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| 2010/03/04 02:22:41瀏覽2257｜回應6｜推薦8 | |
我主張在高中職教育上，從經費的來源上，可以發展三種類型的學校以供家長和學生選擇。 第一類型是傳統公費公辦的高中職，這種學校主要透過聯考方式，副加部分專案保送或甄試方試錄取學生，收約百分之二十的學生，完全免學費或只收很低的學費。 第二類學校是傳統的私立學校。這種學校，經費自主自籌，因此學費自訂，但政府可以訂定最高學費的限制，如不得超過公辦學校每個學生的平均支出的百分之一百二十或百分之一百五十等。 第三類型是特許的公費民辦的高中職。這種學校在台灣還沒有出現，因此特別說明一下。 這種學校的收費比照傳統公費公辦的高中職，完全免費或是只收很低的學費。政府計算維持公辦學校的經常性總支出（不包括特別專案）除以總學生數後，得出每個公辦學校學生的支出，按照學校當初申請所容許的實際就讀學生人數每一季撥給一次。為避免學校浮報人數，辦校申請書中應明訂預計招生人數，超過的名額不予補助，而學校應每季製作學生名單和人數統計送收教育機關備查。 這種特許學校，由政府擬訂規定和申請辦法，在各地方教育最高主管機關設立專案審核委員會，每年一次公告周知，民間個人或團體按照規定和要求，向地方教育最高主管機關的專門委員會提出辦校計劃，通過後取得執照可以開始招生。執照每五年更新一次，此時可依學校的經營情況，或是主辦者的要求，給予增班、減班、或是撤銷執照的處分。 這種學校招生方面可以每學期辦理一次，或是隨到隨收，各校可以在政府的限制下自訂政策。若申請者超過錄取名額，則應舉辦抽簽，唯該校董事會以及教職員的子弟，或是已有兄弟姐妹正在就讀者，應享有優先錄取的機會。 這種學校，提供了所有進入不了（因為成績或是財力），或是不願意進入另外二種學校的學生的最佳選擇。也給了所有有辦學熱忱、特殊教育主張或能力、或對公辦教育不滿的家長，地方人士，或教育專家等，一個絕佳的辦學機會。 這種學校不是小弟的獨創，而是美國從一九九三年開始所興起的特許學校(Charter School)運動，據知在二千零三年時，全美已經有了超過三千所特許學校。如果美國的公立中小學的辦學成效一直沒有改善的話，估計特許學校只會愈來愈多，取得執照的條件將會愈來愈寛鬆。 台灣中小學教育原本是世界上最先進，成效最高的教育體系之一，但經過從一九九四到二千零三年文化大革命式的美國化教改，舊的問題不見得解決，新的問題反而更多，其中教育成效弱化是個極大的問題。 台灣的老百姓現在大部份人不知道有特許學校這種東西，而教育界為了自己的利益，不願意提倡，否則特許學校應早就出現。 Ｘ Ｘ Ｘ 在課程方面也分為三種，一是傳統通才教育以或基本學術能力訓練課程，二是專才或職業養成訓練課程，三是自由課程。 無論公或私辦，在公費高中方面，通才課程佔百分之七十，專才課程佔百分之二十，其它百分之十為自由課程，由學校自行決定如何安排。在公費高職方面，則通才課程佔百分之二十，專才課程佔百分之七十（包括實習在內），一樣維持百分之十的自由課程。 在私立學校方面，規定通才課程和專才課程至少各佔百分之二十，其它百分之六十為自由課程，由學校決定，唯課程大綱仍需送主管機關備查，並應依照課程標準。 私立學校的招生，政府給予最大的自由，以不干涉為原則。 x x x 我相信這樣的制度，將會造成這三種類型的學校，發生良性的競爭，提高教育的成果，而在課程方面的安排，也會使得學生和家長，得到充分的教育選擇和機會。整個教育良性的發展，讓學生各得其所，家長滿意，培養更多適才適性的未來國家主人翁，不僅有助於創造個人的幸福，也間接提升了國家的整體競爭力。 |
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| ( 時事評論｜政治 ) |
