政策對談可分為政策分析與政治主張，政策分析的功用在於產出與提出資訊，用以改良決策者進行判斷的基礎，即為解釋各種政策的前因與後果，探討何以如此作為及活動的成果。

政策主張在於提出己方認為應行的政策，比較雙方的利弊得失，以促成對方現行政策的改變。

政治鬥爭的目的在於取得執政優勢，凡是能鞏固己方立場，削弱對方勢力，任何方法都可使用，即為達目的不擇手段，換言之，我黨執政才是正辦，其他則否。

例如1945-1949年的國共內戰，當時對日戰爭剛結束，百廢待舉，國共雙方為了執政，雖有政治協商、政策對談，但均非為中國人民考量，沒有交集，終至破裂，甚至不惜兵戎相見，利用「勘亂、解放」口號，驅使人民對立互殺，蔣、毛被外國學者指為世界兩大殺人魔王，可說是兩敗俱傷，內戰分裂爭議至今未止，這就是政治鬥爭，而非政策對談。

所以政策分析或政治主張，是為人民謀福利、國家進步；若只為一黨之私、為選舉勝利考量，就是政治鬥爭，沒有論談價值，也沒協商的必要。