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治水治到哪去了?
2008/07/19 23:47:30瀏覽331|回應0|推薦1
治水治到哪去了?

一個從北台灣擦邊而過小颱風,卻在中南部引起大水災,甚至還上了CNN國際新聞。這是怎麼回事?台灣不是編了一千多億預算來治水嗎,怎麼越治越糟?

說氣象預報失了準頭也好,說瞬間雨勢太大也罷,但台灣這幾年隨便一場雨就四處淹水的情況屢見不鮮,怪老天、怪預報員恐怕都不再是好藉口了。試問:如果先前氣象局把雨勢說得很凶猛,那些淹水的地區就能安然無事嗎?大家用膝蓋想也知道答案。真正的問題,在治水根本沒治到要害。

這些年,政府投入治水的經費還算少嗎?且不說扁政府剛上台的五年五千億就有很多是花在治水,謝長廷任閣揆時提出八年八百億的治水計畫,朝野立委還聯手一口氣加碼到一千四百億,手筆也夠闊綽了。這筆預算前年七月一日通過至今,各地發包的工程少說也有好幾百億了,結果卻越治越淹,多少錢都泡湯了。

政府治水最大的迷思,是以為撒錢即能堵漏,發包工程即可除水患,始終缺乏疏濬和維護的概念。事實上,缺乏整體性的治水計畫,講究發包卻疏忽監工,再加上施工和設計的不當,常常更是導致水患的源頭。這次水災,有些地方是溝渠缺乏疏濬,許多地方是濫墾濫建導致水路破壞,才造成如此嚴重的災情。包括因救難人員訓練不足及設備不良而枉送多條人命,這種軟體的強化,又何曾變成政府治水計畫的一環。

別再推責任了!治水要用心,而不是用錢。只懂得發包工程,也許可以鞏固地方利益,卻騙不了老天,更擋不了洪水!

天有不測風雲

「天有不測風雲,人有旦夕禍福」,這句話人人會說。不過,活在現代科技時代,人生禍福能否真歸咎於風雲之「不測」?一場颱風,竟為台灣帶來這樣的話題爭辯!

卡玫基颱風帶來超大豪雨,中南部的災情遠遠超過預期。由於雨勢發展和氣象局提供的預報資料明顯不同,以致於地方縣市連宣布放颱風假都措手不及,在天然災情之外更添民怨,也為民調支持度本來就在下滑的馬政府執政成績「雪上加雨」。馬總統說了重話責備氣象局,而氣象局回答的「觀測不足」,似在卸責卻也頗有委屈。

風雲真的難測。日本的地震,南亞的海嘯,北美的颶風,為就算科技最先進國家也帶來過難以預料、難以掌控的災禍。這次颱風帶來甚至破表的超大雨量,大氣學者指為颱風之後的環流與外圍雨帶幅合所造成,預報確實失準,卻也有點「非戰之罪」。一般老百姓無從判斷這種說詞是否推卸之用,不過,專家謂過去對氣象的應用研究不夠重視,應是實情。台灣現在處於各項基本建設、專科研究、乃至於行政結構及人才都「地基鬆動」的狀況。冰凍三尺非一日之寒,要把這種「地基鬆動」的情形漸漸補強起來,需要極大的資源和耐力,更需要朝野同心合力以「建設國家」為念,恐怕不能期待於「馬上」的奇蹟。

話說回來,這次災情造成民眾怨聲載道,更基本的因素還是人禍更勝天災。最普遍的質疑當然是:號稱八百億、一千億的治水預算花到那裡去了?當初行政體系好大喜功,地方政商關係聯手分贓,這種汙濁的政治生態恐怕才是「治水無能」的源由。另外,各領域的專家也提出各層面的觀察和解釋,例如:全面的國土規畫工作始終停滯,人為的環境破壞日漸嚴重,乃至目前房地產業最夯的地方上的「重劃區」可能初始便規畫不當……。凡此種種都顯示,台灣難以承受天然風雨的脆弱現況,具有相當程度人為災禍的成分。可憐老百姓永遠是受害者。

風雲縱然「不測」,人力也未必勝天,但在大自然的破壞力之外,民眾最怨、最感不平的,還是人禍因素。馬政府「概括承受」了這個殘破的執政局面,必須咬著牙一點一點補起來!

800億治水 治成汪洋?

