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2008/07/20 22:47:12瀏覽768|回應0|推薦1 | ||
怎麼回事 治水重點縣市 反成重災區
卡玫基颱風重創中南部,八年一千一百六十億元治水特別預算,遭質疑執行不力。根據九十七年至九十九年的第二階段治水預算編列,彰化、雲林、嘉義、高雄和屏東,都是預算規模達廿六億元以上的治水重點縣市,只是遇上這場暴雨,災情反而更慘重。 簡稱治水特別預算的「易淹水地區水患治理計畫」,共分為三階段執行。去年十月行政院提出九十五、九十六年第一階段執行情形報告,標榜疏浚清淤流路長度達一八六八公理,有效降低各地淹水情形,卻輕忽卡玫基這次帶來的雨量,遠超過當時評估。 雲嘉屏預算前三名 合計逾百億 行政院當時的報告,列出南部地區歷年重要暴雨或颱風降雨資料,想表達雲林、嘉義、台南和屏東地區,在進行第一階段治水應急工程和疏浚工程後,淹水面積明顯較少,顯示已呈現初步整治成效。 然而,以嘉義地區為例,政院指九十六年聖帕颱風淹水面積僅八百九十八公頃,比九十四年六一二暴雨,淹水面積達二萬七千多公頃,減少許多,卻忽略聖帕颱風在嘉義二日降雨量僅二百八十毫米,六一二暴雨卻高達四百四十二毫米,何況這次卡玫基颱風,在嘉義竹崎二日雨量更超過八百公釐。 輕忽降雨量 沒一縣市躲過災情 治水特別預算第二階段預算,高達四百四十五億元,也持續進行疏浚、治山防洪等工程,但從這次的災情看來,掌握較高治水預算的縣市,不等於受災範圍較小。 例如雲林縣,第二階段治水編列卅六億元預算,居所有縣市之冠、第二、三名的屏東縣和嘉義縣,也分別編列卅四億元和卅三億元預算,高雄縣也拿到約廿六億元經費,但這些中、南部縣市,沒有一處躲過卡玫基災情。 馬:擴大內需經費 優先治水
三年前扁政府提出八年八○○億治水預算,後來由立法院將預算追加到一千多億元,此次颱風卻派不上用場。昨日巡視巡區的馬英九總統,要求經濟部水利署一個月內擬定防洪治水計畫,此次淹水的緊急需要,地方政府可從擴大內需預算中調整。 馬英九強調,治水防洪每年都要有進度,「不能一年蹉跎一年」。 同時,因目前的六年治水預算僅編列四百八十億元,預算偏低,緩不濟急,馬英九也希望增加規模,把最優先的計畫拿來治水。 卡玫基颱風造成中南部大淹水,府院高層昨天兵分兩路南下視察勘災,嘉義市湖子內婦女比手勢、用台語說:「一個月未透,淹水淹兩遍。」 嘉義市長黃敏惠炮轟說:「疏濬不做,下次來看嘉義市就變成大池塘,這次花三千萬、下次花一億元,錢只是花在沒有意義的事情上。」 馬英九隨後勘察嘉義縣太保朴子溪瓦寮堤防、新港崙仔堤防。再趕到雲林台西地區視察,居民見到總統涉水勘災,紛紛向他抱怨連連,希望淹水噩夢不要再來。 副總統蕭萬長昨天也到高雄縣視察災情,但因來去匆匆,也引發一些民怨。縣長楊秋興與立委鍾紹和均表示,治水工程分年分段施作,一遇下雨淹水便前功盡棄,希望縮短八年八百億治水時程。 國防部長陳肇敏也南下中台灣勘災,卻被批是作秀,一臉尷尬的離去。 水利署副署長吳約西說明,除了颱風降雨量過大外,這八年治水計畫的千億多預算,自民國九十五年七月才正式開始,目前僅動支二百億元,「現在只是第二年,不可能發揮全面性治水功能」。預計今年下半年與明年上半年,才是治水工程高峰期。 地方執行率差 委辦工程雲林掛蛋
卡玫基颱風暴雨重創,雲嘉地區一片汪洋。中央通過八年一千六百億治水特別預算,執行了二年,中南部仍然遇雨成災。根據經濟部水利署統計,中央委託地方縣市辦理的一一四件治水工程,僅廿三件完成,易淹水區以雲林縣的執行率最差,廿六件工程僅二件發包,完成件數掛零。 水利署長陳伸賢昨日陪同馬英九總統、行政院長劉兆玄南下勘災。面對災區居民抱怨,陳伸賢表示,八年一千一百六十億治水特別預算已執行第二年,現階段執行率平均約七成,但易淹水區如雲林縣執行率差,未來將輔導執行率差的縣市,如不改善就暫不委託新工程。 根據水利署最新統計,第一階段中央及地方治水工程共二二四件,經費總計三○九億,執行率約七成多。但其中有一一四件工程是委託地方縣市辦理,目前僅廿三件完成,還有四十二件未發包。 地方縣市治水工程部分,最迫切要解決淹水問題的雲嘉南及彰化地區,雲林縣的治水工程執行率最差,廿六件工程僅二件發包,發包率僅七.○七%;彰化縣發包率五○%、台南縣六一.五%、台南市七五%、嘉義縣八六.四%,發包率均未達百分之百。 高屏地區的執行率也未達百分之百,高雄縣發包率六三.六%,屏東縣七五%。 台東縣治水工程一件,目前尚未發包,執行率是零,應是工程流標。因台東縣不是易淹水區,所以較無迫切危機。其餘縣市發包率則均達百分之百。 陳伸賢表示,中南部遇雨便成災,過去治水工程的土地費用,中央不補助,全部必須由地方縣市負擔,因此有許多淹水嚴重的縣市苦無治水經費。 但是,九十五年七月中央八年一千一百六十億治水特別預算通過後,治水工程款由中央補助,土地費中央補助七成,地方縣市只要負擔三成,可以協助地方治水。但是有些縣市執行率差,從數字就可以檢視治水工程是否用心。 陳伸賢說,根據了解,執行率差的縣市,有些是因為物價上漲工程沒人標,有些則是卡在土地徵收的問題。但是易淹水的雲嘉南地區,居民生命安全不能冒風險,縣市政府應加速治水工程腳步。 |
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