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2008/01/15 03:37:04瀏覽2498|回應8|推薦11 | |
一個選舉制度,到底是好還是壞,要看你從那裡角度來看,也就是你的出發點在那裡。 以下就借用網友 eunice_t 提供了某人寫的一篇文章(請見下方)來做說明。該作者認為德國式的單一選區票制是較好的制度,他又說德國的制度是單一選區,然後批評台灣以往的立委選舉制度不好。真的是如此嗎? 我認為該作者所說是只知其一,不知其二。而且他所論的制度好壞,不是從選民的角度來說話,也就是說,他的出發點(也許是受到其它有心政客和學者的影響),不是民主的。 德國式的單一選區二票制,的確是比較公平的制度,因為它其實是一種變種的政黨比例代表制,而根本就不是單一選區。德國式的兩票制,不管選人的區域議員(單一選區)選舉結果如何,在國會中各政黨的席次比例,必須是完全按照政黨票的得票率來決定。也就是說,如果一個政黨的政黨票得到了百分之三十,那麼在國會中的席次比率就是百分之三十,而不管區域選舉的當選席次多或少。如果當選很少,該政黨就多出幾個政黨席,如果區域當選很多,該政黨就少出幾個政黨席。 從政黨政治的角度來看,這個制度,當然是比較合理的,但是,這種制度,讓無黨的人根本沒有參政的權利。另外,雖然說選民能夠決定一部份的當選人,但是其它的席次,誰能當選,誰不能當選,都要由政黨來決定。這還是不夠理想。 反觀台灣過去的「複數單記」制度,如果每個選區的席次多一點(如至少五個),我認為是更好的制度。它雖然不能完全依政黨得票數來分配席次,但是從台灣過去每次實際選舉的結果,政黨得票率和政黨所得席次的相差都是非常接近的。 那個作者用的是西洋人的名詞,他和西洋的政治學者的觀點一樣,是從政黨政治的角度來出發,而不是從選民的角度來出發。 沒錯,「複數單記」的選舉,一個候選人不僅要和別黨的候選人競爭,也要和同黨的候選人競爭。因此,如果從政黨和候選人的利益來看,這是壞事,因為候選人的壓力很大,而且黨內會競爭;但是如果從民主的角度來看,和從選民的利益來看,這是好事,選民有相當大的權力。 所以,一個選舉制度好不好,完全要看你從誰的角度來出發。單一選區的制度如果從現任者的角度來看,那簡直是好到可以上天堂的制度。 那個作者大概不知道,其實單一選區這種制度,全世界只有美英加三國在採用(新加坡採用變種的單一選區),並不是全世界通行的。 從美國二百年的經驗來看,一個政客只要選上第一次,幾乎就等於當了皇帝了,只要不想下台,可以連選連任到死。因為在這種制度下,挑戰者幾乎是沒有機會的。當然,凡事都有例外,有時候,現任者的政黨主席想修理他,故意找人出來和他對抗等等。而美國有政府用公費辦的初選制度,如果初選失敗,失去了黨的提名,而自行參選,從過去的經驗來看,百分之九十九絕大部份(百分之九十九)會落選,只有很少很少的例外。 我的結論是,要選擇什麼制度,要看你要站在誰的角度上說話,要為誰的利益說話?要爭一時,還是要爭千秋。 我曾經是民進黨的同情者,自從陳水扁上台後,我就開始反民進黨了,希望他們選舉大敗,因為它已失去了它的理想,我不贊同它的許多作法。但是這次選舉的結果,我沒有任何的喜悅。 第一,因為民進黨完全是敗在不民主的選舉制度之下,它的支持度並沒有減少,所謂的中間選民也沒有唾棄它。 第二,我相信民主就是充分的代表政治,民進黨明明有百分之三十八的支持率,在國會卻拿不到百分之二十五的席次,這是不公平,不正義,更是不民主。 |
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( 時事評論|政治 ) |