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為了就任公職而放棄他國居留權,這個可以叫做犧牲嗎?
2008/06/09 21:40:24瀏覽1504|回應0|推薦5


行政院長劉兆玄今天對媒體說的話,只講對了一半,他說"這些擁有綠卡的閣員當時在國外讀書或工作,具有綠卡是滿自然的",這句話是對的.而政府延攬海外英才回國服務,據他的說法,也是件所謂具有國際觀的好事.

我對劉院長這句話所內含的明顯語病:1)這些人真的是英才嗎,2)難道國內就沒有英才了,等等,是很不以為然的.不過,我假設劉院長只是發表感言,沒有詳細思考或經過完整論證,所以這些細節,我們就不研究了,讓他過關.

但是他接著又說"現在他們被延攬加入政府,放棄綠卡,也是一種犧牲",這句話就說錯了,而且錯的很離譜!

這些閣員為了就任本國公職,掌握公權力,為人民所奉養,替人民服務,而放棄他國居留權,可以用得上"犧牲"這兩個字嗎?

為了就任公職而放棄他國居留權,這個可以叫做犧牲嗎?你有沒有搞錯!

說實在的,我們台灣人民看到你們為了就任我國公職,做出了你們口中這麼重大的犧牲,也是挺難過的.拜託你們當初就不要接受這個公職,不就好了嗎?

其實,現在也仍為時不晚,你們還可以馬上辭職,迅速返回僑居地,繼續做你們的美國寓公或加拿大寓公,不就好了嗎?何必做那麼大的犧牲呢?

再次宣示一次,我曾經於前文做過的結論:

現職公職人員去申請他國永久居留權,本來就是件非常有辱官箴與國格的事情。

你當然可以去聲請綠卡,但是請你先放棄公職。

宣誓就職就是莊嚴的公開宣誓,效忠該國政府,為其人民戮力做事。本國的公職人員本來就不能有他國國籍,也不應該在還在職時去取得他國的永久居留權(綠卡)。

  • 就任公職前,取得他國永久居留權(綠卡) -> 就職後不再使用,逾期一年就自動失效,或換用本國護照+他國旅行簽證等正常方式出入本國/他國國境,或直接聲請拋棄,綠卡就會因此失效,因此就無問題。
  • 就任公職前,取得他國國籍 -> 必須於就職前聲請放棄他國國籍,並於就職一年內取得喪失他國國籍的証明。
  • 現職公職人員(尤其是大使)跑去申請他國永久居留權(綠卡) -> 不可思議。
  • 現職公職人員(例如立法委員)擁有他國國籍 -> 不可原諒。

全文詳見:外國人不能擔任本國的公職,這是鐵律。 (http://blog.udn.com/vchen123/1932497)

延伸閱讀:要放棄美國國籍沒那麼簡單
http://blog.udn.com/vchen123/1939141


劉揆:閣員放棄綠卡 也是犧牲
卡緊說清楚行政院秘書長薛香川(左一)等閣員綠卡風暴持續延燒,民進黨立院黨團上午要求行政院長劉兆玄徹查閣員是否持有綠卡、楓葉卡等外國永久居留權,並呼籲薛香川出示放棄綠卡的I-407表,針對中央政府總預算率隊前往立法院備詢的薛香川神情顯得頗為凝重。
記者胡經周/攝影

馬政府「綠卡風暴」愈演愈烈,行政院長劉兆玄上午罕見主動留步發言為擁有綠卡的閣員抱屈,他強調台灣的人才必須和國際接軌,這些閣員當時在國外讀書或工作,具有綠卡是滿自然的,現在被延攬加入政府,放棄綠卡,也是一種犧牲。

劉:負面討論 造成鎖國

對國民黨立委要求如再查出有閣員擁有綠卡,閣揆應辭職下台,劉兆玄表示,他即使下台,該講的話還是要講,他可以不做行政院長,但台灣不能沒有國際觀的人才。他強調,現在是全世界在競爭國際經驗及國際人才的時代,(對綠卡問題)若過分朝負面方向去討論,台灣是不是要在人才上造成鎖國,值得大家深思。