卡玫基颱風帶來的豪雨侵襲中南部,筆者住家所在的七期重劃區積水盈尺,平日車水馬龍寬敞的台中港路,一夜間淪為洪流洶湧的台中港河,舉目所及只見一片汪洋。

台灣已進入颱風季節,風災挾帶豪雨事例屢見不鮮,這場豪雨帶來洪水,暴露台中市政府疏於定期檢視、疏浚與擴建市區下水道的弊端,下水道普及率與排水系統工程進度,遠遠落後高樓豪宅與道路、汽機車成長速度,以致一碰到風災豪雨,被視為台中市區新都心的七期重劃區就原形畢露,金玉其外敗絮其中,讓人警覺到台中市基礎建設與公共服務品質,竟是如此脆弱,禁不起一場豪雨考驗。

下水道與都會區排水系統普及程度,乍看只是小事,卻是反映一個都市乃至國家居民生活品質的重要指標,然而這類攸關公眾日常生活的公共工程,往往不如辦能搶媒體頭版的大規模藝文活動,或修橋鋪路蓋館舍等大型工程引人矚目,更能凸顯個人政績。

筆者誠盼胡市長與台中市政府,除了大都會歌劇院與新市政中心外,盯緊攸關升斗小民生命財產安全的台中市區下水道與防洪排水系統工程同樣重要。

地方政府 快做事吧

崔來萍/退休教師(台北市)

昨天電視媒體一直報導及討論這次颱風氣象局的誤判,其實氣象報導有其極限。當然有些地區很冤枉,雨量過大,人民十分無辜的遭到水患,生命財產損失慘重,我想即使氣象局報導正確,也無法阻止大雨的肆虐。

問題在於,台灣年年水患,我不禁想問政府去年編的治水專款,不知各地方政府執行的進度如何?如果以經費不夠或其他原因拖延,就算氣象報告多神準也無法救人民於水患!各地方官摸摸良心,你為地方爭取到的是什麼?做了哪些工程?不要以為今年可以僥倖的逃過颱風的造訪。

扁政府時,水災何其多,那幾年停水停電根本就是家常便飯,我住高雄縣時,停水一停就是十幾天。後來政府編了八年八百億治水專款,不知現在各項工程進度如何?各地方政府首長趕快打起精神來做事吧!

標本兼顧 總統:治水工作不能再蹉跎

  • 2008-07-19
  • 【中央社】

馬英九、行政院長劉兆玄今天連袂至嘉義縣勘災,馬總統指示行政院及水利署就中央管制河川進行整體檢討與規劃,在一個月內擬定治水防洪計劃,再檢討預算,每年都要有進度,不能一年蹉跎一年。

馬總統與劉兆玄今天上午在水利署長陳伸賢、農糧署長陳文德等人陪同下,前往嘉義縣太保市北新里朴子溪瓦寮段勘災,一行人冒雨踏著泥濘的道路,前往朴子溪沙洲視察,並聽取嘉義縣長陳明文的簡報。

陳明文表示,俗稱「溪底寮」的朴子溪瓦寮段,因遲遲未興建堤防,加上南側地勢低窪,因此連日來的大豪雨,造成溪水暴漲,當地聚落嚴重淹水,建請中央辦理提防整建,以保障地方居民生命財產安全

陳明文強調,目前嘉義縣八掌溪、朴子溪都有類似的土堤,經常在雨季發生暴漲的溪水漫過土堤而造成淹水情形,因此有興建堤防的迫切需要。

馬總統表示,三年前政府提出八年八百億治水預算,後來由立法院追加到一千一百六十億元,中央能做的,有七成五已經做好了,剩下的包括土地徵收等問題而難以解決,政府將整合各部會人力,在最短時間內做出治水成效。

總統指出,中央已經決定要對治水防洪進行整體的檢討與規劃,請行政院及水利署在一個月內,就中央管制的河川擬定治水防洪計劃,再檢討預算,因目前的六年治水預算僅編列四百八十億元,預算偏低,緩不濟急,希望增加規模,把最優先的計劃拿來治水。

總統強調,無論如何,治水每年都要有進度,不能一年蹉跎一年,等到行政院的計劃出來後,中央會做有效的評估,從地勢特別低窪、面積較大的區域開始整治,治水計劃中央一定會開始做,請大家放心。

颱風災情 劉揆:救急應變工程立即執行

卡玫基颱風造成大水災,雲林農牧損失上億元,災情慘重,部分地區積水未退,總統馬英九、行政院長劉兆玄今天到雲林台西、斗六勘災,總統指示行政院加速整體治水工作;劉兆玄說,眼前救急應變工程,在現有預算中立即執行,長遠治水計畫,會通盤檢討逐步推動一次解決。

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引用
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