院幕僚指出，立法院在九十五年元月通過行政院八年一千一百六十億的「易淹水地區水患治理特別預算」加上「石門水庫及其集水區整治特別條例」的二百五十億，共有一千四百一十億在八年內投入水患治理工作。 行政院幕僚表示，依目前執行的八年治水預算，共分三階段執行，第一階段已於九十五、九十六年執行了三百零九億元的預算經費，目前執行的是第二階段的預算，也就是九十七年到九十九年，總經費是四百四十五億元。第三階段則規劃於一百年到一百零二年執行，經費為四百零五億元。 行政院幕僚表示，依第一階段與第二階段的總治水經費，政府應已投入六、七百億元，但為什麼這次卡玫基風災禁不起考驗，也未能見到成效，一定要優先找出問題癥結。官員說，這次卡玫基風災的衝擊，民眾可能會怪前朝的民進黨政府，但明年如有水患再發生，就只能怪現在執政的政府了。 據了解，馬總統與劉揆下鄉訪視時，特別注意到地方的排水路清淤、下水道、水閘門及滯洪池等工程，到底為什麼功效不彰，那些環節出了問題，都要檢討出來，馬總統已要求行政院至遲在一個月內提出調整方案，並提前完成治水工程計畫。 行政院幕僚說，明天行政院已安排內政部就防災情形提出說明、交通部就道路中斷、搶修進行報告、經濟部水利署則提出總體調整腹案，及自來水供應情形、南化水庫的濁化問題檢討等。 至於劉揆日前提到的「彰化縣溪湖鄉的湖西國小，十七年來年年淹水」，劉揆指示不容再發生，一次要做好。這部分未來如果擴大內需計畫經費也不足之處，行政院都會全力找經費協助做好。