劉內閣多位閣員經查擁有綠卡(美國永久居留權),因牽涉社會觀感,讓新政府形象受傷。劉兆玄日前曾公開表示並不贊成部會首長擁有外國永久居留權,上午他出席台鐵縱貫線百周年活動後,主動停步回應媒體對綠卡問題的提問。

政院處理方式恰當

劉兆玄表示,這是一個需要國際化的時代,人才必須要和國際接軌,需要有國際經驗的人才參與政府工作,在這些人才當中,有些人在外國有工作經驗,其中一定會有一些人具有綠卡,這是工作的必須,所以在此一情況下,行政院可以採取的方法,就是加入行政團隊,即要放棄綠卡,這是目前最好的作法。

他強調,大家不要將這件事渲染成好像有綠卡就不對,做錯什麼事,或者是忠誠度有問題,要分開來處理,才不會將來成為我們的人,反而被別人拿去用,現在是全世界在競爭國際經驗及國際人才的時代,再過分朝負面方向去討論,是不是要在人才上造成鎖國,值得大家深思。

外界施壓 風暴延燒

在外界針對綠卡事件不斷向行政院施壓下,行政院昨日公布行政院秘書長薛香川、經建會主委陳添枝早年曾擁有綠卡,但已經失效,環保署長沈世宏、體委會主委戴遐齡有加拿大永久居留權身份,其中沈世宏已經喪失資格,戴霞齡則還在辦理放棄手續。在此之前,媒體則披露外交部長歐鴻鍊曾有美國綠卡、駐瑞士代表劉寬平在擔任大使前,則有美國國籍,內定駐美代表袁健生也曾申請綠卡,但已行文美方終止申請,一時間學者內閣變成「綠卡內閣」。

人事局:涉忠誠 應審慎

【記者王正寧/台北報導】

行政院人事行政局長陳清秀上午在立法院表示,雙重國籍和永久居留權不一樣,公務員持有外國永久居留權並不在法令規定限制範圍,因此並沒有針對綠卡問題進行調查,況且延攬國外優秀人才治國也是好事,但涉及忠誠問題,應審慎處理。

陳清秀說,如果有閣員仍有外國永久居留權且仍然有效,「現階段我們會建議拋棄 」 。

【2008/06/09 聯合晚報】@


工商時報這篇社論寫得很好.

工商時報2008.06.10
談綠卡必須兼顧法令、國際觀、人民感受與誠信
【工商社論】

     因為外交部長歐鴻鍊、行政院秘書長薛香川綠卡問題遭到民進黨批評「綠卡內閣」,行政院長劉兆玄昨天反駁說,綠卡問題不應該無限上綱,國際化時代需要有國際經驗的人才參與行政團隊,只要參加行政團隊,就放棄綠卡,這是目前他認為最好,也非常恰當的作法。劉院長的說法,我們大部分認同,也就是說,我們也認為,討論綠卡不應該訴諸意識形態,不應該無限上綱,但綠卡問題茲事體大,不能躲在國際觀的背後,毫不顧慮法令規範、人民觀感與公務員本身的誠信。

     對於綠卡風暴,我們首先認為有其正面價值,朝野不必諱疾忌醫。坦然言,劉院長昨天的談話,在澄清行政院立場,以及制止某些政治性攻訐的蔓延上,確實有其必要。當前國家亟需人才,難免重用曾經擁有綠卡才智之士,國人不必大驚小怪。但劉院長有些用語,譬如強調,「我可以不做行政院長,台灣不能沒有國際觀的人才」,我們就認為難免小題大做,甚至讓人有拿「國際觀」護短的合理懷疑。因為,全世界任何國家都需要擁有國際觀的人才參與建設,但其他國家的人才不見得如此熱中綠卡,甚至在進入內閣後還依依不捨綠卡,直到被揭發後才被迫處置或倉促辦理放棄作業。因此我們認為,正當舉國企盼重新建立社會核心價值之際,嚴格追查高層官員的綠卡持有情形及忠誠度,毋寧是歐鴻鍊、薛香川引發綠卡風暴的「塞翁失馬」。即以總統府昨日劍及履及調查並發布總統、副總統及相關高層的持有其他國家永久居留權與處置情形,我們都認為有助澄清國人對馬政府的疑慮,也有助全民團結。

