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| 2011/02/01 04:16:00瀏覽138｜回應0｜推薦0 | |
本文原載於2011年二月創新發現誌 美國有一個特別的都市，在全力打造智慧城的同時，拿下了全州最佳實踐削減成本、全美最傑出財政預算簡報、全美最沒有經濟困難的郡、全美收入最高郡等獎項。 在全球景氣低迷的今天，以上其中任何一項榮譽都十分令人豔羨。這個囊括了全部殊榮，讓人覺得不可思議的智慧社群，就是美國維吉尼亞州的阿靈頓郡 （Arlington County）。 獲選為智慧社群論壇（Intelligent Community Forum, ICF）的2010年度7大智慧社群（Top Seven）之一，對阿靈頓來說，不過是錦上添花。在全美失業率突破9%、公務員開始放無薪假的同時，緊臨美國首都華盛頓特區的阿靈頓郡，如何成為《紐約時報》所謂「經濟荒漠中穩定繁榮的綠洲」？ 開源節流 走出自有特色 成功沒有捷徑，阿靈頓郡經濟發展部門主管Terry Holzheimer表示，阿靈頓的成就，奠基於人人都了解的、最基本的企業經營原則—開源節流。開源，是有遠見的投資。Holzheimer指出，由於阿靈頓鄰近首都美國華盛頓特區，占了地利之便，許多與聯邦政府有生意往來的企業到阿靈頓設立企業總部，為阿靈頓引進了不少資金。這些總部設在阿靈頓的企業，每年賺聯邦政府的錢就超過110億美金；更有許多研究機構在阿靈頓設立研究室，估計聯邦政府挹注阿靈頓地區研究機構的基金，就占了政府科學研究基金總額的80%。 但是，阿靈頓不甘於做華府的附庸，矢志成為一個有自身特色的社群。Holzheimer說：「我們不希望人們白天去華府上班，晚上回阿靈頓睡覺， 把阿靈頓變成一個『臥房城』。我們要讓企業由於阿靈頓自身的吸引力，留在阿靈頓。」因此，阿靈頓最不吝於投資的項目，就是學校教育。良好的學校教育培養一流的優秀人才，讓來阿靈頓開設公司的企業樂於雇用阿靈頓當地人，把從聯邦政府手上賺來的錢留在阿靈頓人的口袋裡。 寬頻應用推動教育 阿靈頓郡資訊科技顧問委員會主席暨International Space University前院長Joseph Pelton說明阿靈頓投資學校教育的具體做法，該郡不但不吝斥資為公立學校聘請優秀教師、擴充圖書館藏書，更架設了全郡中學網路系統，讓各中學共享資源，各公立中學的學生都可以到全郡任何一個學校的圖書館借書，甚至跟大學生一樣可以跨校選課；學生在圖書館裡當然可以盡情上網查資料，各中學校園裡也提供免費無限網路，盡量滿足學生的求知慾。 《富比士》雜誌於2007年根據5項標準，評選阿靈頓為「全美最適合教育子女的地區」，五項標準分別是是否有充足的公立學校資源、是否有多樣的私立學校選擇、圖書館是否普及、是否鄰近大學、當地大學是否提供多種課程選擇。良好的教育系統，也成就阿靈頓人之間終身學習的風氣。在阿靈頓甚至有15%的社會人士，在當地學校的推廣部進修。 Pelton在阿靈頓郡從事教育工作超過30年，據他觀察，阿靈頓本地中學畢業的學生，留在阿靈頓地區上大學的比例很高，大學畢業後也多有很高的意願留在阿靈頓地區的企業工作。 聯邦政府為吸引企業來阿靈頓開設公司、阿靈頓投資教育培育人才吸引企業留在阿靈頓、企業樂於雇用阿靈頓當地人，良性循環下，阿靈頓的經濟發展蒸蒸日上。2010年11月全美失業率高達9.8%，阿靈頓的失業率只有3.6%。 也因此，Holzheimer說，當阿靈頓當地企業發展帶動地方繁榮到一定的程度，郡政府每年徵收的賦稅已經很足夠，就可以進行企業減稅，現在阿靈頓郡的公司稅減免政策比鄰近地區都優惠許多，企業也就更樂於在阿靈頓生根。