     其次,我們認為,綠卡問題應該攤在陽光下討論,政府也應該統一檢驗標準,最好能夠兼顧法令、人民感受、官員的誠信,以及劉院長所提的國際觀。法令方面,目前只有有關外國國籍的限制,至於綠卡,也就是其他國家永久居留權,目前並無規範,我們認為為了杜絕爭議,行政院應該訂定內規,嚴格要求,不分黨派一體遵行。而在訂定內規及面對現有的爭議之際,我們認為人民的感受必須慎重考量並予以納入。因為,公務員尤其是高層的政務官或一定層級以上的公務員,不但接近國家機密,決策施政影響深遠,待遇更是優渥,自然有必要用最高的標準檢驗,不持有外國綠卡,其實只是起碼的要求。至於劉院長所提的國際觀或國際人才,我們完全能夠理解,尤其當前政府大都偏愛菁英,既然是菁英,在國外讀書或工作之際自然擁有綠卡,國人必須坦然接受。但必須強調者,從政前擁有綠卡是個人一己之事,既然願意效力政府,自須及時放棄,在就任前辦得乾乾淨淨,不留下一點痕跡。如若在咨詢出任部會首長之際虛應故事或隨便搪塞,企圖強渡關山或造成既成事實,等到事情爆發、朝野指責,才心不甘情不願宣布放棄或尋找藉口推託,我們即認為如此官員誠信大有問題,嚴重傷害人民觀感,即使才華過人,也不值得重用。

     最後,正當國人密切關注執政的馬政府劉內閣如何處理綠卡風暴時,國民黨籍立委及人事行政局長竟然爆料民進黨執政時有21名官員有雙重國籍,並重批民進黨有雙重標準。對於執政黨立委及政務官如此回應,我們必須說,令人失望、厭惡至極!我們對民進黨「國民黨正在採用圍魏救趙烏賊戰術」說法,並不完全贊同,但我們至少知道,民進黨執政時的雙重國籍爭議,很多官員在當時其實已有妥當處置,朝野不應一味抹殺。何況,全國民眾期待經由政黨政治的良性競爭強化國家實力,增進民眾福祉,絕不樂意看到兩黨比爛,或用對方也是如此,做為卸責藉口。我們期待馬政府快刀斬亂麻,妥當處置綠卡風暴。



Zulu

這件事情上我有點小小的不同意見,我覺得放棄外國居留權對當事人來說確實是犧牲。因為就當事人的立場,他本來可以選擇住在國內或國外,為了當這一任任期不定的公職就放棄居住國外的權利,當然是犧牲。不管是現在國民黨或是之前民進黨,都有很多在國外頗有成就的人才來任公職,這些人願意把他們的學識能力貢獻出來就是愛台灣了。他們卸任之後的居所不用計較。

我國的部長看似地位崇隆,其實工作沒保障、工時很長、工作壓力很大。手上掌握的資源很多,權力很大,但對一個清廉任事的人來講,這只代表更多的責任。工作的報酬就只是那一個月一二十萬的薪水,在國外工作要賺到這個錢並不難,還不用去立法院挨那些莫名其妙的罵。

長期居留權不像國籍,它不涉及忠誠問題。只是在當地工作和居住的權利而已。法令也沒有禁止官員持有。只是總統如果持有綠卡有損國格,外交部長、大使這些涉外官員也不宜,其他閣員我覺得沒必要深究,像僑委會,本身就是處理僑務的,自己有僑胞身份很自然。