「聽起來很容易，但是阿靈頓一直以來這樣努力經營，也有半世紀之久了呢！」 Holzheimer和Pelton都這樣說。 路上沒車 號誌自動休眠節能 而且光是開源還不夠，會創造財富也要守得住財富，阿靈頓開源也要節流。節流，是合理的免去不必要的開支。阿靈頓郡永續發展委員會主席Jay Fisette說，多虧阿靈頓地區早在30年前開始發展出相當完善的大眾運輸系統網路，阿靈頓人習慣使用大眾運輸工具，30年前人們也許不覺得使用大眾運輸工具有什麼重要，但是在倡導節能減碳的今天，阿靈頓人的好習慣顯得分外珍貴。 根據美國人口普查紀錄，阿靈頓郡的人口在過去10年中成長了 14.8%，但是在馬路上行駛的車輛數卻完全沒有增加。Fisette指出，除了完善的大眾運輸系統，阿靈頓在都市計畫的過程中，也仔細的把所有的住宅區、辦公區都沿著捷運沿線來建設。Fisette說：「我可以很有把握的說，任何一個阿靈頓人，從他的辦公室或是從他家走出來，頂多7分鐘，就可以走到最近的公車站或捷運站。」 就如同不甘於只做華府的附庸，阿靈頓也不自滿於30年前既有的大眾運輸系統。Fisettte表示，阿靈頓現有的捷運系統是傳統的重軌列車，造價、維修都極昂貴，自2010年起阿靈頓所有新建的捷運路線，都採用輕軌列車，建造維修都省時又省錢。就連一般道路上的交通號誌燈也厲行節能原則，路口裝有感應器，當馬路上沒有車輛經過的時候，交通號誌燈就進入休眠模式，有車輛經過時號誌燈才重新啟動，藉此達到省電的目的。「現在我們還計畫結合交通路線跟網路管線，共用管道來節省成本。這個計畫剛剛成形，希望在2013年以前可以付諸實施。」Fisette說。 Pelton笑稱，發展大眾運輸系統對教育發展也有很大的幫助：「不必擔心我們的網路太發達，學生都躲在家裡上網，變成宅男宅女；我們也有很好的大眾運輸工具鼓勵他們走出家門，從事不同的活動，培養對阿靈頓郡的情感。」 開源節流，僅僅是一個人盡皆知的常識，已足以讓一個奉此為圭臬的郡成長茁壯，發展城市智慧社群。成功的背後，功不可沒的當然還有許多阿靈頓人的心血。誠如 Holzheimer說的：「我在邁阿密出生，但一生中大部分的時間都在阿靈頓度過。我非常非常熱愛這個地方，因為我們都為她付出了很多心力。」 向心力打造團結城市 「阿靈頓是個很特別的城市，因為她努力讓自己特別。」智慧社群論壇共同創辦人Louis Zacharilla如是說。緊臨著美國首都華盛頓特區的阿靈頓郡，一不小心就會和那許許多多緊臨著華盛頓特區的其他地區一樣，被這隻首都怪物吞噬掉，成為又一個華府官員回家睡覺的臥室城。但是阿靈頓不同。她有強烈的慾望保有自己的風格和特質，這就是阿靈頓之所以為阿靈頓的道理。 在精打細算開源節流的政府、和高度發展的網路通訊科技之外，Zacharilla認為，阿靈頓之所以能做到這一點，關鍵還是阿靈頓居民之間那無與倫比的向心力，他們團結一致，堅定又從容的朝目標邁進。 在 Zacharilla眼裡，對阿靈頓來說，跟良好的教育系統、發達的大眾運輸一樣重要、甚至更重要的，就是阿靈頓特有的50幾個公民聯盟。這些公民聯盟由熱心阿靈頓公共事務的居民組成，凝聚著社群裡的每一個人，讓男女老幼都真真切切的感覺到自己是這個郡的一份子，這是一個郡，是獨立的郡，有自己的特色，而不是什麼大都會的郊區或是衛星市鎮。Zacharilla說：「這是阿靈頓之道。阿靈頓的成功之道。」 |
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