會不會賣台,根本和綠卡無關。中山核研所的張憲義,事發之前也不會有綠卡這種東西,事發之後,他去美國也不用有綠卡。在綠卡這種事情上作文章,對未來延攬海外人才會形成很多障礙。台灣是一個以經貿立國的地方,國際化很重要。台灣不應該在這些問題上自我設限。閣員這種職位自然有國安單位做安全查核,綠卡就當財產申報講清楚就可以了,不必強令放棄。

2008-06-13 12:44:33
To Zulu

基本上我同意你的看法,對當事人來說,可能是種犧牲。

不過,既然當初有所權衡,你也做了決定,事後就不該再說出"犧牲"的話。不喜歡當公職人員,不願放棄居留權,就不要做嘛,幹嘛口出怨言呢?

我們台灣人民給他們高薪、政務官退職條例、配車、隨扈、職務官舍等等保障,我們也可以覺得他們放棄國外更優厚待遇歸國服務是一種犧牲,但他們自己就是不能說出他是做出犧牲來當政務官這種話。

他們講出這樣的話來,我們台灣納稅人就完全受到了侮辱。不爽,你就不要當嘛,多得是人要來台灣當官。

牽涉國家安全、掌握國家公權力、決定人民權益的主管及重要幕僚職位官員,怎麼能夠去申請或擁有他國的永久居留權呢?所以,行政院的閣員是不可以擁有永久居留權的,他們要就任前就必須放棄綠卡。這點我是非常肯定劉兆玄院長的,我百分之百同意他的作法,法律雖無明文要求,但這是身為閣員的基本道德要求。

當然,我也同意你的說法,基層公務人員,例如清潔隊員或司機工友,他們的永久居留權是否需要明令禁止,是非常值得討論的。但是,至少行政院應該頒佈這方面的行為規範與準則才對,而不是推給立法院去制定法律。

就像公職人員的行為處事上要注意利益迴避,公職人員的忠誠度也是要用高標準來檢視的,行政院應該至少要訂立規則,要求大家先定期申報這些事項吧?


Zulu

這個事件我覺得有一個看事情角度的問題。今天如果是劉兆玄自己放棄綠卡,又來唉說是犧牲,這就無聊了。但今天是劉的閣員放棄了他們原有的權利,就劉本人的立場來說,這些閣員都是他延攬的,理應體恤他們,為他們說句公道話。我看了新聞畫面,劉說話時的表情並不驕傲,應該是為閣員緩頰的意思。

想當官的人很多,但是真的有能力當官的人很少。陳水扁他們用人的邏輯是「人才不重要,有來求才重要」。這種心態和老蔣時代的威權侍從體制很類似。結果身邊不是一片愚忠的蠢材,就是鑽營求官的小人。

人有才能若不貪財好色,這種人自尊必強,和一般人不免有扞格之處。要有愛才、惜才之心,予以適當的尊重和發揮的空間。

2008-06-13 22:13:58
To Zulu

嗯,你說的這一點,我是更同意的。

我可以體認劉院長的用心,其與閣員至今的表現,我可以說與阿扁政府歷任行政院長與閣員的表現,有天壤之別。劉院長是我就讀過的學校的兩次校長,同學裡與他共事過的也有好幾個,他的為人與做事的態度與能力,我是高度肯定的。大部分的閣員才新上任,但至少是肯做事,而不是來做大官的。

那個蘇嘉全趕在離職前,火速批准96艘採珊瑚船的執照,禍延子孫至少百年,就是民進黨閣員品德操守低下,與不知利益迴避為何物的一個鮮明案例與寫照。

但是體恤下屬,為其緩頰,也有個分際,在媒體上,在立法院裡,這樣的失言,也不是第一次了。

我希望這是他最後一次失言,從此能謹言慎行,謀定而後動。


 

( 時事評論政治 )

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引用
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 引用者清單(1)  
2008/06/12 15:24 【老痞子在UDN】 高舉雙手贊成「乾淨政府運動」!